3-13-2353/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS k a e b u s e t a g a s t a m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-13-2353 Määruse kuupäev

3. detsember 2013 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Garri Graubergi kaebus Tartu Vangla toimingu, millega keelduti kaebajale võimaldamast vangla kaupluse kaudu soetada mängukonsooli, õigusvastasuse tuvastamiseks ja Tartu Vangla kodukorra p 7.1.33 tühistamiseks Resolutsioon

1. Tagastada kaebus.

2. Tagastada kaebuse materjalid kaebajale pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist.

3. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest. Asjaolud

1. Tartu Halduskohtusse saabus 13.11.2013 Tartu Vangla kinnipeetava Garri Graubergi kaebus Tartu Vangla toimingu õigusvastasuse tuvastamiseks. Kaebaja on esitanud vanglale taotluse võimaldada tal osta endale Palystation 3 mängukonsool, kuid sai vanglalt keelduva vastuse. Vangla selgitas, et Playstationi mängukonsooli ei leidu vangla kaupluse sortimendis, lisaks viitas vangla Tartu Vangla kodukorra p-le 7.1.33, mille kohaselt on kinnipeetavatele keelatud digitaalne või elektrooniline mäng ning mängukonsool. Kaebaja väitel on ta esitanud vanglale vaide, mis on jäänud samuti rahuldamata. Kaebaja palub lisaks tühistada ka Tartu Vangla kodukorra punkt 7.1.33.

Kohtu seisukoht

2. HKMS § § 45 lg 2 sätestab kaebeõiguse piirangu, mille kohaselt saab kaebuse õigusvastasuse tuvastamiseks esitada vaid juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid.

Kaebusest nähtuvalt on kaebaja eesmärgiks mängukonsooli ostmise võimalikkus vangla kaupluse vahendusel. Kohus leiab, et õigusvastasuse tuvastamise nõue ei ole selle eesmärgi saavutamiseks asjakohane. Õigusvastasuse tuvastamine on väheefektiivne õiguskaitsevahend ning ei pruugi anda kaebajale mingit eelist oma õiguste kaitsmisel. Toimingust keeldumise korral on kõige tõhusam õiguskaitsevahend toimingu sooritamiseks kohustamise nõue.

3. HKMS § 47 lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

Tartu Vangla on 03.12.2013 vastuses kohtu järelepäringule teatanud, et kaebaja ei ole esitanud vaiet vaidlustamaks Tartu Vangla tegevust, millega talle keelduti vangla poe vahendusel müümast mängukonsooli Playstation 3. Kaebaja on esitanud vanglale 28.10.2013 vastavasisulise taotluse ja vangla on sellele andnud 28.11.2013 keelduva vastuse.

Seega on kaebajal kohustamisnõude osas läbimata kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus. Hoolimata sellest, et kaebajal ei ole võimalik esitada praegusel hetkel kohtule kohustamisnõuet, on kaebajal võimalik kasutada tõhusam õiguskaitsevahend vaide esitamisega Tartu Vanglale. Vaide rahuldamata või õigeaegselt lahendamata jätmise korral on kaebajal võimalik pöörduda halduskohtu poole kohustamisnõudega. Seetõttu ei ole tuvastamisnõude esitamine HKMS §45 lg-st 2 tulenevalt lubatav.

4. HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. Kaebus tuvastamisnõude osas tuleb HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada.

5. Kaebuses on esitatud ka Tartu Vangla kodukorra p 7.1.33 tühistamise nõue. Kohus selgitab, et ka tühistamisnõude esitamiseks tuleb vangistusseaduse VangS § 11 lg 5 kohaselt läbida eelnevalt vaidemenetlus. Kaebuse asjaoludest nähtuvalt ei ole kaebaja ka sellekohast vaiet vanglateenistusele esitanud. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Eelnevale tuginedes tagastab kohus kaebuse tühistamisnõude osas HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

/allkirjastatud digitaalselt/

Roby Koik kohtunik