3-13-1264/6 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-13-1264 Määruse kuupäev 17. juuni 2013 Kohtunik Raili Randlane Kohtuasi AS Vant ja AS Eesti ESM kaebus riigihankes viitenumbriga 141409 Narva Linnavalitsuse Arhitektuurija Linnaplaneerimise Ameti poolt 25.04.2013 pakkujate kvalifitseerimise, pakkumuste vastavaks tunnistamise ning ühispakkujate OÜ E&G,AS Pärnu REV ja Nordicvent OÜ pakkumuse edukaks tunnistamise otsuste ja Riigihangete vaidlustuskomisjoni 31.05.2013 otsuse nr 105-13/14409 tühistamiseks ning ühispakkujate OÜ E&G, AS-i Pärnu REV ja Nordicvent OÜ hankelepingu sõlmimise keelamiseks RESOLUTSIOON

1. Tagastada AS Vant ja AS Eesti ESM kaebus koos selles sisalduva esialgse õiguskaitse taotlusega. 2. Saata määruse ärakiri kaebajatele teadmiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA TAOTLUSED

1. 07.03.2013 avaldas Narva Linnavalitsuse Arhitektuurija Linnaplaneerimise Amet riiklikus riigihangete registris hanketeate avatud hankemenetlusena läbiviidava riigihanke „Joaoru puhkeala arendamine I. etapi ehitustööd“ (viitenumber 141409) kohta. 02.05.2013 korraldusega nr 405-k kinnitas Narva Linnavalitsus 25.04.2013 protokollid ühispakkujate AS Vant ja AS Eesti ESM, OÜ E&G, AS Pärnu REV ja Nordicvent OÜ ning OÜ Nordlin ja AS KH Energia-Konsult kvalifitseerimise ja nende pakkumuste vastavaks tunnistamise ning ühispakkujate OÜ E&G, AS-i Pärnu REV ja Nordicvent OÜ pakkumuse edukaks tunnistamise kohta. 05.05.2013 esitasid ühispakkujad AS-i Vant ja AS-i Eesti ESM Riigihangete vaidlustuskomisjonile vaidlustuse, milles taotlesid ühispakkujate OÜ E&G, AS-i Pärnu REV ja OÜ Nordicvent ning OÜ Nordlin Ehitus ja AS-i KH Energia-Konsult kvalifitseerimise, nende pakkumuste vastavaks tunnistamise ning OÜ E&G, AS-i Pärnu REV ja OÜ Nordicvent pakkumuse edukaks tunnistamise

otsuste kehtetuks tunnistamist. 31.05.2013 vaidlustuses nr koostatud otsusega jättis Riigihangete vaidlustuskomisjon vaidlustuse rahuldamata. 10.06.2013 saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja AS Vant ja AS Eesti ESM kaebus, milles paluti Narva Linnavalitsuse Arhitektuurija Linnaplaneerimise ametis pakkujate kvalifitseerimise, pakkumuste vastavaks tunnistamise ning ühispakkujate E&G OÜ, AS Pärnu REV ja Nordicvent OÜ pakkumuse edukaks tunnistamise kohta tehtud otsuste ja Riigihangete vaidlustuskomisjonis 31.05.2013 vaidlustuses nr 105-13/141409 tehtud otsuse tühistamist ning ühispakkujatega OÜ E&G, AS-i Pärnu REV ja Nordicvent OÜ hankelepingu sõlmimise keelamist. Ühtlasi palusid kaebajad keelata nimetatud ühispakkujaga hankelepingu sõlmimine kuni kohtulahendi jõustumiseni ka esialgse õiguskaitse korras. 11.06.2013 koostatud kohtumääruses leidis Tartu halduskohus, et kaebus ei vasta nõuetele, jättis selle käiguta ja määras kaebajatele tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. AS Vant ja AS Eesti ESM nimel kaebusele alla kirjutanud isik on kohtumääruse samal päeval kätte saanud, kuid ei ole kuni käesoleva ajani Jõhvi kohtumajja midagi edastanud.

KOHTU SEISUKOHAD

2. Halduskohtumenetluse seadustiku § 120 lg 1 p 8 ja lg 3 ja § 274 lg 1 kohaselt peab kohus kaebuse saamisel kontrollima, kas see vastab nõuetele ja sisaldab selle eesmärgi saavutamiseks sobivaid ja vajalikke nõudeid ja taotlusi, tegema kõrvaldatavate puuduste ilmnemisel määruse kaebuse käiguta jätmiseks ning andma tähtaja nende kõrvaldamiseks. Sama seadustiku § 121 lg 1 p 2 kohustab kaebuse tagastama, kui selle esitaja pole kohtu poolt määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud.

3. Riigilõivuseaduse § 57’ lg 5 kohaselt tuleb hankeasjas kaebuse halduskohtule esitamisel tasuda riigilõivu sama seaduse § 242 sätestatud määras. Nimetatud paragrahvi lõike üks kohaselt on riigilõivu suuruseks 639,11 eurot, kui riigihanke eeldatav maksumus on rahvusvahelisest piirmäärast väiksem ja 1278,23 eurot, kui vastav maksumus on võrdne või ületab seda piirmäära. Riigilõivuseaduse § 57’ lg 6 kohaselt on õiguskaitse taotluse esitamisel vaja tasuda 15 euro suurune riigilõiv. Halduskohtumenetluse seadustiku § 39 lg 1 p 4 kohustab kaebusele lisama andmed riigilõivu tasumise kohta või menetlusabi taotluse. AS Vant ja Eesti ESM kaebusele pole lisatud riigilõivu tasumist tõendavaid dokumente ei kaebuse ega esialgse õiguskaitse taotluse osas ning puuduvad ka taotlus, põhjendused ja tõendid nende tasumisest vabastamiseks.

4. Halduskohtumenetluse seadustiku § 39 lg 1 p 5 kohaselt peab kaebusele lisama volikirja, kui sellele on alla kirjutanud kaebaja volitatud esindaja. AS Vant ja Eesti ESM kaebusele on alla kirjutanud lepinguline esindaja Igor Sumarok ning kaebusele on lisatud kuni 23.05.2013 kehtinud volikiri, mille on andnud nimetatud isikule enda esindamiseks AS Vant. Seda, et see isik või AS Vant on volitatud esindama ka AS Eesti ESM, kohtule esitatud dokumentaalsetest tõenditest ei nähtu.

5. Eeltoodud põhjustel ei vasta kaebus seaduses kehtestatud nõuetele. Kuna kaebajad pole vaatamata tagajärgede kohta antud hoiatusele kaebuse puudusi kõrvaldanud ning need ei võimalda kaebuse menetlusse võtmist, peab kohus kaebuse koos selles sisalduva esialgse õiguskaitse taotlusega läbi vaatamata jätma ja halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 2 kohaselt kaebajatele tagastama.

/allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane Kohtunik