3-13-787/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Altnurme Määruse tegemise aeg ja koht 12.04.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-787 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus D.S. väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa saamiseks. Menetlusosalised Taotleja – Politseija Piirivalveamet, esindaja Varje Engman. Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: D.S., sündinud xx xx xxxx Gruusias.

Kohtuistungi toimumise aeg 12.04.2013, Tallinn Resolutsioon Anda luba D.S. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 12.06.2013 (k.a). Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

Asjaolud ning taotluse sisu

1. 12.04.2013 esitas Politseija Piirivalveamet (PPA) Tallinna Halduskohtule taotluse D.S. väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa saamiseks vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 23 lg-le 1, kuna isikul puudub õiguslik alus Eestis viibimiseks ning kehtiv reisidokument, mistõttu ei ole isiku väljasaatmine käesoleval ajal võimalik.

2. Isik taotles 2012. aasta juunis Eesti Vabariigis varjupaika, kuid lahkus menetluse ajal omavoliliselt riigist. 26.07.2012 tegi PPA kodakondsusja migratsiooniosakonna staatuse määratlemise büroo otsuse, mille kohaselt lükati isiku varjupaigataotlus tagasi ning elamisloa andmisest keelduti. Isik saabus Prantsusmaalt Tallinna Lennujaama piiripunkti deporteeritult 11.04.2013. Kuna isikul puudus kehtiv reisidokument, peeti ta kuni 48 tunniks kinni ning talle koostati kinnipidamise protokoll. Isik valdab ja suhtleb vene keeles. PPA piirivalvebüroo Tallinna piiripunktis võeti vastu otsus ning isikule koostati koheselt sundtäidetav ettekirjutus Eestist lahkumiseks. Isikut pole võimalik 48 tunni jooksul Eestist välja saata, kuna tal puudub reisidokument ning pole teada, kuhu on teda võimalik välja saata.

Kohtu seisukoht

3. Kohus on seisukohal, et PPA taotlus D.S. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on VSS § 2 lg 1, §

14 lg 1, § 18 lg 1 ja § 23 lg 1 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele.

4. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. VSS § 14 lg-s 1 sätestatakse, et välismaalane saadetakse Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. D.S.le on PPA poolt tehtud 12.04.2013 ettekirjutus Eestist lahkumiseks nr 1024551110, mis on koheselt sundtäitmisele pööratav. Üldjuhul peaks politsei korraldama sellise isiku väljasaatmise 48 tunni jooksul. Isiku vabastamine sellises olukorras ette nähtud ei ole. VSS § 23 lg-s 1 sätestatakse, et kui isiku väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul, paigutatakse väljasaadetav halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

5. D.S.l ei ole Eestis viibimiseks seaduslikku alust ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Põhjendatud on PPA selgitus, et isiku väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul, kuna ilma reisidokumendita pole võimalik isikut välja saata. Samuti pole antud hetkel veel teada, kuhu oleks isik võimalik välja saata. Isik saabus Eestisse ebaseaduslikult ning isiku väljasaatmise tagamiseks on vajalik teda väljasaatmise võimaluse tekkimiseni kinni pidada.

6. Väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine näiks perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine põhiõigustesse. Käesoleval juhul selliseid põhjusi ei esine. D.S.l ei ole õigust Eestis viibida. Arvestades isiku varasemat käitumist, iseäranis seda, et ta saabus Eestisse ebaseaduslikult ning on varasemalt varjupaigataotluse menetluse ajal riigist omavoliliselt lahkunud, on tõenäoline, et ta võib vabaduses viibides hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma, mistõttu ei ole käesoleval juhul võimalik kohaldada leebemaid, VSS §-s 10 loetletud meetmeid. Arvestada tuleb ka sellega, et D.S. viibib Eestis seadusliku aluseta ja tal puudub endal võimalus iseseisvalt reisidokumente vormistada. Isikul puuduvad ilmselt ka rahalised vahendid kodumaale naasmiseks. Oma tervisemuredega tuleb isikul pöörduda väljasaatmiskeskuse arsti poole.

7. Eeltoodu tõttu annab kohus loa paigutada D.S. väljasaatmiskeskusesse kuni kaheks kuuks, s.o mitte kauem kui 12.06.2013 (k.a). Reaalse väljasaatmisvõimaluse tekkimisel tuleb isik väljasaatmiskeskusest vabastada ning Eestist välja saata.

/allkirjastatud digitaalselt/ Maret Altnurme Kohtunik