3-13-2132/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

Haldusasi nr 3-13-2132

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 16.10.2013.a, Tallinn Haldusasja number 3-13-2132

Haldusasi R.R.i kaebus Eesti Vabariigi Valitsuse 23.05.2013.a korraldusele nr „Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni piirilepingute eelnõude heakskiitmine“ RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus R.R.ile.

2. Jätta esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib kaebuse tagastamise osas esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättetoimetamisest arvates. Kohtumääruse peale võib esialgse õiguskaitse taotluse läbivaatamata jätmise osas esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättetoimetamisest arvates. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

1. R.R. esitas 09.10.2013.a Tallinna Halduskohtule kaebuse Eesti Vabariigi Valitsuse 23.05.2013.a korralduse nr 244 „Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni piirilepingute eelnõude heakskiitmine“ (kaebuses märgitud kui Vabariigi Valitsuse 23.05.2013.a otsus nr 173-E) õigusvastasuse kindlakstegemiseks ja tühistamiseks. Ühtlasi taotleb kaebaja esialgse õiguskaitse korras Eesti Vabariigi Valitsuse 23.05.2013.a korralduse nr 244 kehtivuse ja täitmise peatamist ning Eesti-Vene piirilepingu eelnõu esitamise keelamist Vene Föderatsiooni Valitsusele allkirjastamiseks.

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud kohus, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus leiab, et kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub asjas kaebeõigus.

3. HKMS § 44 lg 1 kohaselt võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguste kaitseks. Seega lähtub Eesti õiguskord subjektiivsete õiguste kaitse põhimõttest ning kaebeõigus on üldreeglina vaid isikutel, kelle õigusi vaidlustatav haldusakt või toiming puudutab. Kohus leiab, et Vabariigi Valitsuse 23.05.2013.a korraldus nr 244 „Eesti Vabariigi ja Venemaa

Föderatsiooni piirilepingute eelnõude heakskiitmine“ ei ole oma olemuselt haldusakt HKMS § 6 lg 1 tähenduses, mille vaidlustamiseks saaks halduskohtule esitada tühistamiskaebuse, kuna korraldus ei tekita, muuda ega lõpeta ühtegi kaebaja õigust ega kohustust. Samuti ei ole vaidlustatud korralduse näol tegemist haldusorgani toiminguga HKMS § 6 lg 2 tähenduses, mille vaidlustamiseks saaks halduskohtule esitada tuvastamiskaebuse. Eeltoodust lähtuvalt puudub kaebajal Vabariigi Valitsuse 23.05.2013.a korralduse nr 244 „Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni piirilepingute eelnõude heakskiitmine“ vaidlustamiseks kaebeõigus, mistõttu tuleb kaebus HKMS § 121 lg 2 p 1 kaebajale tagastada.

4. Kuivõrd kohus tagastab kaebuse R.R.ile HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, tuleb esialgse õiguskaitse taotlus jätta läbi vaatamata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Indrek Paukštys Kohtunik