3-13-2389/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasjade numbrid 3-13-2389 Määruse kuupäev 25.11.2013 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasjad Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Janika Valge taotlus XXX´i kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 25.11.2013 Istungil osalenud isikud Lõuna Prefektuuri esindaja Janika Valge; Isik, kelle väljasaatmist taotletakse: Xxx (sündinud 15.10.1994. a) Juures olid sekretär Terje Kert ja tõlk Tram Lam Hau Trong. Resolutsioon Anda luba Xxx´i paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse alates 25.11.2013. a kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul kohtumääruse kätteandmisest arvates.

ASJAOLUD

Taotluse kohaselt teatas 23.11.2013. a kell 10.55 Lõuna prefektuuri Saatse kordonisse kohalik elanik, et tema juurde Pikk 31, Värska alevik on tulnud kolm asiaadi välimusega temale tundmatut isikut. Peale info saamist suundusid Saatse kordoni ametnikud isikuid kontrollima. Selgus, et üks isik nimetas ennast XXX´iks, sündinud 12.11.1983. a, Vietnami kodanik, elukohaga Vietnam. xxx´iga koos olid veel kaks Vietnamist pärit isikut, kes nimetasid ennast xx´iks, sündinud 12.06.1993. a ning xx´iks, sündinud 12.11.1983. a. Ühelgi eelpool mainitud isikul ei olnud kaasas dokumenti, et neid koheselt kohapeal tuvastada. Kuna isikuid kahtlustati 23.11.2013. a kell 01.16 tuvastatud nelja liikmelisse gruppi kuulumises, kes ebaseaduslikult ületasid Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kontrolljoone, siis peeti isikud kinni kell 11.17 ja toimetati Värska kordonisse selgituste võtmiseks.

Asjaolude kontrollimisel selgus, et Vene Föderatsiooni kodanik Dmitri Dorofjev (sündinud 08.11.1992. a), kes oli kinni peetud 23.11.2013 kell 01.13. a Verhulitsa bussipeatuses, oli xxx´i ja temaga koos grupis olnud kahe isiku edasi toimetajaks Vene Föderatsioonist Eesti Vabariiki.

2 Grupis oli olnud 4 Vietnami kodanikku, kuid üks kodanik oli suundunud tagasi Vene Föderatsiooni, mida kinnitab ka valvekaamera, mis fikseeris selle ebaseadusliku piiriületuse Eesti poolt.

Välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. VMS § 43 sätestab välismaalase Eestisse saabumise ja Eestis ajutise viibimise seaduslikud alused.

xxx´il puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et isik ületas 23.11.2013. a öisel ajal ebaseaduslikult Vene Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Vene Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Piiriületuskohaks oli Verhulitsa küla Põlvamaal. 23.11.2013. a kella 10 ajal toimus Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni piirivalveametnike piiriala ühisvaatus, mille käigus tehti kindlaks, et piiriületuse fakt ei leia kinnitust, kuna pinnase iseärasuse tõttu ei ole võimalik kindlaks teha, kas ületus on toimunud või mitte.

D. Dorofjev´i suhtes alustati menetlust kriminaalseadustiku § 259 lg 2 p 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo tunnustel (välismaalase ebaseaduslik toimetamine üle Eesti Vabariigi riigipiiri, kui see on toime pandud grupi poolt). 24.11.2013. a toimus Võru Maakohtus kohtuistung Vene Föderatsiooni kodaniku D. Dorofjev´i asjus. Kohus otsustas võtta Vene Föderatsiooni kodanik D. Dorofjevi vahi alla kuni kuueks kuuks. Vietnami kodanik V.T.TRAN ja temaga koos grupis olnud kaks Vietnami kodanikku olid D. Dorofjev´i kohtumenetluses tunnistajateks nende ebaseadusliku riigipiiri ületamise kohta.

23.11.2013. a kell 11.17 peeti Värska alevikus xxx kinni ja 24.11.2013. a vormistati ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1026766932.

Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates.

xxx´il puuduvad kehtivad reisidokumendid, ta on saabunud Eesti Vabariiki ebaseaduslikult, teda ei ole võimalik koheselt saata tagasi kodakondsusjärgsesse riiki, samuti ei ole õnnestunud teda koheselt tagasi anda Venemaa Föderatsiooni. On alust arvata, et xxx ja temaga koos grupis olnud kaks teist Vietnami kodanikku on sattunud inimkaubanduse ohvriks.

Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid, ei pea Politseija Piirivalveameti Lõuna prefektuur proportsionaalseks XXX`i viibimist vabaduses. Kuna tegemist võib olla inimkaubanduse ohvriga, on samas oluline, et kõnealune isik ei langeks taas võimaliku inimkaubanduse ohvriks. Seega peab Lõuna prefektuur vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isiku paigutamist kinnipidamiskeskusesse.

Arvestades asjaolu, et XXX`i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 anda luba paigutada XXX kinnipidamiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUSTUS

3 Vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Sama seaduse § 56, 112 ja 230 sätestavad, et välismaalase Eestis viibimise seaduslikud alused on viisa või elamisluba.

Kuna Xxx ei ole Eesti Vabariigi kodanik, tal puuduvad elamisluba ja viisa, siis puuduvad temal ka Eestis viibimiseks seaduslikud alused.

Arvestades asjaolu, et Xxx´i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt VSS § 23 lg 1 anda luba paigutada Xxx kinnipidamiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Kohtuistungil seletas Xxx, et on 19-aastane, sündinud 15.10.1994. a. Vietnamist lahkus ta 21.09.2012. a. Venemaal oli ta Moskvas, töötas ehitusel, isikut tõendavad dokumendid on ülemuste käes. Tal ei olnud aimugi, et dokumendi peavad reisides kaasas olema. Ta tahtis jõuda Poola selleks, et töötada, raha teenida ja võlad maksta. Poolas sugulased ja Moskvas tuttava tuttav ütles, et Poolas saab palju raha teenida. Tal on keskharidus. Ta teab, mis on ühest riigist teise minek, 2 päeva tagasi ei teadnud veel kuhu teda viidi. Nüüd sai aru, et on Eestis ebaseaduslikult. Ta saab aru, et teda võib kinni hoida 2 kuud, kuni taastatakse dokumendid. Täna hommikusööki ei ole veel saanud. Eile õhtul sai süüa.

Kohus, ära kuulanud menetlusosaliste seletused ja läbi vaadanud esitatud materjalid, asub seisukohale, et taotlus kuulub rahuldamisele.

VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Xxx peeti kinni 23.11.2013. a kell 11.17.

VSS § 23 lg 1 kohaselt kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia käesolevas seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal kinnipidamiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Toimiku materjalidega on kindlaks tehtud, et Xxx viibib Eestis seadusliku aluseta. Tulenevalt VMS § 43 lg 1 peab välismaalasel olema Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus, mis Xxx ´il puudub. Xxx´i isik on tuvastatud tema ütluste alusel. Isikul puudub pass ning muud isikut tõendavad dokumendid.

Kohus leiab, et Xxx viibib Eestis seadusliku aluseta alates 23.11.2013. a, millega rikub VMS § 43 lg 1, mis sätestab, et Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus. Välismaalase Eestis viibimise seaduslikku alust Xxx´il ei ole. Xxx ei ole Eesti kodanik ja samuti ei ole ta eestlane. Xxx on tulnud Eestisse Vene Föderatsiooni kaudu ilma viisata, seega illegaalselt ja tema kinnipidamine on õigustatud väljasaatmisdokumentide vormistamiseks.

VSS § 23 kohaselt kuulub Xxx kinnipidamiskeskusesse paigutamisele kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, alates 25.11.2013. a.

24.11.2013. a on tema suhtes tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks nr 1026766932 (koheselt sundtäidetav), kuid ettekirjutust ei ole olnud võimalik 48 tunni jooksul täitmisele pöörata.

Xxx´i pole õnnestunud koheselt tagasi anda Venemaa Föderatsiooni ning teda ei ole võimalik koheselt saata tagasi kodakondsusjärgsesse riiki. Vietnami tagasisaatmiseks on vaja koostada

4 marsruut ning vormistada reisidokumendid ning see võtab aega rohkem kui 48 tundi. Seoses sellega, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, annab kohus loa Xxx´i kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks.

Arvestades eeltoodut ja juhindudes HKMS § 264 lg-st ja § 265 lg-st 1 kohus rahuldab Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Janika Valge taotluse loa andmiseks Xxx´i kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks, kuid mitte kauemaks, kui kaheks kuuks alates 25.11.2013. a.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tamara Hristoforova kohtunik