3-13-247/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht 7. veebruar 2013. a, Tallinn Haldusasja number 3-13-247 Haldusasi A.S. kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon Tagastada kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 4. veebruaril 2013. a esitas A.S. Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla kohustamiseks vastama kaebaja poolt 13. novembril 2012. a vanglale esitatud kaebusele. Kohtule esitatud kaebuse kohaselt oli 13. novembri 2012. a kaebus esitatud Tallinna Vangla 1. üksuse valvuri (telefonisti) peale, kuna valvur oli keelanud kaebajal 12. novembril 2012. a suhelda kaitsjaga. Tallinna Vangla kaebusele vastanud ei ole, samuti ei ole vangla vastanud A.S. 3. jaanuari ja 25. jaanuari 2013. a teabenõuetele, mis olid esitatud seoses 13. novembri 2012. a kaebusega.

KOHTU PÕHJENDUSED

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud kohus, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus leiab, et kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

3. HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha ette mõnda liiki nõude lahendamiseks kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes

2 ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Taoline kohustuslik vaidemenetlus on sätestatud vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5, mille kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 72 lg 1 p 3 kohaselt võib vaidemenetluse korras taotleda ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu sooritamiseks. Sama paragrahvi lõige 3 sätestab, et haldusorgani viivituse ja tegevusetuse võib vaidlustada vaidemenetluse korras haldusaktist eraldi. Seega näevad HKMS § 47, VangS § 11 lg 5 ja HMS § 72 kinnipeetava poolt esitatavale kohustamiskaebusele ette kohustusliku kohtueelse menetluse.

4. Nähtuvalt kaebusest ning Tallinna Vangla juristilt telefonitsi saadud kinnitusest A.S. kohustuslikku kohtueelset menetlust kaebuses esitatud kohustamisnõude osas antud juhul läbinud ei ole. Toimiku materjalidest nähtub küll teabenõuete esitamine seoses vastamata jäänud kaebusega, kuid need ei ole käsitatavad vaidemenetluse raames vangla direktorile esitatavate vaietena.

5. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse esitajal tuleb vangla jätkuva viivituse korral esitada vaie vangla direktorile ning juhul kui kaebaja vaie jäetakse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata, on võimalik pöörduda kaebusega kohtusse.

/allkirjastatud digitaalselt/

Villem Lapimaa