3-13-237/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasjade numbrid 3-13-235; 3-13-236; 3-13-237; 3-13-239; 3-13-240 Määruse kuupäev 05.02.2013 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasjad Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotlused XXX, XXX´i, XXX´i, XXXja XXX´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 05.02.2013 Istungil osalenud isikud Lõuna Prefektuuri esindaja Eero Mango; Isikud, kellede väljasaatmist taotletakse: Xxx (sündinud 30.10.1992. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Xxx (sündinud 16.06.1990. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Xxx (sündinud 10.02.1972. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Xxx(sündinud 08.02.1997. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Xxx (sündinud 16.12.1992. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Juures olid sekretär Terje Kert ja tõlk Alena Sinelnikova. Resolutsioon Anda luba Xxx, Xxx’i, Xxx’i, Xxxja Xxx’i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse alates 05.02.2013. a kuni nende väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Paigutada isikud 05.02.2013. a Tartu arestimajja kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul kohtumääruse kätteandmisest arvates.

ASJAOLUD

2 Taotluse kohaselt avastas Politseija Piirivalveameti Lõuna prefektuuri Luhamaa kordoni toimkond 03.02.2013. a kell 06.46 Venemaa Föderatsiooni PM 113 ja 114 vaheliselt alalt, Miikse teelt inimeste jäljed, mis viitasid ebaseaduslikule piiriületusele. Samal päeval avastati Eesti Vabariigi sisemaal, Võru maakonnas Vastseliina vallas Miikse-Viitka-Saarde küla vahelisel alal kokku 28 isikut.

Isikuid kahtlustati ebaseaduslikus piiriületuses, ning nad peeti kinni. Teostati turvakontroll. Osadel isikutel oli esitada isikut tõendav dokument, Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodaniku pass. Ülejäänud isikutel puudusid isikut tõendavad dokumendid või muud dokumendid ja kuna neist keegi ühestki rahvusvaheliselt mõistetavast keelest aru ei saanud, siis esmaseid seletusi nende tegevuse kohta ei saadud. Edasi toimetati isikud Lõuna prefektuuri ruumidesse kus viidi läbi põhjalik isiku ja nende asjade läbivaatus. Asjade läbivaatuse tulemusena isikute dokumente ei leitud.

Isikute edasise kontrollimise käigus nimetasid viis isikut end Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikuks. Isikutel puudusid isikut tõendavad dokumendid. Isikud tuvastati nende ütluste järgi kui Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikud: Xxx (20-aastane, sündinud 30.10.1992. a Vietnamis, elukoht Vietnam); Xxx (22-aastane, sündinud 16.06.1990. a Vietnamis, elukoht Vietnam); Xxx (40-aastane, sündinud 10.02.1972. a Vietnamis, elukoht Vietnam); Xxx(15-aastane, sündinud 08.02.1997.a Vietnamis, elukoht Vietnam); Xxx (20-aastane, sündinud 16.12.1992. a Vietnamis, elukoht Vietnam).

Välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. VMS § 43 sätestab välismaalase Eestisse saabumise ja Eestis ajutise viibimise seaduslikud alused.

Xxx’l, Xxx’il, Xxx’il, Xxx’l ja Xxx’il puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et isikud ületasid 03.02.2013. a hommikusel ajal ebaseaduslikult Venemaa Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Oletatava piiriületuskoha Vene piiritähise PM 113 juures toimus kell 13.00 Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni piirivalve esindajate ühisülevaatus, mille käigus tehti kindlaks, et Venemaa Föderatsiooni PM 113 (+300m) ( koordinaadid 58° 41´195,3, 27° 23´519,5 ) juures on toimunud ajutuse kontrolljoone ebaseaduslik ületus. Kontrolljoone ületajate arvu ja liikumissuunda ei olnud võimalik kindlaks teha, sest jäljerada oli kaetud värskelt maha sadanud lumega.

Alustatud on menetlust Karistusseadustiku § 259 lg 2 p 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo tunnustel (välismaalase ebaseaduslik toimetamine üle Eesti Vabariigi riigipiiri eest, kui see on toime pandud grupi poolt).

03.02.2013. a kell 15.15 peeti Saarde külas Misso vallas Võru maakonnas kinni Xxx ja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722610.

03.02.2013. a kell 15.15 peeti Saarde külas Misso vallas Võru maakonnas kinni Xxx ja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722603.

03.02.2013. a kell 15.15 peeti Saarde külas, Misso vallas, Võru maakonnas kinni Xxx ja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722597.

3 03.02.2013. a kell 15.15 peeti Saarde külas, Misso vallas, Võru maakonnas kinni Xxxja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722580.

03.02.2013. a kell 15.15 peeti Saarde külas, Misso vallas, Võru maakonnas kinni Xxx ja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722573.

Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates

Xxx’l, Xxx’il, Xxx’il, Xxx’l ja Xxx’il puuduvad reisidokumendid, neid pole võimalik koheselt saata tagasi kodakondsusjärgsesse riiki, samuti ei ole õnnestunud neid koheselt tagasi anda Venemaa Föderatsiooni.

Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid, ei pea Politseija Piirivalveameti Lõuna prefektuur proportsionaalseks Xxx, Xxx’i, Xxx’i, Xxxja Xxx’i viibimist vabaduses. Kuna tegemist võib olla inimkaubanduse ohvritega, on samas oluline, et kõnealused isikud ei langeks taas võimaliku inimkaubanduse ohvriks. Seega peab Lõuna prefektuur vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isikute paigutamist väljasaatmiskeskusesse.

Arvestades asjaolu, et Xxx, Xxx’i, Xxx’i, Xxxja Xxx’i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna prefektuur vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 anda luba paigutada Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxx väljasaatmiskeskusesse kuni nende Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUSTUS

Vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Sama seaduse § 56, 112 ja 230 sätestavad, et välismaalase Eestis viibimise seaduslikud alused on viisa või elamisluba.

Kuna Xxx’l, Xxx’il, Xxx’il, Xxx’l ja Xxx’il puuduvad isikut tõendavad dokumendid ja Eesti Vabariigi kodakondsus, elamisluba kui ka viisa, siis puuduvad nendel ka Eestis viibimiseks seaduslikud alused.

Arvestades asjaolu, et Xxx, Xxx’i, Xxx’i, Xxxja Xxx’i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt VSS § 23 lg 1 anda luba paigutada Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxx väljasaatmiskeskusesse kuni nende väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Kohtuistungil seletas Xxx, et on 21-aastane, haridust on 10 klassi. Abielus ei ole. Venemaale saabus 2010. aastal. Tuli sinna lennukiga ja tal oli kehtiv Venemaa viisa 20 päevaks. Venemaal töötas kaks aastat. Viisa oli lõppenud, oli seega illegaal. Kehtivat passi ei olnud, s.o kehtiv pass oli, aga kehtivat viisat ei olnud. Pass on Venemaal kadunud. Venemaal töötas ta ehitusel. Eestisse tuli, sest tahtis tööle minna. Ta tahab jääda Eestisse. Raha tal ei ole. Piiri ületas koos inimestega, kellega kohtus metsas. Ta saab aru, et ta paigutatakse väljasaatmiskeskusesse. Venemaalt Eesti piirini tal saatjat ei olnud, olid ainult vietnamlased. Ta tuli teiste järgi. Ta on kindel, et tema pass on kadunud.

4

Kohtuistungil seletas Xxx et on sündinud 16.06.1990. a Vietnamis ja on Vietnami kodanik, haridust on 12 klassi. Abielus ei ole. Vanemad on tal olemas ja nad ei tea, kuhu ta läks. Ta tuli Eestisse Venemaa kaudu. Venemaale tuli septembris 2012. aastal, lennukiga. Eesmärk – tahtis töötada Inglismaal. Ta ei leppinud selles mitte kellegagi kokku, tuli ise. Teistega kohtus 03.02.2013. a metsas. Taksoga jõudsid siia Venemaalt. Talle öeldi, et kui ta ületab piiri, siis saab Inglismaale. Ta ei tea, kuhu teised minna tahtsid. Ta ei teadnud, et Inglismaale ei võeta ilma dokumentideta vastu. Ta on nõus sellega, et ta saadetakse väljasaatmiskeskusesse.

Kohtuistungil seletas Xxx (naisterahvas), et on sündinud 10.02.1970. a Vietnamis. Sõitis sealt ära 12.10.2012. a, tuli Venemaale Peterburgi, viisa oli kehtiv 22 päeva. Eesmärk oli töötada õmblustsehhis. Kui 20 päeva möödus, tahtis sinna jääda. Ta jäi haigeks ja tahtis Vietnami tagasi pöörduda, võttis takso, mis tõi metsa, kus kohtus kaaslastega. Takso eest Peterburist kuni Eestini maksis 500 dollarit. Ta ei tea, miks on siin. Taksos oli ainult tema. Kaks nädalat tagasi andis ta oma passi sõbrale, kes töötas koos temaga, ta on tagasi Vietnamis. Sõber pidi olema tagasi Venemaal, ei tea, et ta oleks kinni peetud. Xxx on abielus, lapsi on 2.

Kohtuistungil seletas Xxx, et on sündinud 08.02.1997. a. Vietnamis oli tal pass, mille kehtivusaega ta ei tea. Ta lahkus Vietnamist lennukiga ja läks Venemaale, kust tahtis edasi sõita Saksamaale. Ta ei mäleta, kas tal on kehtiv Vene viisa. Eestisse jõudis ta koos saatjaga, kes ütles, et kui ta läheb tema järgi, siis jõuab Saksamaale. Saatjaga kohtus ta Moskvas ja sõitis sealt autoga metsani, peale seda kõndis. Teisi ei olnud. Saatjale maksis ta Saksamaale jõudmiseks raha. Perekonda tal ei ole. Inimesed, kellega ta koos elas, müüsid ta Saksamaale. Umbes 12 000 dollarit said nad raha. Saksamaal asüüli laagris pidi teda vastu võetama. Ta ei tea, kes teda oleks vastu võtnud. Kuhu ta pidi tööle asuma, ei tea. Teab, et selles laagris ei pea töötama. 01.02.2013. a nägi ta viimati saatjat, kes organiseeris reisi. Venemaal ei olnud võimalust teavitada kedagi enese müümisest. Ta teab, et olid inimesed, kelle järgi ta pidi minema.

Kohtuistungil seletas Xxx, et on sündinud 1992. aastal. Ta on Vietnami kodanik ja vallaline. Vietnamist tuli ta Venemaale 21.09.2012. a, eesmärk oli Inglismaale minna Venemaa kaudu, sest see pidi lihtne olema. Öeldi, et pidi tulema Eesti kaudu. Vietnamist tuli ta lennukiga Moskvasse. Vietnamis oli üks inimene, kes aitas kõik dokumendid korda ajada ja ta maksis selle eest 16000 dollarit. Venemaal oli samuti üks inimene, kes organiseeris reisi, kuid ei öelnud mida pidi tegema. Vietnamis maksis ta raha ära. 16 000 dollarit andsid talle vanemad. Vanemad müüsid varanduse, osaliselt võtsid laenu. Ta ei teadnud, millega pidi tegelema, kui oleks jõudnud Inglismaale.

Kohus, ära kuulanud menetlusosaliste seletused ja läbi vaadanud esitatud materjalid, asub seisukohale, et taotlus kuulub rahuldamisele.

VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxx peeti kinni 03.02.2013. a kell 15.15. VSS § 23 lg 1 kohaselt kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia nimetatud seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Toimiku materjalidega on kindlaks tehtud, et Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxx viibivad Eestis seadusliku aluseta. Tulenevalt VMS § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus, mis eeltoodud isikutel puudub.

5 Xxx isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722610 järgi. Xxx isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722603järgi. Xxx isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722597 järgi. Xxxisik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722580 järgi. Xxx isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722573 järgi. Isikutel puuduvad kehtivad isikut tõendavad dokumendid ja seega on dokumentide vormistamiseks vaja isikud paigutada väljasaatmiskeskusesse.

Kohus leiab, et Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxx viibivad Eestis seadusliku aluseta alates 03.02.2013. a, millega rikuvad VMS § 43 lg 1, mis sätestab, et Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus. Välismaalase Eestis viibimise seaduslikku alust eeltoodud isikutel ei ole. Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxx ei ole Eesti kodanikud ja samuti ei ole nad eestlased. Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxx on tulnud Eestisse Vene Föderatsiooni kaudu ilma viisata, seega illegaalselt ja nende kinnipidamine on õigustatud väljasaatmisdokumentide vormistamiseks.

VSS § 23 kohaselt kuuluvad Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxx väljasaatmiskeskusesse paigutamisele kuni nende väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, alates 05.02.2013. a.

04.02.2013. a on isikute suhtes tehtud ettekirjutused Eestist lahkumiseks nr 1023722610, nr 1023722603, nr 1023722597, nr 1023722580 ja nr 1023722573 (koheselt sundtäidetavad), kuid ettekirjutusi ei saa pöörata täitmisele, sest Xxx’l, Xxx’il, Xxx’il, Xxx’l ja Xxx’il puuduvad kehtivad reisidokumendid.

Seoses sellega, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, annab kohus loa Xxx, Xxx’i, Xxx’i, Xxxja Xxx’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Taotleja organiseerib isikute transpordi väljasaatmiskeskusesse 06.02.2013. a. Kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni tuleb isikud paigutada Tartu arestimajja.

Arvestades eeltoodut ja juhindudes HKMS § 264 lg-st ja § 265 lg-st 1 kohus rahuldab Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotluse loa andmiseks Xxx, Xxx’i, Xxx’i, Xxxja Xxx’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks, kuid mitte kauemaks, kui kaheks kuuks alates 05.02.2013. a.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tamara Hristoforova kohtunik