3-13-323/10 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 22. veebruaril 2013, Tallinn Haldusasja numbrid 3-13-323 Haldusasi Maksuja Tolliameti taotlus loa andmiseks täitmist tagavate toimingute sooritamiseks. RESOLUTSIOON 1. Rahuldada Maksuja Tolliameti taotlus ning anda luba taotleda selleks ettenähtud korras kohtuliku hüpoteegi seadmist Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti kaudu) kinnistusraamatusse 1.1. J.S.i nimel kinnistusraamatusse kantud järgmistele kinnisasjadele: 1) registriosa nr xxxxxxx, elamumaa 95%, ärimaa 5%, xxxxxxxx, summas 61 806,92 eurot; 2) registriosa nr xxxxxxx, elamumaa 95%, ärimaa 5%, xxxxxxxx, summas 61 806,91 eurot; 1.2. K.K.e nimel kinnistusraamatusse kantud kinnistule: registriosa nr xxxxxxx, elamumaa 100%, xxxxxxxx, summas 123 613,83 eurot. 2. Toimetada määrus kätte Maksuja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel toimetada määrus kätte J.S.ile ja K.K.ele. Edasikaebamise kord Käesoleva kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest (HKMS § 265 lg 5; § 204 lg 1 ja lg 2). ASJAOLUD 1. 14.02.2013 esitas Maksuja Tolliamet (edaspidi MTA) Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa saamiseks. MTA palub anda luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti kaudu) J.S.i omandis olevatele kinnistutele: 1) registriosa nr xxxxxxxx, elamumaa 95%, ärimaa 5%, xxxxxxx, summas 61 806,92 eurot; 2) registriosa nr xxxxxxx, elamumaa 95%, ärimaa 5%, xxxxxxxxx, summas 61 806,91 eurot. Ühtlasi palub MTA anda luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti kaudu) K.K.e omandis olevale kinnistule: registriosa nr xxxxxxx elamumaa 100%, xxxxxxxx, summas 123 613,83 eurot. 2. Maksuhaldur menetleb OÜ Swedport Building (28.07.2009-16.07.2012 nimega Elteks Ehitus OÜ) maksuvõlgade sissenõudmist. OÜ Swedport Building juhatuse liikmeks oli perioodil 19.11.2009- 16.11.2010 N. L., perioodil 28.07.2009 kuni 16.07.2012 olid juhatuse liikmeteks K.K. ja J.S. ning alates 16.07.2012 kuni käesoleva ajani on juhatuse liikmeks S. N. (xx xx xxxx). Maksuhaldur

2 kontrollis OÜ Swedport Building käibeja tulumaksu arvestamise, deklareerimise ning tasumise õigsust maksustamisperioodidel jaanuar 2010 kuni juuni 2010 (k.a.) ning käibemaksu arvestamise ja deklareerimise õigust maksustamisperioodil maikuu 2012. Seonduvalt läbiviidud maksukontrollidega tegi Maksuja Tolliameti Lääne maksuja tollikeskus (edaspidi LMTK) 28.12.2011 maksuotsuse nr 12.2-3/6298-26, millega kohustas OÜd Swedport Building tasuma täiendavalt maksusummasid kokku 26 099,30 eurot, millest tänaseks päevaks on võlgnevuses kokku 11 457,01 eurot. 11.10.2012 koostas Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskus maksuotsuse nr 12.2-3/9303-20, millega kohustas OÜ-d Swedport Building tasuma täiendavalt maksusummasid 72 332,19 eurot, millest tänaseks päevaks on võlgnevuses 72 332,19 eurot. OÜ Swedport Building kohustused maksuhalduri ees 06.02.2013 seisuga moodustavad 95 752,55 eurot, millest põhivõlg moodustab 84 169,78 eurot, tasumisele kuuluv kohustuslik intress 9484,96 eurot ning arvestuslik intress 2097,81 eurot. OÜ Swedport Building maksuvõlg on kujunenud J.S.i ja K.K.e juhatuse liikmeks olemise ajal. 3. LMTK 28.12.2011 maksuotsusest nr 12.2-3/6298-26 nähtuvalt on läbiviidud kontrolliga tuvastatud, et OÜ Swedport Building ja AS-i Koger Keskokkaehitus vahel oli 19.10.2009 sõlmitud töövõtuleping nr 09-08-EP A08, mille kohaselt pidi OÜ Swedport Building teostama ehitusobjektil Erala, Äksi, Anikkoru, Puurmani, Tabivere ja Rõngu reoveepuhastite ning Lähte-Erala kanalisatsioonitorustiku rajamiseks vajalikud tööd. OÜ Swedport Building algdokumentide kohaselt on alltöövõtjaks Lähte-Erala trassi ja Tabivere RVPJ trassi paigaldustööde tegemisel OÜ Pesahaldur. OÜ Pesahaldur nimel esitatud arvetel näidatud ehitustöid ei ole teostanud, kuna: OÜ Pesahaldur ei omanud kontrollitaval perioodil töötajaid; OÜ Pesahaldur ei ole registreeritud majandustegevuse registris; OÜ Pesahaldur kasutas väidetavalt omakorda alltöövõtja OÜ Trading teenuseid. OÜ Pesahaldur antud selgituste kohaselt suheldi OÜ-st Trading kontaktisikuga T. M.ga. OÜ Trading juhatuse liige J. P. ja nö kontaktiisik T. M. ei tea aga OÜ-st Trading ja selle tegevusest mitte midagi. Maksuhaldur on jõudnud seisukohale, et ei ole tõendatud väidetava alltöövõtja OÜ Trading osalemine nimetatud ehitustöödel. OÜ Swedport Building juhatuse liige N. L. kinnitas, et OÜ-d Pesahaldur ega OÜ-d Trading nimetatud ehitusobjektil ei olnud ning OÜ Elteks Ehitus ise organiseeris töötajad ehitusobjektile ning maksis ise oma rahalistest vahenditest töötajatele töötasu sularahas. OÜ Pesahaldur ei ole maksuhaldurile esitanud mingisuguseid ehituse käigus koostavaid dokumente, koosoleku protokolle, hinnapakkumisi, tööde maksumuse arvestust ega andmeid töölepingute maksumuse arvestuse tegemise kohta. OÜ Pesahaldur ei osanud maksuhaldurile selgitada, kuidas kujunes iga kuu osas välja ehitustööde maksumus, mida kajastati OÜ Pesahaldur rekvisiitidega arvetel. OÜ Pesahaldur juhatuse liige A. K. selgituste kohaselt ei kontrollinud tema väidetavalt toimunud töid, ei andnud osaühingu esindajana töid üle ega võtnud vastu, ei kalkuleerinud tööde maksumuse, vaid tööd andis üle keegi kolmas isik, kelle nime A. K. ei nimeta. 4. OÜ Swedport Building juhatuse liige K.K. on oma 07.10.2010 antud suuliste selgituste käigus selgitanud, et OÜ Pesahaldur äriühingu nime ei kajastu peatöövõtja dokumentides. K.K.e sõnul ehituspäevikuid ei koostatud, kuna ametlikult peatöövõtja ei tea alltöövõtjat. Antud asjaolu viitab sellele, et OÜ Swedport Building oli teadlikult ja tahtlikult kajastanud aruandluses vale informatsiooni ja varjanud tehingu tegelikke asjaolusid. Kontrollimenetluse raames on tuvastatud, et OÜ Swedport Building on teinud väljamakseid OÜ Pesahaldur väljastatud arvete alusel kolmandale isikule ehk OÜ-le Karl Reikter. OÜ Swedport Building algdokumentide kohaselt oli sõlmitud kolmepoolne kokkuleppe OÜ Pesahaldur, OÜ Swedport Building ning OÜ Karl Reikter vahel. Nimetatud kokkuleppe kohaselt olid märgitud võlgnikeks OÜ Pesahaldur ja OÜ Swedport Building ning võlausaldajaks OÜ Karl Reikter. Maksuhaldur on tuvastanud, et OÜ Pesahaldur ja OÜ Karl Reikter on seotud äriühingud, kuna mõlema äriühingu ainukese seaduslikuks esindajaks on A. K. A. K. selgituste kohaselt toimus OÜ Swedport Building poolt OÜ Pesahaldur arvete eest tasumine OÜ Karl Reikter pangakontole OÜ Pesahaldur kontrolli all ja juhtimisel. Kontrollimenetluse raames tuvastati, et tegelikkuses ei ole OÜ Karl Reikter ja OÜ Pesahaldur vahelise 09.04.2010 laenulepingu kohaselt summasid üle antud ning planeeritud laenuleping tegelikkuses ei jõustunud. Tulenevalt sellest, puudus OÜ-l Pesahaldur reaalne võlgnevus OÜ Karl Reitker eest. Rahalisi vahendeid

3 vahendanud OÜ Karl Reikter ei ole seejuures maksuhaldurile edastanud tehinguid tõendavaid dokumente OÜ-ga Tranding. Tulenevalt eeltoodust leiab maksuhaldur, et ei ole põhjendatud OÜ Swedport Building poolt väljamaksete tegemine OÜ-le Karl Reikter kolmepoolse kokkulepe alusel. Kontrollimenetluses kogutud tõendid kinnitavad seega, et tehingute toimumine OÜ-ga Pesahaldur ei ole tõendatud ning teenus ei ole tegelikult soetatud arvetel näidatud maksukohuslaselt, vaid töö on tehtud enda poolt organiseeritud ja palgatud töötajatega. Lähtuvalt eeltoodust puudub OÜ-l Swedport Building nimetatud OÜ Pesahaldur arvete alusel sisendkäibemaksu mahaarvamise õigus ning lasub kohustus deklareerida OÜ Swedport Building töötajatele tehtud väljamaksed seaduses sätestatud korras. 5. 2012. maikuu käibedeklaratsioonil (edaspidi KMD) deklareeris Swedport Building OÜ 20% maksustavat käivet summas 361 660,97 eurot, käibemaksu summas 72 332,19 eurot ja sisendkäibemaksu 74 975,66 eurot ning käibemaksu enammakset summas 2643,47 eurot. PMTK väljastas 16.07.2012 korralduse nr 12.2-3/9303-1, millega kohustati Swedport Building OÜ-d esitama 2012.aasta maikuu käibemaksu arvestamise ja deklareerimise aluseks olevad asjasse puutuvad dokumendid ning andma 25.07.2012 suulisi selgitusi. Nimetatud korraldust OÜ Swedport Building ei täitnud. Kuna maksuhaldur ei saanud tagastusnõude aluseks olevaid dokumente maksukohuslase käest, siis pöörduti kolmandate isikute poole teabe nõudmisega. Maksuhaldur pöördus OÜ Swedport Building juhatuse liikmete K.K.e ja J.S.i poole. Konkreetseid fakte ega tõendeid J. S. ega K.K. OÜ Swedport Building 2012. a maikuu tehingute kohta ei esitanud, kuna kõik OÜ Swedport Building dokumendid olevat J.S. väidetavalt andnud uuele juhatuse liikmele S. N. Kontrollimenetluse raames jõudis maksuhaldur seisukohale, et OÜ Swedport Building 2012 maikuus deklareeritud 20% määraga maksustav käive jääb vastavalt deklareeritule, kuna OÜ Swedport Building kliendid on maksuhaldurile kinnitanud OÜ-lt Swedport Building soetatud teenuste eest arve saamist ja selle tasumist. Käesoleval juhul ei olnud aga maksuhalduril kontrollimenetluse raames võimalik veenduda OÜ Swedport Building sisendkäibemaksu mahaarvamise õiguse olemasolus maksustamisperioodil maikuu 2012, kuna maksukohuslane ei ole esitanud maksuhaldurile asjakohaseid raamatupidamisdokumente. Seetõttu asus maksuhaldur kontrollimenetluse raames seisukohale, et OÜ Swedport Building deklareeritud sisendkäibemaks on tõendamata, kuna OÜ Swedport Building ei ole edastanud 2012.a maikuu tehinguid tõendavaid dokumente ega andnud selgitusi. Lähtuvalt eeltoodust ei ole 2012.a maikuu sisendkäibemaksu mahaarvamise õigus kokku summas 74 975,66 eurot tõendatud ning esitatud käibemaksu enammakse summas 2643,47 eurot ei ole põhjendatud. 11.10.2012 maksuotsusega nr 12.2-3/9303-20 määrati OÜ-le Swedport Building tasumisele kuuluvat käibemaksu kokku summas 72 332,19 eurot. 6. Sundtäitmise toimingute tulemusena ei ole õnnestunud OÜ Swedport Building maksuvõlga sisse nõuda, kuna OÜ Swedport Building ei oma rahalisi vahendeid ja registervara. 24.09.2012 edastas maksuhaldur AS-ile Swedbank korralduse OÜ Swedport Building pangakontode arestimiseks ja rahaliste vahendite ülekandmiseks maksuhalduri kontole. AS Swedbank vastuste kohaselt OÜ Swedport Building arvelduskonto jääk oli 26.09.2012 kella 11:44 seisuga 5,61 eurot. Maksuhaldur edastas 22.11.2012 AS-ile Swedbank korralduse OÜ Swedport Building pangakonto arestimiseks ja rahaliste vahendite ülekandmiseks maksuhalduri kontole, kuna äriühing ei tasunud ka 11.10.2012 maksuotsusest nr 12.2-3/9303-20 tulenevat maksuvõlga. AS Swedbank vastuste kohaselt OÜ Swedport Building arvelduskonto jääk oli 23.11.2013 kella 17:23 seisuga 3,05 eurot. Taotluse koostamise seisuga on 28.12.2011 maksuotsus nr 12.2-3/6298-26 osaliselt täidetud ning 11.10.2012 maksuotsus nr 12.2-3/9303-20 on täies ulatuses täitmata. Maksuhaldur ei edastanud kohtutäiturile maksuotsustega määratud maksusummade sissenõudmiseks avaldust täitemenetluse alustamiseks, kuna OÜ-l Swedport Building puudub igasugune registervara, mida saaks realiseerida. Samuti puuduvad maksuhalduril andmed äriühingu vallasvara olemasolu kohta. Tulenevalt äriühingu tegevusala iseloomust puudub äriühingul tõenäoliselt hinnaline vallasvara, mille arvelt oleks võimalik maksuvõlga tasuda. OÜ Swedport Building ei oma e-kinnistusraamatu, ehitisregistri ja Maanteeameti andmebaaside kohaselt registervara.

4 7. Täitmist tagavate toimingute sooritamise loa taotluse esitamisega on maksuhalduri algatanud J.S.i ja K.K.e suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 ja § 96 alusel. Vastutusotsusega võib maksuhaldur esitada nõude nimetatud isikute vastu tasuda OÜ Swedport Building maksuotsusega nr 12.2-3/6298-26 ja 12.2-3/9303-20 määratud maksusummadest tulenev maksuvõlg, mis koos intressidega moodustab 06.02.2013 seisuga 95 087,56 eurot, millest põhiosa moodustab 83 789,20 eurot, tasumisele kuuluv intress 9484,96 eurot ja arvestuslik intress 1813,40 eurot. J.S. ja K.K. esitasid äriühingu juhatuse liikmetena maksudeklaratsioonides valeandmeid. J.S. ja K.K. on äriühingu juhatuse liikmetena teinud tehinguid, mille eesmärgiks oli saamata teenuse eest väljastatud arvete kajastamisega OÜ Swedport Building raamatupidamises vähendada tasumisele kuuluvat maksusummat. Arvestades nimetatud isikute varasemat käitumist, on taotlejal põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asuvad isikud hilisema sundtäitmise vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara. Käesolevas asjas algab maksusumma määramise aegumistähtaeg käibemaksudeklaratsiooni esitamise kuupäevast ehk 20.05.2010. Tulenevalt kontrollimenetluse raames tuvastatud asjaoludest on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et J.S. ja K.K. OÜ Swedport Building juhatuse liikmetena on tahtlikult rikkunud MKS §-s 8 nimetatud kohustusi. 8. Kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt on J.S.i omandis: 1) registriosa nr xxxxxxx, elamumaa 95%, ärimaa 5%, xxxxxxx, üldpinnaga 55,8 m2. Kinnistu on koormatud hüpoteegiga summas 111 334,09 eurot AS Sampo pank kasuks ning hüpoteegiga summas 13 000 eurot OÜ Smaklin kasuks. Portaali www.kv.ee andmetel on sarnaste korteriomandite ligikaudne väärtus 103 394,18- 127 336,85 eurot; 2) registriosa nr xxxxxxxxx, elamumaa 95%, ärimaa 5%, xxxxxx, üldpinnaga 53,2 m2 . Kinnistu on koormatud hüpoteegiga summas 157 861,77 eurot AS Sampo Pank kasuks ja hüpoteegiga summas 13 000 eurot OÜ Smaklin kasuks. Portaali www.kv.ee andmetel on sarnaste korteriomandite ligikaudne väärtus 96 669,72-121432,19 eurot. Maksuhalduri hinnangul on põhjendatud piirangute seadmine mõlemale J.S.i omandis olevale kinnistule, kuna koormatud kinnistute hüpoteekide suurus on võrdväärne vara turuväärtusega. Kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt on K.K.e omandis registriosa nr xxxxxxx, elamumaa 100%, xxxxxxxxx, üldpindalaga 46,40 m2. Kinnistu on koormatud mitme hüpoteegiga AS Sampo Pank kasuks kokku summas 103 249,26 eurot ning hüpoteegiga summas 59 994,82 eurot OÜ Water Project kasuks. Portaali www.kv.ee andmetel on sarnaste korteriomandite ligikaudne väärtus 47 290,88 -71 000 eurot. Tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingu, kui: J.S. on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 123 613,83 eurot (95 087,56 eurot + 30% täitmiskulude katteks), valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule; K.K. on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 123 613,83 eurot (95 087,56 eurot + 30% täitmiskulude katteks), valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. MKS § 136¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul. 9. Tallinna Halduskohtu 14.02.2013 kohtunõudega palus kohus teatada taotluse esitajal, kas maksuhaldur algatas või plaanib algatada vastutusmenetluse ka N. L. suhtes ning ühtlasi pidi loa taotleja esitama kohtule OÜ Swedbort Building pangakontode arestimiseks tehtud korraldused ning pankade/panga vastused korraldustele. 10. 19.02.2013 esitas MTA kohtunõudele vastuse ning selgitas, et OÜ Swedbort Building maksuvõlg kujunes osaliselt ka N. L. ajal ning esineb põhjuslik seos OÜ Swedbort Building maksuvõla ja endise juhatuse liikme N. L. tegevuse vahel. Maksuhaldur kinnitas, et on esitanud 14.02.2013 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamise loa andmiseks N. L. varale nr 13- 13/164-2. 11. 20.02.2013 kohtunõudega palus kohus taotlejal kaaluda oma taotluse muutmist kuna maksuhaldur on nii haldusasjas nr 3-13-323 kui ka haldusasjas nr 3-13-328 taotlenud kõigi kolme

5 endise OÜ Swedport Building juhatuse liikme kinnistutele kohtulike hüpoteekide seadmist sama maksusumma ulatuses, mis ta planeerib vastutusotsusega nimetatud isikute vastu esitada. 12. 22.02.2013 seisukohas selgitas Maksuja Tolliamet, et tagatava nõude jagamisel kahe või enama isiku vahel võib tekkida olukord, kus nõue jääb osaliselt tagamata, kui maksuhaldur leiab, et keegi kolmest juhatuse liikmest ei vastuta maksuvõla tekkimise eest. Juhtorgani liikmed vastutavad äriühingu maksuvõla eest solidaarselt. See tähendab seda, et mitmeliikmelised juhtorgani liikmed vastutavad äriühingu eest solidaarvõlgnikena ja kohustuse täitmist võib nõuda kõigilt ühiselt või igaühelt või mõnelt neist. Seega on põhjendatud, et J.S. ja K.K.e kui solidaarvõlgnike kohustus oleks tagatud kogu nõude ehk 95 087,56 euro ulatuses ja N. L. kui solidaarvõlgniku kohustus vastavalt tema võimalikule vastutusele 11 457,01 euro ulatuses. KOHTU PÕHJENDUSED 13. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lõike 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 14. MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse, taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist ehitisregistrisse, taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse, taotleda laeva käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse, anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule, taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile ning pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele maksukorralduse seadusega või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras. MKS § 1361 lõike 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 15. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust peale selle täiendamist, leiab kohus, et taotlus vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on piisaval määral põhjendatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Taotluse esitamisega on alustatud K.K.e ja J.S.i suhtes vastutusmenetlust, mille eesmärgiks on tuvastada, kas nimetatud isikud vastutavad OÜ Swedport Building täitmata jäänud maksukohustuste eest. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa väita, et vastutusotsuse koostamine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu.

6 Taotluses on põhjendatud, miks maksuhalduri arvates on isikud tahtlikult rikkunud seaduses sätestatud deklareerimiskohustust esitades äriühingu juhatuse liikmetena deklaratsioonides ebaõigeid andmeid. Kohus jagab maksuhalduri kahtlust, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel võib isik asuda isiklikku vara võimaliku sundtäitmise vältimiseks võõrandama ja see võib oluliselt raskendada maksukohustuse täitmist. Võttes arvesse asjaolu, et võimalik määratav maksusumma on võrdlemisi suur ja mõlema isiku kinnistutel lasuvad hüpoteegid, peab kohus võimalikuks anda luba taotletava summa ulatuses mõlema isiku kinnisvaradele taotletud ulatuses. Maksuhaldur on näinud taotluses ette võimaluse täitetoimingu lõpetamiseks tagatise esitamisel. Seega, võttes arvesse maksuhalduri selgitusi, leiab kohus, et taotlus on piisavalt põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. 16. MKS § 1361 lg 4 kohaselt võib määruse peale nii maksuhaldur kui ka maksukohustuslane esitada määruskaebuse. HKMS § 204 lg 1 sätestab, et määruskaebus esitatakse ringkonnakohtule kirjalikult selle halduskohtu kaudu, kelle määrust määruskaebusega vaidlustatakse, ning sama paragrahvi lg 2 kohaselt on määruskaebuse esitamise tähtaeg 15 päeva määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates. HKMS § 265 lg 3 alusel jõustub määrus selle kättetoimetamisel taotlejale.

/allkirjastatud digitaalselt/

Kadriann Ikkonen kohtunik