3-13-1444/17 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Agu Timmi, Einar Vene ja Tiina Pappel Määruse tegemise aeg ja koht 19. august 2013, Tartu Haldusasja number 3-13-1444 Haldusasi Aleksandr Streltsovi kaebus Viru Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamiseks seoses 01.07.2013 Viru Vangla P-2 sektoris toimunud põlenguga Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 16.07.2013. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus Aleksandr Streltsovi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Aleksandr Streltsov Vastustaja Viru Vangla RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 16.07.2013. a määrus muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse saamisest arvates.

ASJAOLUD

1. A. Streltsov esitas 02.07.2013 Tartu Halduskohtule kaebuse (tl 1, tõlge tl 8) Viru Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamiseks. Kaebuse kohaselt toimus 01.07.2013 Viru Vangla P-2 sektoris põleng ning kaebaja, asudes nimetatud sektori kambris nr 1280, pidi kannatama suitsu ja hapnikupuuduse käes. Vanglaametnikud ei teinud kaebaja olukorra parandamiseks midagi, rikkudes sellega tema õigusi ja vabadusi. Kaebaja kaalub vanglale kahjunõude esitamist. Kaebaja taotles ka enda vabastamist riigilõivu tasumisest kaebuse esitamisel.

2. Tartu Halduskohus jättis 16.07.2013. a määrusega kaebaja menetlusabi taotluse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 112 lg 1 p 1 alusel rahuldamata, kaebuse käiguta ning andis kaebajale kaebuse esitamiseks vajaliku 15 euro suuruse riigilõivu tasumiseks aega 15 päeva arvates määruse ärakirja kättesaamisest. Halduskohus märgib vaidlustatud määruses muuhulgas ka seda, et Viru Vanglast saadud A. Streltsovi isikukonto väljavõte kinnitab, et tema nelja viimase kuu sissetulek enne kaebuse koostamist on olnud 257 eurot. Sellest tuleb kulutustena maha võtta nõuete fondi arvatud 128,49 eurot, vabanemisfondi võetud 51,41 eurot ja elektri eest tasutud 4,11 eurot. Kaebaja

2 kahekordne arvestatav keskmine kuusissetulek on seega 36,49 eurot, mis võimaldab tasuda kaebuse esitamiseks vajalikku 15 euro suurust riigilõivu.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED RINGKONNAKOHTUS

3. 23.07.2013 esitas A. Streltsov Tartu Halduskohtu 16.07.2013. a määruse peale määruskaebuse (tl 29, tõlge tl 31), milles palub halduskohtu määrus tühistada. Määruskaebuse kohaselt on halduskohtu määrus õigusvastane ja põhjendamata. Halduskohus on jätnud kaebaja ilma õigusest seista oma õiguste ja vabaduste eest. Halduskohus rikub seadust, alandab, piirab, diskrimineerib ja solvab kaebajat.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus.

5. Menetlusosalisele menetlusabi andmise tingimused sätestab HKMS § 111. HKMS § 111 lg 1 kohaselt antakse menetlusabi taotlejale menetlusabi, kui menetlusabi taotleja ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu menetluskulusid tasuda või kui ta suudab neid tasuda üksnes osaliselt või osamaksetena ja on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on edukas. HKMS § 112 näeb ette füüsilisele isikule menetlusabi andmise piirangud, mis on sätestatud imperatiivselt ning seega on kohtul kohustus nende esinemisel menetlusabi mitte anda. HKMS § 112 lg 1 p 1 kohaselt ei anta füüsilisele isikule menetlusabi, kui menetluskulud ei ületa eeldatavasti menetlusabi taotleja kahekordset keskmist ühe kuu sissetulekut, mis on arvutatud taotluse esitamisele eelnenud nelja kuu keskmise kuusissetuleku alusel ning millest on maha arvatud maksud, sundkindlustuse maksed ja seadusest tulenevate ülalpidamiskohustuste täitmiseks ettenähtud summa, samuti mõistlikud kulud eluasemele ja transpordile. Ringkonnakohus kontrollis HKMS § 112 lg 1 p 1 alusel kaebaja menetlusabi taotluse esitamisele eelnenud nelja kuu (02.03.2013-01.07.2013) sissetulekuid ja väljaminekuid ning veendus, et halduskohus on menetlusabi andmist reguleerivaid sätteid õigesti kohaldanud. Halduskohus on jõudnud õigele järeldusele, et kaebaja kahekordne keskmine arvestatav kuusissetulek on 36,49 eurot ning see võimaldab tal tasuda kaebuse esitamiseks vajalikku riigilõivu summas 15 eurot. Seega jättis halduskohus õigesti kaebaja menetlusabi taotluse rahuldamata, kuna HKMS § 112 lg 1 p-st 1 tulenevalt ei ole kaebajale menetlusabi andmine lubatud.

Agu Timmi Einar Vene Tiina Pappel