3-13-738/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-13-738

1

K O H T U M Ä Ä R U S Haldustoiminguks loa andmise taotluse lahendamise kohta

Kohus

Tallinna Halduskohus Kohtunik Annika Vendik Määruse tegemise aeg ja koht 05.04.2013, Pärnu kohtumaja Haldusasja number 3-13-738 Haldusasi

Menetlusosalised Maksuja Tolliameti Lääne maksuja tollikeskuse taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamise loa saamiseks

Taotluse esitaja: Maksuja Tolliamet Maksukohustuslane, kelle suhtes taotlus esitati: Igan OÜ

RESOLUTSIOON Rahuldada Maksu-ja Tolliameti taotlus.

Anda Maksu-ja Tolliametile luba käsutamise keelumärke seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti kaudu) summas 8602 eurot Igan OÜ (registrikood 11448270) kuuluvatele järgmistele sõidukitele: 1) auto ja mootorratta haagis, registreerimismärk 874ZB, VIN kood SXE7GBDSE8S002737, mark: NEPTUN, mudel: N7-202 PRATIK, ehitusaasta 2008, värvus: hall; 2) üldkasutatav auto, registreerimismärk 557BBM, VIN kood: WVWZZZ3DZ48006286, mark: VOLKSWAGEN, mudel: PHAETON, ehitusaasta 2004, värvus: tumesinine.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

3-13-738

2

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskus (alates 01.12.2012 Maksuja Tolliamet, edaspidi MTA) kontrollib 29.06.2012 korralduse nr 12.2-3/9087-1 alusel Igan OÜ (registrikood 11448270) käibemaksu ja ettevõtlusega mitteseotud kuludelt tasumisele kuuluva tulumaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust maksustamisperioodidel juuni-juuli 2011 (kaasaarvatud). Kontrolli alustati seoses asjaoluga, et 05.06.2012 viis äriühing sisse käibedeklaratsiooni parandused, mille tulemusena OÜ Igan suurendas perioodil juunija juulikuu 2011 nii käivet kui ka sisendkäibemaksu. Muudatuse tulemusena deklareeris äriühing juunikuus ja juulikuus 2011 kokku käivet 22 957,69 eurot, sellelt arvestatud käibemaksu 4 591,54 ning sisendkäibemaksu 20 229,62 eurot. Enammakstud käibemaksuks kujunes kahe kuu eest 15 638,08 eurot. MTA tegi kontrolli tulemusel kindlaks, et OÜ Igan on kontrollitavatel maksustamisperioodidel jätnud deklareerimata, arvestamata ja tasumata tuluja sotsiaalmaksu ning muid makseid järgnevalt: ettevõtlusega mitteseotud kuludelt tulumaksu, erisoodustustelt tuluja sotsiaalmaksu ning füüsilistele isikutele tehtud väljamaksetelt tulumaksu, sotsiaalmaksu, töötuskindlustuse makseid ja kogumispensioni makseid kokku summas 8 601,84 eurot järgmiselt: OÜ Igan ettevõtlusega ei ole seotud äriühingu pangakontodelt nõuetekohaste algdokumentideta teostatud väljamaksed vastavalt kontrollakti lisale 1. OÜ Igan poolt algdokumentideta tehtud kuludelt kogusummas 28 561,09 eurot kuulub arvestamisele ja tasumisele tulumaks summas 7 592,19 eurot; OÜ Igan ettevõtlusega ei ole seotud äriühingu pangakontodelt teostatud väljamaksed vastavalt kontrollakti lisale 2. OÜ Igan ettevõtlusega mitteseotud kuludelt summas 670,93 eurot kuulub arvestamisele ja tasumisele tulumaks summas 178,35 eurot; OÜ Igan ettevõtlusega ei ole seotud äriühingu pangakontodelt teostatud väljamaksed äriühingu juhatuse liikmete majutuskulude katmise eest Hispaanias vastavalt kontrollakti lisale 3. OÜ Igan poolt tehtud erisoodustustelt 2011 juulikuus summas 850,00 kuulub arvestamisele, deklareerimisele ja tasumisele tulumaksu 225,95 eurot ja sotsiaalmaksu 355,06 eurot vastavalt kontrollakti lisale nr 7; OÜ-le Igan kuulub juurdemääramisele kinnipidamisele kuuluvat tulumaksu 67,62 eurot, sotsiaalmaksu 153,78 eurot, töötuskindlustuse makseid 13,05 (2,8%) ja 6,52 (1,4%) ning kogumispensioni makseid 9,32 eurot (2%) vastavalt kontrollakti lisale nr 5. Äriühing ei deklareeri käivet alates 2012 aasta jaanuarist, alates 29.04.2012 ei ole Igan OÜ käibemaksukohustuslane. Viimased palga väljamaksed on tehtud 2011 aasta augusti kuus. Kuna äriühingul puudub käesoleval ajal reaalne tegevus, siis on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et võimaliku maksukohustuse, mis hinnanguliselt võib kujuneda kuni 8 602 eurot, sissenõudmine võib tulevikus oluliselt raskeneda või muutuda isegi võimatuks ning maksuhalduril puudub veendumus, et OÜ Igan ei võõranda vara edaspidi. Vara müügi eesmärgiks võib olla maksumenetluses määratava maksu tasumisest kõrvalehoidumine maksejõuetuse tekitamise teel. Maksuhaldur on tuvastanud, et käesoleval ajal on OÜ Igan arvel Maanteeameti registris: 1) auto ja mootorratta haagis, registreerimismärk 874ZB, VIN kood SXE7GBDSE8S002737, mark: NEPTUN, mudel: N7-202 PRATIK, ehitusaasta 2008, värvus: hall; 2) üldkasutatav auto, registreerimismärk 557BBM, VIN kood: WVWZZZ3DZ48006286, mark: VOLKSWAGEN, mudel: PHAETON, ehitusaasta 2004, värvus: tumesinine. Maksuhalduril on vajalik rakendada OÜ Igan suhtes MKS § 130 lg 1 p 3 sätestatud täitetoiminguid, sest maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et kuna sõidukid on äriühingu ainus vara registris, millised on kergesti realiseeritavad, siis võib maksukohustuslane võõrandada nimetatud sõidukid.

3-13-738

3

KOHTU PÕHJENDUSED

HKMS § 264 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lõike 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse, taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist ehitisregistrisse, taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse, taotleda laeva käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse, anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule, taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile ning pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele maksukorralduse seadusega või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras.

MKS § 1361 lõike 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks.

Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on piisaval määral põhjendatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused.

Maksuja Tolliamet kontrollis 29.06.2012 korralduse nr 12.2-3/9087-1 alusel Igan OÜ käibemaksu ja ettevõtlusega mitteseotud kuludelt tasumisele kuuluva tulumaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust maksustamisperioodidel juuni-juuli 2011. MTA tegi kontrolli tulemusel kindlaks, et Igan OÜ on kontrollitavatel maksustamisperioodidel jätnud deklareerimata, arvestamata ja tasumata tuluja sotsiaalmaksu ning muid makseid kokku summas 8 601,84 eurot.

3-13-738

4

Äriühing ei deklareeri käivet alates 2012 aasta jaanuarist ning alates 29.04.2012 ei ole Igan OÜ käibemaksukohustuslane. Tulenevalt eeltoodust on põhjendatud maksuhalduri kahtlus, et Igan OÜ võib edaspidi pahatahtlikult käituda ning kahjustada sellega Eesti Vabariigi huve, muutes kontrolli lõppemisel maksuotsusega määratava võimaliku rahalise nõude hilisema sissenõudmise võimatuks. Maksukohustuslane ei pruugi olla võimeline tasuma maksuotsusega 8 601,84 euro suurust juurdemääratavat maksusummat.

Maksuja Tolliamet on esitanud taotluse anda luba taotleda käsutamise keelumärke seadmist Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti kaudu) Igan OÜ-le kuuluvatele järgmistele sõiduvahenditele: 1) auto ja mootorratta haagis, registreerimismärk 874ZB, VIN kood SXE7GBDSE8S002737, mark: NEPTUN, mudel: N7-202 PRATIK, ehitusaasta 2008, värvus: hall; 2) üldkasutatav auto, registreerimismärk 557BBM, VIN kood: WVWZZZ3DZ48006286, mark: VOLKSWAGEN, mudel: PHAETON, ehitusaasta 2004, värvus: tumesinine. Võttes arvesse võimalikku sõiduki ning auto ja mootorratta haagise hinda ning määratavat maksusummat on kohtu hinnangul proportsionaalne seada sõidukile ning haagisele käsutamise keelumärge, millega on tagatud maksuotsusega määratava rahalise nõude hilisem sissenõudmine.

Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et taotlus on selles toodud väidete alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

/allkirjastatud digitaalselt/ Annika Vendik Kohtunik