3-13-1502/15 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja K O H T U O T S U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohtuasja number 3-13-1502 Otsuse tegemise kuupäev ja koht 31.10.2013, Tartus

Kohtunik Mare Priks Kohtuasi M.V. kaebus Tartu Vangla 19.06.2013 vaideotsuse nr. 1- 11/262-1 tühistamiseks ja Tartu Vangla kohustamiseks kaebajale soovitud kohtulahendite paberkandjal väljastamiseks. Asja läbivaatamise kuupäev 21.10.2013, kirjalik menetlus

Resolutsioon Jätta M.V. kaebus haldusasjas 3-13-1502 rahuldamata. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, seega apellatsioonikaebuse esitamise viimaseks kuupäevaks on 02.12.2013. Apellatsioonkaebus võidakse lahendada kirjalikus menetluses kui kaebuses ei taotleta selle lahendamist kohtuistungil Asjaolude kirjeldus

M.V. on esitanud Tartu Vanglale pöördumise 09.05.2013 vormistatuna teabenõudena , milles soovis saada Riigikohtu lahendit 3-3-1-5-13 paberkandjal. Tartu Vangla on otsustusega 15.05.2013 nr. 2-5/818-1 jätnud kaebaja taotluse rahuldamata. Tartu Vangla on selgitanud, et tasuta väljatrükki võimaldab vangla teabenõude korras üksnes selliselt teabelt, mida teabenõudjale väljastatud ei ole ja millele puudub juurdepääs. Täiendavalt on selgitatud, et Riigikohtu lahendiga 3-3-1-5-13 on võimalik tutvuda arvutis, mille kasutamiseks tuleb esitada taotlus. Kaebaja on esitanud vaide Riigikohtu lahendi paberkandjal väljastamiseks. Kaebaja on märkinud, et tal on võimalus kasutada kord nädalas tund aega arvutit ning selle ajaga ei ole võimalik piisavalt analüüsida Riigikohtu lahendit ega teha selle kohta märkmeid, lisaks on arvuti monitor halva kvaliteediga. Kaebaja vaie jäeti vaideotsusega 19.06.2013 nr. 1-11/262-1 rahuldamata.

Kaebaja on pöördunud halduskohtu poole nõudega kohustada vanglat kaebajale väljastama soovitud Riigikohtu lahend ning tühistada vaideotsus ja vangla vastus 15.05.2013 nr. 2-5/818-1.

Kuna kaebaja on läbinud haldusorgani kohustamise nõudes vaidemenetluse, on Tartu Halduskohus M.V. kaebuse haldusorgani kohustamise nõudes ning vaideotsuse tühistamise nõudes kohtumäärusega 22.08.2013 menetlusse võtnud. Kohus ei pidanud vajalikuks kaebaja nõuet – tühistada vangla vastus 15.05.2013 2-5/818-1 eraldi iseseisva nõudena käsitleda, kuna kohus leidis, et kaebajat viiks eesmärgini haldusorgani kohustamise nõue toimingu sooritamiseks ning vangla vastus 15.05.2013, millega keelduti kaebajale soovitud kohtulahendit paberkandjal väljastamast, saab lugeda koostoimes olevaks kohustamisnõudega. Samas ei ole 15.05.2013 taotluse rahuldamata jätmise otsustus haldusakt, mille tühistamist saaks taotleda.

Kaebaja taotlused ja põhjendused

M.V. on seisukohal, et talle tuleks väljastada Riigikohtu lahend 3-3-1-5-13, mida ta soovib enda õiguste kaitseks analüüsida ja teha märkmeid. Kaebajat ei rahulda võimalus üks kord nädalas kasutada arvutit, samas märgib kaebaja, et talle on võimaldatud ka teine tund nädalas arvuti kasutamiseks, kuid ka sellest ei piisa, et tutvuda Euroopa Inimõiguste kohtulahenditega ja Riigikohtu lahenditega. Samas märgib kaebaja, et Tartu Vangla keeldumisel ei ole täidetud Avaliku teabe seaduse (AvTS) § 17 lg 2 tingimusi. Kaebaja sooviks on , et kohus kohustaks haldusorganit väljastama kaebajale soovitud kohtulahendid paberkandjal ja tühistaks vaideotsuse (ja vangla vastuse 15.05.2013 2-5/8181-1 )

Vastustaja taotlused ja põhjendused

Tartu Vangla taotleb jätta rahuldamata M.V. kaebus Tartu Vangla 19.06.2013 vaidetosuse nr 1- 11/262-1 tühistamise ja Tartu Vangla kohustamise nõudes kaebajale soovitud kohtulahendite paberkandjal väljastamiseks.

09.05.2013 esitas M. V. Tartu Vanglale taotluse , milles soovis Riigikohtu lahendit 3-3-1-5-13 paberkandjal. 15.05.2013 antud vastuses nr 2-5/818-1 selgitati M. V., et kuna Riigikohtu lahendid on avalikult kättesaadavad ning kinnipeetavatel on võimalik nendega arvuti vahendusel tutvuda, siis paberkandjal soovitud otsust ei väljastata ja teabenõue loeti info andmisega täidetuks. Vangistusseadus § 311 sätestab, et kinnipeetaval ei ole lubatud kasutada Internetti, välja arvatud vanglateenistuse poolt selleks kohandatud arvutites, mille kaudu on vanglateenistuse järelevalve all võimaldatud juurdepääs ametlikele õigusaktide andmebaasidele ja kohtulahendite registrile.

AvTS § 6 sätestab, et teabenõue on teabenõudja poolt käesolevas seaduses sätestatud korras teabevaldajale esitatud taotlus teabe saamiseks.

Kuna kaebaja ei ole oma kaebuses märkinud, kuidas Tartu Vangla 19.06.2013 vaideotsus nr 1- 11/262-1 tema õigusi rikub ning miks on temale vajalik selle tühistamine, siis ei ole vastustajal võimalik ka tühistamise nõudele vastuväiteid esitada.

Täiendavalt peab vangla vajalikuks märkida, et kaebaja väide, et vangla võimaldab arvuti kasutamist ainult üks kord nädalas ühe tunni jooksul, ei vasta tõele. Vangla poolt ei ole kinnipeetavatele selliseid piiranguid seatud. Ühe kasutamise korra pikkus on küll üks tund ja see on seatud võrdse kohtlemise põhimõttest lähtuvalt, aga arvuti kasutamise kordade arvu nädalas kinnipeetavale piiratud ei ole.

Kohtu seisukohad, põhjendused ja otsustus

Kohus, tutvunud asja materjalidega, asub seisukohale, et kaebus on põhjendamatu ning tuleb jätta rahuldamata.

Antud asjas on kaebaja pöördunud vangla poole kirjalikult sooviga saada paberkandjal Riigikohtu lahend 3-3-1-5-13, millele on vastatud eitavalt ning milles on kaebajal läbitud ka vaidemenetlus . Kuigi kohtumenetluses on kaebaja laiendanud oma soovi ning soovinud paberkandjal mitmuses kohtulahendeid, ei pidanud kohus vajalikuks eelmenetluses kindlaks teha, kas kaebaja soovib ühte konkreetset lahendit paberkandjal või mitmeid kohtulahendeid, kuna kohtul puudub õiguslik alus kohustada vanglat andma kinnipeetavatele kohtulahendeid paberkandjal ning seega ei ole oluline kas kohtulahendeid sooviti üks või mitu.

AvTS § 3 lg 1 kohaselt on avalik teave mis tahes viisil ja mis tahes teabekandjale jäädvustatud ja dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud seaduses või selle alusel antud õigusaktides sätestatud avalikke ülesandeid täites. AvTS § 28 lg 1 p 29 kohaselt on teabevaldaja kohustatud avalikustama tema ülesannetega seotud olemasoleva teabena jõustunud kohtulahendid seadusest tulenevate piirangutega.

AvTS § 20 p. 3 kohaselt teabenõue loetakse teabenõude saanud teabevaldaja poolt täidetuks, kui teabenõudjale on selgitatud võimalust tutvuda avalikustatud teabega.

Antud juhul on kaebajale selgitatud, et tal on võimalus tutvuda Riigikohtu lahenditega arvuti teel ning kaebajale on seda ka võimaldatud. Kaebaja on märkinud, et talle on võimaldatud ka teine tund nädalas lahenditega tutvumiseks, kuid asjaolu, et kaebajale sellest ajast ei piisa, ei anna alust kohustada vanglat kohtulahendeid paberkandjal esitama.

Antud juhul on vangla teabele juurdepääsu võimaldaja, mitte teabevaldaja. Kuna vangla ei ole antud juhul teabevaldaja, siis ei pea vangla juhinduma ka kaebaja poolt viidatud AvTS § 17 lg

2 sätetest.

Antud juhul tuleb vanglal juhinduda VangS § 311. Vangistusseadus § 311 sätestab, et kinnipeetaval ei ole lubatud kasutada Internetti, välja arvatud vanglateenistuse poolt selleks kohandatud arvutites, mille kaudu on vanglateenistuse järelevalve all võimaldatud juurdepääs ametlikele õigusaktide andmebaasidele ja kohtulahendite registrile. Vangla peab kinnipeetavale tagama võimaluse tutvuda õigusaktide ja kohtulahenditega Internetis, mida antud juhul ka tehtud on. Kaebaja ei ole kordagi väitnud, et Tartu Vangla ei ole temale võimaldanud Interneti vahendusel tutvuda avaldatud Riigikohtu lahenditega. Vanglate raamatukogudes on paigaldatud arvutid ligipääsuga kindlatele lehekülgedele – EIÕK lahendid, kohtulahendite register ja elektrooniline Riigi Teataja. Vanglaametnik võib kontrollida, millise informatsiooniga kinnipeetav tutvub.

Vangla on õigesti märkinud, et kohtud on jõustunud kohtuotsuste osas teabevaldajad ja kohtute ülesanne on jõustunud kohtulahendid avalikustada ning vanglal on kohustus võimaldada kinnipeetavale avalikustatud kohtulahenditele juurdepääsu vanglas selleks kohandatud arvutite kaudu. Kohtute seaduse § 34 lg 1 ja lg 2 kohaselt on kohtute infosüsteem justiitsministri asutatav riigiasutuse andmekogu, mille eesmärk on kohtute töö korraldamine, statistika kogumine, kohtulahendite kogumine, süstematiseerimine ning kohtutele ja avalikkusele kättesaadavaks tegemine ning andmekogu volitatud töötlejad on Justiitsministeerium ja Eesti Vabariigi kohtud.

Eeltoodu alusel on kohus seisukohal, et vangla on õiguspäraselt toiminud.

Vangla on keeldunud õiguspäraselt kaebajale paberkandjal kohtulahendit väljastamast ning kohtul puudub õiguslik alus kohustada vanglat kaebajale paberkandjal kohtulahendit väljastama, mistõttu jätab kohus kohustamisnõudes kaebuse rahuldamata. Vangla on võimaldanud tulenevalt VangS § 311 Interneti teel kaebajal kohtulahenditega tutvumise.

Mis puudutab vaideotsuse tühistamist, siis ei ole kaebaja välja toonud põhjendusi, millega Tartu Vangla 19.06.2013 vaideotsus nr 1-11/262-1 tema õigusi rikub ning miks on temale vajalik selle tühistamine. Kohus ei ole tuvastanud vaidemenetluse läbiviimisel menetlusnormide rikkumist ning leiab, et vaideotsus on õiguspärane. Seega jätab kohus ka kaebaja nõude - tühistada vaideotsus - rahuldamata.

Eeltoodut arvesse võttes jätab kohus kaebuse täies ulatuses rahuldamata.

HKMS § 160 lg 1 kohaselt koosneb kohtuotsus sissejuhatusest, resolutsioonist, selgitustest ning kirjeldavast ja põhjendavast osast.

/allkirjastatud digitaalselt/ Mare priks kohtunik