3-13-1582/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 25.07.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-1582 Haldusasi A.E. esialgse õiguskaitse taotlus Menetlustoiming Menetlusabi taotluse ja esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine RESOLUTSIOON 1. Vabastada A.E. esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest; 2. Jätta rahuldamata A.E. esialgse õiguskaitse taotlus; 3. Määrus edastada teadmiseks taotluse esitajale, vastustajale ja Rahandusministeeriumile Edasikaebamise kord Määruse reolutsiooni punkti 1 peale võib menetlusabi saaja või Rahandusministeerium esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Määruse reolutsiooni punkti 2 peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

24.07.2013 saabus Tallinna Halduskohtule A.E. esialgse õiguskaitse taotlus, milles A.E. taotleb Tallinna Vangla kodukorra punktide 7.1.39, 7.1.18 ja 7.1.49 kehtivuse peatamist osas, milles need keelavad tal omada ja kasutada isiklikku termostassi, kollaseid märgistusmarkereid ja plastiktassi. Samuti palub A.E. kohustada Tallinna Vanglat nimetatud esemeid temale tagastama. Koos esialgse õiguskaitse taotlusega esitas A.E. menetlusabi taotluse, milles palub esialgse õiguskaitse taotluselt riigilõivu tasumisest vabastamist. Taotluse kohaselt toimusid 19.06.2013 ja 04.07.2013 Tallinna Vanglas läbiotsimised, mille käigus võeti ära taotlejale kuuluvad termostass, kollased märgistusmarkerid ja kollane plastikkauss. 25.06.2013 palus taotleja Tallinna Vanglalt nimetatud esemete äravõtmise osas põhjendust. Tallinna Vangla selgitab oma 22.07.2013 kirjas, et äravõetud esemed on kinnipeetavatele keelatud kodukorra punktide 7.1.39., 7.1.18. ja 7.1.49. kohaselt. Taotleja on vastavate kodukorra punktide kehtetuks tunnistamiseks esitanud 24.07.2013 Justiitsministeeriumile vaide. Äravõetud esemete tagastamiseks esitas taotleja vaide Tallinna Vanglale. Esialgse õiguskaitse kohaldamist soovib taotleja vaidemenetluse raames. Taotleja on seisukohal, et vangistusseaduse § 15 lg-s 2 sätestatud

2 volitusnorm ei anna vanglale õigust nimetatud asjade omamist keelata. Taotlejalt äravõetud esemed VangS § 15 lg 2 tingimustele ei vasta ning taotlejale väljastatud kodukorras ei ole termostassi keelatud esemena mainitud. Taotlejale jääb arusaamatuks, millistel põhjustel peaks temale võetud esemed keelatud olema ning kuidas nende olemasolu ohustab vangla julgeolekut. Taotleja hinnangul on kodukorras sätestatud piirangud põhiseaduse vastased, kuivõrd keelatud esemed ei vasta VangS § 15 lg 2 tingimustele. Äravõetud esemete kasutamine on vajalik taotleja isiklikus tarbimises toidu säilitamiseks, joogi kuumana hoidmiseks ning tekstiosa esiletõstmiseks.

KOHTU SEISUKOHT

Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 110 lg 1 p 1 kohaselt on menetlusabi riigipoolne abi menetluskulude kandmiseks. Menetlusabina võib kohus isiku taotlusel määrata, et menetlusabi saaja vabastatakse täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest. Nähtuvalt taotlusele lisatud Tallinna Vangla K-raha väljavõttest ei ole ajavahemikul 01.03.2013 – 24.07.2013 A.E. kontole laekumisi toimunud. Väljaminekud on olnud samal perioodil summas 0,67 eurot ning arvel olev vaba jääk on 0,00 eurot. Eeltoodu põhjal on kohus seisukohal, et A.E. on võimetu tasuma esialgse õiguskaitse taotluselt riigilõivu seaduses ettenähtud määras ning tuleb seega HKMS § 110 lg 1 p 1 alusel riigilõivu tasumisest vabastada. HKMS § 249 lõike 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. HKMS § 249 lg 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal. Kohus lahendab esialgse õiguskaitse taotluse põhjendatud määrusega viivitamata (HKMS § 252 lg 1). Esialgse õiguskaitse kohaldamise üheks eelduseks on kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega võimatuks või raskendatuks osutumine. Taotleja palub esialgse õiguskaitse korras peatada vaidlustatud kodukorra punktide kehtivus ning kohustada vanglat taotlejale tagastama äravõetud esemed. Taotleja põhjendab esialgse õiguskaitse kohaldamise vajadust asjaoluga, et äravõetud esemete kasutamine on vajalik taotleja isiklikus tarbimises. Kohtu hinnangul ei ole esialgse õiguskaitse taotlus piisavalt põhjendatud, kuna sellest ei nähtu, kuidas esialgse õiguskaitse kohaldamata jätmine taotleja õigusi pöördumatult kahjustab. Asjaolu, et taotleja vajab äravõetud esemeid igapäevases tarbimises, ei ole kohtu hinnangul esialgse õiguskaitse kohaldamise aluseks, kuivõrd nende puudumise tõttu ei saa taotlejale mistahes pöördumatuid tagajärgi tekkida. Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et käesoleval juhul ei ole taotlejal esialgse õiguskaitse vajadust, mistõttu jääb vastav taotlus rahuldamata. Käesoleva määruse ärakiri saadetakse lähtuvalt halduskohtumenetluse seadustiku § 119 lg-st 1 ka Rahandusministeeriumile.

/allkirjastatud digitaalselt/

Enno Loonurm Kohtunik