3-13-2198/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

RESOLUTSIOON 1. Tagastada A. H. kaebus. 2. Jätta rahuldamata A. H. taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks. 3. Saata määrus kaebajale. Edasikaebamise kord Käesolevale määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu (HkMS § 119 lg 1, § 121 lg 4, § 204 lg 1 ja 2). ASJAOLUD 1. 17. oktoobril 2013 esitas Allar Harkmann Tallinna Halduskohtule kaebuse taotlusega kohustada rahandusministrit vabastama teda riigilõivu tasumisest isikut tõendavate dokumentide taotlemisel. 18. oktoobril 2013 täiendas A. H. kohtule esitatud kaebust. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED 2. Leian, et kaebuse menetlusse võtmiseks ei ole alust ning see tuleb kaebajale tagastada. Halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus kaebuse määrusega tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. HkMS § 44 lg 1 kohaselt võib isik kaebusega halduskohtusse pöörduda oma õiguste kaitseks. Kaebeõiguse ilmselge puudumisega on tegemist, kui isikul ei ole seadusest tulenevalt seda õigust, mille kaitseks ta kohtupoole pöörduda soovib. 3. Leian, et kaebajal ei ole õigust nõuda enda riigilõivu tasumisest vabastamist rahandusministrilt. Riigilõivuseaduse §-s 37 kohaselt on Politsei- ja Piirivalveametil isiku majanduslikust olukorrast lähtuvalt õigus vabastada isik selle seaduse §-s 2572 sätestatud

riigilõivu tasumisest või vähendada tasutava riigilõivu määra. Seega tuleb kaebajal isikut tõendava dokumendi taotlemisel korral pöörduda riigilõivu tasumisest vabastamise taotlusega esmalt Politsei- ja Piirivalveameti poole ning juhul kui Politsei- ja Piirivalveamet jätab isiku taotluse rahuldamata, on võimalik esitada halduskohtule kaebus. Seega ei ole vastava riigilõivu tasumisest vabastamine rahandusministri pädevuses, kaebaja seisukoht, nagu oleks see olukord põhiseadusega vastuolus, on ilmselgelt põhjendamatu. 4. Kaebaja on esitanud ka taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks käesoleva kaebuse esitamisel. Menetlusabi saamise eelduseks on HkMS § 111 lg 1 kohaselt muuhulgas see, et menetluses osalemine oleks eelduslikult edukas. Käesoleval juhul seda eeldada ei saa, sest kaebus kuulub tagastamisele. Seetõttu tuleb rahuldamata jätta ka menetlusabi taotlus. /allkirjastatud digitaalallkirjaga/ Kristjan Siigur kohtunik 2