3-12-653/25 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U O T S U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Einar Vene, Maili Lokk ja Agu Timmi Otsuse tegemise aeg ja koht

18. detsember 2013, Tartu Haldusasja number 3-12-653 Haldusasi Valeriy Ageevi kaebus Politseija Piirivalveameti 30.01.2012. a otsuse nr 15.3-3/40-1 tühistamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 9. augusti 2012. a otsus Menetluse alus ringkonnakohtus Valeriy Ageevi apellatsioonkaebus Asja läbivaatamine Lihtmenetlus Menetlusosalised Kaebaja Valeriy Ageev, esindaja Mihhail Tuštšenko Vastustaja Politseija Piirivalveamet RESOLUTSIOON Jätta apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 9. augusti 2012. a otsus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse otse Riigikohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, st kuni 18. jaanuarini 2014. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

1. Kaebaja Valeriy Ageev esitas Tartu Halduskohtu 09.08.2012. a otsuse peale apellatsioonkaebuse. Tartu Ringkonnakohus määras 26.11.2013. a määrusega vaadata kaebaja apellatsioonkaebus läbi lihtmenetluses. Ringkonnakohus teeb asjas otsuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 201 lg 5 alusel ilma kirjeldava ja põhjendava osata. HKMS § 201 lg 5 järgi võib ringkonnakohus teha otsuse kirjeldava ja põhjendava osata, kui apellatsioonkaebus jääb rahuldamata; põhjendused apellandi poolt apellatsioonimenetluses esitatud väidetega mittenõustumise ja tema viidatud tõendite arvestamata jätmise kohta sisalduvad ammendavalt ja selgelt haldusaktis, vaideotsuses, kaebuse või apellatsioonkaebuse kohta esitatud vastuses või halduskohtu otsuses; ning kohus järgib neid põhjendusi, osutades otsuses nendega nõustumisele, HKMS § 201 lg-le 5 ja dokumendile, kus põhjendused sisalduvad.

2. Ringkonnakohtu hinnangul on halduskohus põhjendatult kaebuse rahuldamata jätnud ning apellatsioonkaebuse rahuldamiseks ei ole alust. V. Ageev on taotlenud Politseija Piirivalveameti 30.01.2012. a otsuse nr 15.3-3/40-1 tühistamist. Vaidlustatud otsusega keelduti kaebajale tähtajalise elamisloa andmisest välismaalaste seaduse (VMS) § 124 lg 2 p-de 7 ja 9 alusel, kuna isik kujutab ohtu avalikule korrale ja julgeolekule. Ohuks avalikule korrale ja julgeolekule loeti kaebaja korduvat kriminaalkorras karistatust erinevate kuritegude toimepanemise eest, millest raskeim oli rahva tervise vastane e. narkootikumidega seotud kuritegu. Politseija Piirivalveameti 30.01.2012. a otsuses nr 15.3-3/40-1 (tl 30-32), Politseija Piirivalveameti vastuses halduskohtule (tl 41-44), halduskohtu otsuses (tl 95-98) ja Politsei ja Piirivalveameti vastuses apellatsioonkaebusele (tl 120-122) on ammendavalt selgitatud, miks

V. Ageevi taotlus rahuldamisele ei kuulu ning miks on V. Ageevile tähtajalise elamisloa mitteandmine põhjendatud. Ringkonnakohus nõustub nende põhjendustega.

3. V. Ageevi apellatsioonkaebuses väljendatakse rahulolematust halduskohtu otsusega, leides, et haldusorgan on hinnanud ebaõigesti haldusmenetluse käigus toodud väiteid ja tõendeid, mis viis ebaõige otsuse tegemiseni. Kaebaja ei nõustu vaidlustatud otsuses toodud väidetega. Arvestatavat väidet, mis vastustaja või halduskohtu seisukohti ümber võiks lükata, ringkonnakohtule esitatud ei ole. V. Ageevit on korduvalt kriminaalkorras karistatud tahtlike kuritegude toimepanemise eest. VMS § 12 lg-st 3 tulenevalt käsitletakse asjaolu, et välismaalast on korduvalt karistatud tahtlike kuritegude eest, ohuna riigi julgeolekule. See, et kaebaja on kogu oma elu elanud Eestis, ei kaalu üles temast lähtuvat ohtu Eesti riigile ning siin elavatele inimestele. Samuti puudub alus, mis võimaldaks tähtajalise elamisloa erandina andmist (VMS § 125 lg 1). V. Ageev on Vene Föderatsiooni kodanik ning asjaolusid arvestades ei esine takistusi tema väljasaatmiseks sellesse riiki.

4. Kohus märgib, et kuna puudub õiguslik alus V. Ageevile tähtajalise elamisloa andmiseks, ei oleks haldusorganil olnud võimalik teisesisulist otsustust teha. Ringkonnakohus märgib ka seda, et kaebaja analoogset kaebust tähtajalise elamisloa andmisest keeldumise kohta samadel alustel on arutatud haldusasjas nr 3-11-1499, kus jäeti kaebus rahuldamata ja otsus jõustus 29.05.2013, kuna Riigikohus ei andnud kassatsioonkaebusele menetlusluba.

5. Eelnevast tulenevalt jääb apellatsioonkaebus rahuldamata ja halduskohtu otsus muutmata.

Einar Vene Maili Lokk Agu Timmi