3-13-1431/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Otsuse tegemise aeg ja koht 03.07.2013. a, Tallinn Haldusasja number 3-13-1431 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna taotlus kontrollida ajateenija reamees A.K.le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus Resolutsioon Tunnistada seadusvastaseks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna kapten Alar Karileeti, vahipataljoni ülema ülesannetes, 26.06.2013.a käskkiri nr 65P reamees A.K.le kolme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 kalendripäeva jooksul arvates käesoleva määruse ärakirja kättesaamisele järgnevast päevast.

ASJAOLUD

1. Kaitseväe Põhja Kaitseringkond esitas 02.07.2013.a Tallinna Halduskohtule taotluse kontrollida reamees A.K.le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. Taotluse kohaselt määras Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna kapten Alar Karileet, vahipataljoni ülema ülesannetes, 26.06.2013.a käskkirjaga nr 65P reamees A.K.le kolme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti distsiplinaarsüüteo eest, mis seisnes selles, et A.K. tarvitas ajateenistuses olles alkoholi. 2. Nähtuvalt taotlusest avastas Põhja kaitseringkonna operatiivkorrapidaja vanemveebel Aivar Pennert 18.05.2013 kella 23.00 paiku kontrollkäiku tehes, et kasarmu 3. korruse eluruumis tarvitatakse alkoholi. Vanemveebel Pennert viis toas viibinud ajateenijad, s.h reamees A.K. joobeseisundi kontrollimiseks väeosa valveõe juurde ning kontrollimise tulemusel oli reamees A.K. alkoholi sisaldus veres 0,05 mg/l. 19.05.2013 alustati eeltoodud asjaoludel A.K. suhtes distsiplinaarmenetlust. Reamees A.K. selgituste kohaselt tähistas reamees K. K. oma sünnipäeva ning tal oli kaks õlut, millest reamees A.K. võttis ühe lonksu. Reamees A.K. kahetses oma tegu. Distsiplinaarmenetluse käigus selgus, et ajateenijaid võidakse karistada distsiplinaararestiga ning vahipataljoni ülema suulisel korraldusel viidi läbi distsiplinaarjuurdlus. Reamees K. olid teadlik alkoholi tarvitamise keelust, mistõttu on distsiplinaarrikkumine süüline, toime pandud tahtlikult ja käsitletav raske rikkumisena. Distsiplinaarkaristuse määramisel on arvestatud distsiplinaarkaristusi kergendavate asjaoludena distsiplinaarsüüteo ülestunnistamist ning kahetsust. Raskendava asjaoluna on arvestatud distsiplinaarsüüteo toimepanemist ühiselt mitme kaitseväelase poolt. Arvesse on võetud ka reamees A.K. iseloomustust senise teenistuskäigu kohta.

2 KOHTU PÕHJENDUSED 3. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 173 lg 2 kohaselt kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega, kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollib üksnes formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. Kui karistatud kaitseväelane leiab, et tema karistamine sellise süüteo eest ei ole õiguspärane, on tal võimalik esitada halduskohtule kaebus. 4. KVTS § 173 lg 1 kohaselt teatab distsiplinaararesti määranud ülem viivitamata kinnipidamiskohajärgsele halduskohtule distsiplinaararesti määramisest, lisades kinnitatud ärakirja käskkirjast kaitseväelasele distsiplinaararesti määramise kohta ning distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte ja muud asjassepuutuvad materjalid. Kohus leiab, et Põhja Kaitseringkonna taotlus on nõuetekohane ning sellele on lisatud KVTS § 173 lg-s 1 loetletud dokumentaalsed tõendid. Taotluse esitaja ja distsiplinaararesti määranud Alar Karileet on nähtuvalt 21.06.2013 käskkirjast nr 147P taotluse esitamise ajal Põhja Kaitseringkonna vahipataljoni ülema ülesannetes. 5. KVTS § 166 p 1 kohaselt on distsiplinaarsüüteoks seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. KVTS § 49 lg 12 kohaselt on ajateenistuses keelatud alkoholi ning narkootilise ja psühhotroopse aine tarbimine, omamine, edasiandmine ja müük ning hasartmängud. KVTS § 167 lg 1 kohaselt kannab kaitseväelane toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. KVTS § 168 lg 2 p 3 kohaselt on distsiplinaarkaristuseks muuhulgas distsiplinaararest. KVTS § 171 lg 2 kohaselt määratakse distsiplinaararest kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini. KVTS § 171 lg 4 kohaselt võib distsiplinaararesti määrata kuni 14 päevaks. KVTS § 185 lg 1 kohaselt määrab ülem distsiplinaarkaristuse viivitamata, kuid mitte hiljem kui 30 päeva jooksul distsiplinaarmenetluse algatamisest arvates. Distsiplinaarjuurdluse korral määrab ülem distsiplinaarkaristuse 15 päeva jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist. Kohus leiab, et KVTS § 185 lg-s 1 sätestatud tähtajad peavad olema hõlmavalt järgitud (juurdlus ei tohi väljuda 30 päevasest distsiplinaarmenetluse üldtähtajast), kuna distsiplinaarjuurdlus on osa distsiplinaarmenetlusest (vt KVTS eelnõu seletuskirja § 190). Distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte on kinnitatud 11.06.2013 ning distsiplinaarkaristus on määratud 26.06.2013, seega KVTS § 185 lg 1 lss 2 sätestatud tähtaja jooksul. Samas ei ole järgitud sama lõike esimest lauset, kuna distsiplinaarmenetlus algatati 19.05.2013, kuid distsiplinaarkaristus määrati alles 26.06.2013, seega pärast 30 päeva möödumist. 6. Eeltoodust tulenevalt tunnistab kohus KVTS § 173 lg 2 alusel distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Distsiplinaararesti kandev kaitseväelane vabastatakse viivitamata, kui halduskohus tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Vabastamise otsuse teinud ülem teavitab otsusest ja kaitseväelase distsiplinaararestist vabastamisest viivitamata halduskohut, Kaitseväe peainspektorit ja õiguskantslerit. (KVTS § 173 lg-d 4 ja 5).

/Allkirjastatud digitaalselt/ Daimar Liiv Kohtunik