3-13-244/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasjade numbrid 3-13-241; 3-13-242; 3-13-243; 3-13-245; 3-13-245 Määruse kuupäev 05.02.2013 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasjad Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotlused XXX´i, XXX´i, XXX´i, XXX´i ja XXX´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 05.02.2013 Istungil osalenud isikud Lõuna Prefektuuri esindaja Eero Mango; Isikud, kelle väljasaatmist taotletakse: Xxx (sündinud 28.08.1989. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Xxx (sündinud 10.04.1989. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Xxx (sündinud 15.03.1986. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Xxx (sündinud 12.11.1982. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Xxx (sündinud 15.04.1998. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Juures olid sekretär Terje Kert, tõlk Alena Sinelnikova ja Misso Vallavalitsuse sotsiaaltöötaja Mariliis Raidmaa. Resolutsioon Anda luba Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i ja Xxx´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse alates 05.02.2013. a kuni nende väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Paigutada isikud 05.02.2013. a Tartu arestimajja kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul kohtumääruse kätteandmisest arvates. ASJAOLUD

2 Taotluse kohaselt avastas Politsei- ja Piirivalveameti Lõuna prefektuuri Luhamaa kordoni toimkond 03.02.2013. a kell 06.46 Venemaa Föderatsiooni PM 113 ja 114 vaheliselt alalt, Miikse teelt inimeste jäljed, mis viitasid ebaseaduslikule piiriületusele. Samal päeval avastati Eesti Vabariigi sisemaal, Võru maakonnas Vastseliina vallas Miikse-Viitka-Saarde küla vahelisel alal kokku 28 isikut.

Isikuid kahtlustati ebaseaduslikus piiriületuses, ning nad peeti kinni. Teostati turvakontroll. Osadel isikutel oli esitada isikut tõendav dokument, Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodaniku pass. Ülejäänud isikutel puudusid isikut tõendavad dokumendid või muud dokumendid ja kuna neist keegi ühestki rahvusvaheliselt mõistetavast keelest aru ei saanud, siis esmaseid seletusi nende tegevuse kohta ei saadud. Edasi toimetati isikud Lõuna prefektuuri ruumidesse, kus viidi läbi põhjalik isiku ja nende asjade läbivaatus. Asjade läbivaatuse tulemusena isikute dokumente ei leitud.

Isikute edasise kontrollimise käigus nimetasid viis isikut end Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikuks. Isikutel puudusid isikut tõendavad dokumendid. Isikud tuvastati nende ütluste järgi kui Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikud: Xxx (sündinud 28.08.1989. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis), Xxx (sündinud 10.04.1989. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis), Xxx (sündinud 15.03.1986. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis), Xxx (sündinud 12.11.1982. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) ja Xxx (sündinud15.04.1998. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis).

Välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. VMS § 43 sätestab välismaalase Eestisse saabumise ja Eestis ajutise viibimise seaduslikud alused.

Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il ja Xxx´il puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et isikud ületasid 03.02.2013. a hommikusel ajal ebaseaduslikult Venemaa Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Oletatava piiriületuskoha Vene piiritähise PM 113 juures toimus kell 13.00 Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni piirivalve esindajate ühisülevaatus, mille käigus tehti kindlaks, et Venemaa Föderatsiooni PM 113 (+300m) ( koordinaadid 58° 41´195,3, 27° 23´519,5 ) juures on toimunud ajutuse kontrolljoone ebaseaduslik ületus. Kontrolljoone ületajate arvu ja liikumissuunda ei olnud võimalik kindlaks teha, sest jäljerada oli kaetud värskelt maha sadanud lumega.

Alustatud on menetlust Karistusseadustiku § 259 lg 2 p 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo tunnustel (välismaalase ebaseaduslik toimetamine üle Eesti Vabariigi riigipiiri eest, kui see on toime pandud grupi poolt).

03.02.2013. a kell 15.15 peeti Saarde külas, Misso vallas, Võru maakonnas kinni Xxx ja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722559.

03.02.2013. a kell 8.50 peeti Viitka külas, Vastseliina vallas, Võru maakonnas kinni Xxx ja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722511.

03.02.2013. a kell 10.07 peeti Viitka külas, Vastseliina vallas, Võru maakonnas kinni Xxx ja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023730509.

03.02.2013. a kell 10.07 peeti Viitka külas, Vastseliina vallas, Võru maakonnas kinni Xxx ja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023729879.

3

03.02.2013. a kell 10.07 peeti Viitka külas, Vastseliina vallas, Võru maakonnas kinni Xxx ja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722481.

Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. VSS § 265 lg 4 kohaselt majutatakse alaealised eraldi täisealistest väljasaadetavatest, välja arvatud juhul, kui see on ilmses vastuolus alaealise õiguste ja huvidega.

Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il ja Xxx´il puuduvad reisidokumendid, neid pole võimalik koheselt saata tagasi kodakondsusjärgsesse riiki, samuti ei ole õnnestunud neid koheselt tagasi anda Venemaa Föderatsiooni.

Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid, ei pea Politsei- ja Piirivalveameti Lõuna prefektuur proportsionaalseks Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i ja Xxx´i viibimist vabaduses. Kuna tegemist võib olla inimkaubanduse ohvritega, on samas oluline, et kõnealused isikud ei langeks taas võimaliku inimkaubanduse ohvriks. Seega peab Lõuna prefektuur vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isikute paigutamist väljasaatmiskeskusesse. Lisaks võimaldab väljasaatmiskeskuses kinnipidamine alaealisel koos olla oma rahvuskaaslastega, saada tõlgi abi, arstiabi, nõustamist.

Arvestades asjaolu, et Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i ja Xxx´i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna prefektuur vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 anda luba paigutada Xxx, Xxx, Xxx, Xxx ja Xxx väljasaatmiskeskusesse kuni nende Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUSTUS

Vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Sama seaduse § 56, 112 ja 230 sätestavad, et välismaalase Eestis viibimise seaduslikud alused on viisa või elamisluba.

Kuna Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il ja Xxx´il puuduvad isikut tõendavad dokumendid ja Eesti Vabariigi kodakondsus, elamisluba kui ka viisa, siis puuduvad nendel ka Eestis viibimiseks seaduslikud alused.

Arvestades asjaolu, et Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i ja Xxx´i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt VSS § 23 lg 1 anda luba paigutada Xxx, Xxx, Xxx, Xxx ja Xxx väljasaatmiskeskusesse kuni nende väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Kohtuistungil seletas Xxx, et on sündinud 28.08.1989. a Vietnamis, on Vietnami kodanik. Haridust on tal 11 klassi. Abielus ei ole. Pass on Venemaal, kehtiv kuni 2020. aastani. Ta tuli Venemaale turistina umbes aasta tagasi ja töötas seal kokana. Venemaal viibimiseks oli tal kolmekuune viisa. Ta oli seega Venemaa illegaal. Eestisse tuli ta sellepärast, et tahtis Poola minna raha teenima. Oli üks eurooplane, kes teda selles aitas. Ta ei tea, mis rahvusest see isik oli. Ta ei maksnud veel raha, sest pidi maksma 8000 dollarit kui saabub Poola. Poolas pidi ta ka töötama kokana. Venemaal kokana sai ta 500 dollarit palka. Poolas pidi saama 1000 dollarit. Koka erialal tal pabereid ei ole. Vietnamis oleks ta kokana saanud palka 100 dollarit. Ta teab, et ta paigutatakse väljasaatmiskeskusesse. Pass on

4 tal Venemaal, seal kus ta töötas. Ta jättis passi maha, sest kui alustas reisi, siis inimesed ei lubanud seda kaasa võtta. Ta on nõus tagasi Vietnami minema.

Kohtuistungil seletas Xxx, et on 23-aastane vallaline Vietnami kodanik. Venemaale tuli ta turistina aasta tagasi lennukiga ja töötas seal ehitusel. Viisa lõppes 25.04.2012. a. Ta elas Moskvas ja Eestisse tuli autoga. Üks inimene ütles, et ta peab tema järgi minema. Nad pidid minema Poola ja eesmärk oli töötada ning raha teenida, sest seal on palk suurem. Selle teenuse eest ei maksnud ta veel, pidi maksma 8500 dollarit. Poolas oli võimalik tööd teha ilma dokumentideta. Poolas on tal naaber ja ta teab seda tema käest. Tal on dokumendid ja ta võtaks teda tööle. Ta tutvus grupiga siis, kui nad kinni võeti. Pass on tal Moskvas. Passi saaks ta kätte, kui helistaks. Mobiili numbri jaoks peaks helistama Vietnami vanematele, sest nemad teavad. Jalgsi kõndis ta piirile ja metsas kõndisin kaua.

Kohtuistungil seletas Xxx, et ta on sündinud 15.03.1986. a. Venemaale tuli ta viis kuud tagasi ja tema viisa ei ole kehtiv. Ta viibis Moskvas 4-5 kuud. Ta ei tahtnud tulla Eestisse, vaid tahtis minna Poola. Inimesed ütlesid, et Poolas on võimalik raha teenida ja ta ei tea, miks teda toodi läbi Eesti. Teda ei müüdud Poola. Oli üks eurooplane, kes aitas tal Poola sõita. Ta pidi maksma 8000 dollarit, kui jõuab Poola. Ta teab, et teda suunatakse väljasaatmiskeskusesse ja saadetakse tagasi Vietnami.

Kohtuistungil seletas Xxx, et ta on sündinud 12.11.2082. a. Ta on abielus ja tal on alaealised lapsed. Ta palub, et kohus arvestaks sellega, et tal on väike laps ja pere Vietnamis. Ta tahab minna tagasi pere juurde võimalikult kiiresti. Tema pass on ühes Tšetšeenia linnas. Kui ta saabus Venemaale, siis läks Tšetšeeniasse töötama ja pass on seal. Ta läks sinna 2012. aasta juulis. Ta ei võtnud passi kaasa, sest viisa ei ole juba 2 kuud kehtiv. Eestisse tuleku eesmärk oli minna tööle Poola. Raha tal ei ole. Kui ta töötas Tšetšeenias, siis teenis raha, et siia jõuda. Grupiga kohtus siis, kui ta kinni peeti.

Kohtuistungil seletas Xxx, et on üle 14 aasta vana. Ta tahtis töötada ehitusel. Perekond on tal väga vaene ja olukord oli selline, et ta pidi ära minema tööd otsima. Ta tuli lennukiga Venemaale eelmise aasta oktoobris. Lennukipileti ostis sugulane ja pileti hinda ta ei tea. Venemaal jäi ta Moskvasse. Seal ootas teda üks tuttav, kes oli vietnamlane. Eesmärk oli tal minna Poola. Teda ei ole keegi müünud. Ta tuli ühe inimese järgi, kes otsis ka tööd. Üks eurooplane näitas suunda ja ta läks, sõitis autoga. Ta ei maksnud midagi.

Kohus, ära kuulanud menetlusosaliste seletused ja läbi vaadanud esitatud materjalid, asub seisukohale, et taotlus kuulub rahuldamisele.

VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Xxx peeti kinni 03.02.2013. a kell 15.15, Xxx peeti kinni 03.02.2013. a kell 8.50, Xxx, Xxx ja Xxx peeti kinni 03.02.2013. a kell 10.07.

VSS § 23 lg 1 kohaselt kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia nimetatud seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Toimiku materjalidega on kindlaks tehtud, et Xxx, Xxx, Xxx, Xxx ja Xxx viibivad Eestis seadusliku aluseta. Tulenevalt VMS § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus, mis eeltoodud isikutel puudub.

Xxx´i isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722559 järgi. Xxx´i isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722511 järgi. Xxx´i isik on tuvastatud tema

5 ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023730509 järgi. Xxx´i isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023729879 järgi. Xxx´i isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722481 järgi. Isikutel puuduvad kehtivad isikut tõendavad dokumendid ja seega on dokumentide vormistamiseks vaja isikud paigutada väljasaatmiskeskusesse.

Kohus leiab, et Xxx, Xxx, Xxx, Xxx ja Xxx viibivad Eestis seadusliku aluseta alates 03.02.2013. a, millega rikuvad VMS § 43 lg 1, mis sätestab, et Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus. Välismaalase Eestis viibimise seaduslikku alust eeltoodud isikutel ei ole. Xxx, Xxx, Xxx, Xxx ja Xxx ei ole Eesti kodanikud ja samuti ei ole nad eestlased. Xxx, Xxx, Xxx, Xxx ja Xxx on tulnud Eestisse Vene Föderatsiooni kaudu ilma viisata, seega illegaalselt ja nende kinnipidamine on õigustatud väljasaatmisdokumentide vormistamiseks.

VSS § 23 kohaselt kuuluvad Xxx, Xxx, Xxx, Xxx ja Xxx väljasaatmiskeskusesse paigutamisele kuni nende väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, alates 05.02.2013. a.

04.02.2013. a on isikute suhtes tehtud ettekirjutused Eestist lahkumiseks nr 1023722559, nr 1023722511, nr 1023730509, nr 1023729879 ja nr 1023722481 (koheselt sundtäidetavad), kuid ettekirjutusi ei saa pöörata täitmisele, sest Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il ja Xxx´il puuduvad kehtivad reisidokumendid.

Seoses sellega, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, annab kohus loa Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i ja Xxx´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Taotleja organiseerib isikute transpordi väljasaatmiskeskusesse 06.02.2013. a. Kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni tuleb isikud paigutada Tartu arestimajja.

Arvestades eeltoodut ja juhindudes HKMS § 264 lg-st ja § 265 lg-st 1 kohus rahuldab Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotluse loa andmiseks Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i ja Xxx´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks, kuid mitte kauemaks, kui kaheks kuuks alates 05.02.2013. a.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tamara Hristoforova kohtunik