3-13-174/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

Haldusasi nr 3-13-174

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 06.02.2013.a, Tallinn Haldusasja number 3-13-174

Haldusasi E.T.i kaebus Politseija Piirivalveameti kohustamiseks tagastada riigilõiv Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada kaebus E.T.ile Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

1. Tallinna Halduskohtule saabus 25.01.2013.a E.T.i kaebus, milles isik taotleb dokumendi väljastamise eest tasutud 28,76 euro suuruse riigilõivu tagastamist. Kaebusele on lisatud Politseija Piirivalveameti (PPA) 23.01.2013.a sularaha sissemakse order nr 252542, millest nähtuvalt on kaebaja biomeetriliste andmetega reisidokumendi eest tasunud riigilõivu 28,76 eurot.

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud.

3. Riigilõivuseaduse (RLS) § 2 kohaselt on riigilõiv seaduses sätestatud juhtudel ja RLS-s sätestatud määras tasutav summa lõivustatud toimingu tegemise eest. RLS § 2 kohaselt kehtestatakse riigilõiv avalduse, kaebuse või taotluse läbivaatamise, haldusakti andmise, dokumendi väljastamise või muu toimingu eest, mille riigilõivu võtja teeb riigilõivu tasuja taotlusel seaduses sätestatud tingimustel ja korras ning millega riigilõivu tasuja saab teatava õiguse, asja või muu hüve ning mille eest tuleb tasuda riigilõivu seaduses ette nähtud juhul ning käesolevas seaduses sätestatud määras. RLS § 2572 lg 7 kohaselt tasutakse biomeetriliste andmetega reisidokumendi, välja arvatud diplomaatilise passi väljaandmise taotluse läbivaatamise eest riigilõivu 28,76 eurot ja välisesinduses 60 eurot.

RLS § 37 sätestab, et kui isikul ei ole võimalik riigilõivu tasuda, on PPA-l õigus isiku majanduslikust olukorrast lähtuvalt, riigiasutuse või kohaliku omavalitsuse üksuse organi

põhjendatud taotluse alusel vähendada riigilõivu määra või vabastada selle tasumisest. Selleks tuleb esitada PPA-le kirjalik taotlus, milles tuleb märkida: 1) taotleja nimi või nimetus ja aadress; 2) isiku, kelle riigilõivu tasumisest vabastamist või riigilõivu määra vähendamist taotletakse, isikunimi ning isikukood või selle puudumise korral sünniaeg ja -koht, kodakondsus, elukoht, töövõi teenistuskoht, kuusissetuleku suurus ja allikad ning ülalpeetavate arv; 3) toiming, mille tegemise eest riigilõivu määra vähendamist või riigilõivu tasumisest vabastamist taotletakse; 4) taotluse põhjendus. Taotlusele tuleb lisada dokumendid, mis kinnitavad taotluse põhjendatust (RLS § 50). Seega juhul, kui kaebaja ei oleks majanduslikust seisundist lähtuvalt suutnud tasuda riigilõivu seaduses sätestatud määral, oleks tal olnud võimalik esitada PPA-le taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks. Kuivõrd kaebusest ega asja materjalidest ei nähtu kaebaja vastavasisulist pöördumist PPA poole ega PPA keelduvat vastust, on halduskohtule esitatud kaebus reisidokumendi väljastamise eest tasutud riigilõivu tagastamise nõudes ilmselgelt perspektiivitu.

4. Kohus selgitab täiendavalt, et RLS § 12 kohaselt on riigilõivu tasunud isikul õigus taotleda riigilõivu võtjalt riigilõivu tagastamist RLS 15 alusel. Taotlus esitatakse kirjalikult ning see peab vastama RLS § 13 lg 2 alusel kehtestatud määruse nõuetele. RLS § 15 lg 1 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv: 1) enam tasutud osas, kui riigilõivu on tasutud ettenähtust rohkem; 2) kui riigilõiv on tasutud valele riigilõivu võtjale või toimingu eest, mille tegemist ei taotletud; 3) kui riigilõivu on tasunud isik, kes on vabastatud riigilõivu tasumisest; 4) kui isik võtab toimingu tegemise taotluse tagasi enne taotluse läbivaatamist; 5) kui toimingu tegemise taotlus jäetakse läbi vaatamata; 6) kui asja menetlus lõpetatakse, kuna asi ei kuulu taotluse saanud kohtu pädevusse; 7) kui abielulahutusakti ei koostata abikaasade leppimise tõttu; 8) kui abielulahutuse hagist loobutakse menetluse kestel; 9) kui esinevad muud seaduses sätestatud alused. Seega, kui kaebaja leiab, et esineb mingisugune seaduses sätestatud alus biomeetrilise reisidokumendi väljastamise eest tasutud riigilõivu tagastamiseks, tuleb tal esitada vastavasisuline taotlus riigilõivu võtjale ehk PPA-le.

5. Kuivõrd E.T.il ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, tuleb kaebus HKMS § 121 lg 2 p 1 tagastada selle esitajale.

/allkirjastatud digitaalselt/

Indrek Paukštys Kohtunik