3-13-234/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasjade numbrid 3-13-229; 3-13-230; 3-13-231; 3-13-233; 3-13-234 Määruse kuupäev 05.02.2013 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasjad Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotlused XXX´i, XXX´i, XXX´i, XXX´i ja XXX´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 05.02.2013 Istungil osalenud isikud Lõuna Prefektuuri esindaja Eero Mango; Isikud, kellede väljasaatmist taotletakse: Xxx(sündinud 03.03.1990. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Xxx(sündinud 26.10.1988. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Xxx(sündinud 20.08.1989. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Xxx(sündinud 24.08.1991. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Xxx(sündinud 01.10.1991. a Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis) Juures olid sekretär Terje Kert ja tõlk Alena Sinelnikova. Resolutsioon Anda luba Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i, xxx´i ja Xxx´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse alates 05.02.2013. a kuni nende väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Paigutada isikud 05.02.2013. a Tartu arestimajja kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul kohtumääruse kätteandmisest arvates.

ASJAOLUD

Taotluse kohaselt avastas Politseija Piirivalveameti Lõuna prefektuuri Luhamaa kordoni toimkond 03.02.2013. a kell 06.46 Venemaa Föderatsiooni PM 113 ja 114 vaheliselt alalt, Miikse teelt inimeste jäljed, mis viitasid ebaseaduslikule piiriületusele. Samal päeval avastati Eesti Vabariigi sisemaal, Võru maakonnas Vastseliina vallas Miikse-Viitka-Saarde küla vahelisel alal kokku 28 isikut.

Isikuid kahtlustati ebaseaduslikus piiriületuses, ning nad peeti kinni. Teostati turvakontroll. Osadel isikutel oli esitada isikut tõendav dokument, Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodaniku pass. Ülejäänud isikutel puudusid isikut tõendavad dokumendid või muud dokumendid ja kuna neist keegi ühestki rahvusvaheliselt mõistetavast keelest aru ei saanud, siis esmaseid seletusi nende tegevuse kohta ei saadud. Edasi toimetati isikud Lõuna prefektuuri ruumidesse kus viidi läbi põhjalik isiku ja nende asjade läbivaatus. Asjade läbivaatuse tulemusena isikute dokumente ei leitud.

Isikute edasise kontrollimise käigus nimetasid viis isikut end Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikuks. Isikutel puudusid isikut tõendavad dokumendid. Isikud tuvastati nende ütluste järgi kui Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikud: Xxx(22-aastane, sündinud 03.03.1990. a Vietnamis, elukoht Vietnam); Xxx(24-aastane, sündinud 26.10.1988. a Vietnamis, elukoht Vietnam); Xxx(23-aastane, sündinud 20.08.1989. a Vietnamis, elukoht Vietnam); Xxx(21-aastane, sündinud 24.08.1991. a Vietnamis, elukoht Vietnam); Xxx(21-aastane, sündinud 01.10.1991. a Vietnamis, elukoht Vietnam).

Välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. VMS § 43 sätestab välismaalase Eestisse saabumise ja Eestis ajutise viibimise seaduslikud alused.

Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il, xxx´il ja Xxx´il puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et isikud ületasid 03.02.2013. a hommikusel ajal ebaseaduslikult Venemaa Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Oletatava piiriületuskoha Vene piiritähise PM 113 juures toimus kell 13.00 Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni piirivalve esindajate ühisülevaatus, mille käigus tehti kindlaks, et Venemaa Föderatsiooni PM 113 (+300m) ( koordinaadid 58° 41´195,3, 27° 23´519,5 ) juures on toimunud ajutuse kontrolljoone ebaseaduslik ületus. Kontrolljoone ületajate arvu ja liikumissuunda ei olnud võimalik kindlaks teha, sest jäljerada oli kaetud värskelt maha sadanud lumega.

Alustatud on menetlust Karistusseadustiku § 259 lg 2 p 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo tunnustel (välismaalase ebaseaduslik toimetamine üle Eesti Vabariigi riigipiiri eest, kui see on toime pandud grupi poolt).

03.02.2013. a kell 15.15 peeti Saarde külas Misso vallas Võru maakonnas kinni Xxxja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722658.

03.02.2013. a kell 15.15 peeti Saarde külas Misso vallas Võru maakonnas kinni Xxxja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722665.

03.02.2013. a kell 15.15 peeti Saarde külas, Misso vallas, Võru maakonnas kinni Xxxja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722641.

03.02.2013. a kell 15.15 peeti Saarde külas, Misso vallas, Võru maakonnas kinni Xxxja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722634.

03.02.2013. a kell 15.15 peeti Saarde külas, Misso vallas, Võru maakonnas kinni Xxxja 04.02.2013. a vormistati talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1023722627.

Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates

Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il, xxx´il ja Xxx´il puuduvad reisidokumendid, neid pole võimalik koheselt saata tagasi kodakondsusjärgsesse riiki, samuti ei ole õnnestunud neid koheselt tagasi anda Venemaa Föderatsiooni.

Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid, ei pea Politseija Piirivalveameti Lõuna prefektuur proportsionaalseks Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i, xxx´i ja Xxx´i viibimist vabaduses. Kuna tegemist võib olla inimkaubanduse ohvritega, on samas oluline, et kõnealused isikud ei langeks taas võimaliku inimkaubanduse ohvriks. Seega peab Lõuna prefektuur vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isikute paigutamist väljasaatmiskeskusesse.

Arvestades asjaolu, et Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i, xxx´i ja Xxx´i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia

48 tunni jooksul, palub Lõuna prefektuur vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 anda luba paigutada Xxx, Xxx, Xxx, Xxx ja Xxxväljasaatmiskeskusesse kuni nende Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUSTUS

Vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Sama seaduse § 56, 112 ja 230 sätestavad, et välismaalase Eestis viibimise seaduslikud alused on viisa või elamisluba.

Kuna Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il ja Xxx´il puuduvad isikut tõendavad dokumendid ja Eesti Vabariigi kodakondsus, elamisluba kui ka viisa, siis puuduvad nendel ka Eestis viibimiseks seaduslikud alused.

Arvestades asjaolu, et Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i ja Xxx´i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia

48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt VSS § 23 lg 1 anda luba paigutada Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxxväljasaatmiskeskusesse kuni nende väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Kohtuistungil seletas Xxx, et tuli Venemaale neli kuud tagasi Vietnamist lennukiga. Ülejäänud isikutega, kes on grupis, sai kokku umbes kaks päeva tagasi. Eestisse tulles oli neil saatja, kes oli muust rahvusest. Xxxtahtis minna Poola tööle. Ta ei teadnud, et ilma dokumentideta ei või piiri ületada. Vietnamis oli tal pass. Vene viisa kehtis kolm kuud, kehtivus lõppes kuu aega tagasi. Üle piiri saatev isik kasutas nendega suhtlemisel käsi. Nad kõndisid väga kaua. Kokkulepet selle kohta, kus peale piiri ületamist kokku saada, ei olnud. Talle öeldi, et peab olema keegi, kes neid vastu võtab ja viib Poola. Kokkusaamise kohta pidi info tulema telefoni teel.

Poola saamise eest maksis ta 8000 dollarit. Poolas pidi ta saama tööd poes, palk pidi olema 500 dollarit. Ta tahtis sinna jääda kolmeks aastaks. Vietnamis tööd ei ole ja abielus ta ei ole. Ta teab, et teda suunatakse väljasaatmiskeskusesse ja ta aitab kaasa isikliku dokumendi taastamisel.

Kohtuistungil seletas Xxx, et on 24-aastane. Vanemad teavad, et ta lahkus Vietnamist. Ta on abielus ja tal on 2-aastane laps. Venemaale tuli raha teenima. Venemaal ei töötanud, tuli sinna 2012. a oktoobris lennukiga, tal oli Vene viisa, see lõppes 31.10.2012. a. Dokumendid on tal Vietnamis. Kui tuli siia, siis oli tal pass. Kui kõndis metsas, siis kaotas passi ära. Venemaal oli ilma viisata 1 kuu. Talle öeldi, et Saksamaale on lihtsam minna ilma dokumentideta. Dokumendid kadusid. Ta tahtis Saksamaale minna, kui istus autosse, ei teadnud, kuhu viidi, sest keelest aru ei saanud. Oli inimene, kelle järgi pidi minema. Tööle saamise eest maksis 3700 dollarit. Tahtis tööd saada 3 aastaks. Ta saab aru, et ta paigutatakse väljasaatmislaagrisse. Andmed, mis esitas, vastavad tõele. Ta ei teadnud, et ta suunatakse tagasi Vietnamisse.

Kohtuistungil seletas Xxx, et on 23-aastane, haridus 12 klassi, eriala ei ole. Tahtis saada ükskõik, millist tööd. Vietnamis on palk väike. Talle lubati palka umbes 700-800 dollarit kuus, Vietnamis aga 100 dollarit. Ta ei ole abielus, vanemad teavad, et tuli Venemaale. Tuli lennukiga Venemaale, maist juulini 2012. a oli kehtiv viisa. Kui tegi pildid Moskvas, siis lubasid ühed inimesed kõik dokumendid korda teha, et saaks tööd Poolas või Saksamaal. Selle eest maksis 500 dollarit. Ta peeti kinni üleeile pärast lõunat. Ta saab aru, et ta pannakse väljasaatmiskeskusesse. Raha tal ei ole.

Kohtuistungil seletas Xxx, et on 21-aastane, pere on Vietnamis, haridust on tal 9 klassi. Tuli Venemaale autoga Vietnamist. Vietnamist sõitis Valgevenesse lennukiga, sealt Venemaale autoga. Viisat tal ei olnud, kehtiv pass oli, pass kehtis kuni 12.12.2012. a. Ta kaotas selle Valgevenes. Valgevenesse sõitmiseks tal viisa oli. Ta tunnistab, et Eestis viibimiseks tal viisat ei ole. Edasi pidi minema Eestist Saksamaale tööd otsima. Praegu raha tal ei ole. Ta ei tea, kuidas nad pidid kokku saama inimestega, kes pidid edasi toimetama nad tööle. Saatja teadis seda. Kokku said nad saatjaga Venemaal, temaga tulid Eestisse. Kuhu saatja kadus, seda ei tea. Isiklikud dokumendid – pass kadunud, isikutunnistus Vietnamis. Ta teab, et on Eestis illegaal..

Kohtuistungil seletas Xxx, et on 21-aastane ja sai teistega kokku metsas. Pass kadus tal umbes kuu aega tagasi. Venemaale tuli 15.10.2012. a lennukiga, ei teinud seal midagi. Kui tuli Venemaale, siis teadis, et tahab tööd leida. Kinni võeti ta pärast lõunat 03.02.2013. a. Ta teab, et ta paigutatakse väljasaatmiskeskusesse. Kehtivat dokumenti tal praegu ei ole. Pass oli kehtiv. Raha tal ei ole. Dokumendid pidid olema inimese käes, kes pidi neid vastu võtma.

Kohus, ära kuulanud menetlusosaliste seletused ja läbi vaadanud esitatud materjalid, asub seisukohale, et taotlus kuulub rahuldamisele.

VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxxpeeti kinni 03.02.2013. a kell 15.15.

VSS § 23 lg 1 kohaselt kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia nimetatud seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Toimiku materjalidega on kindlaks tehtud, et Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxxviibivad Eestis seadusliku aluseta. Tulenevalt VMS § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus, mis eeltoodud isikutel puudub.

Xxx´i isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722658 järgi. Xxx´i isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722665 järgi. Xxx´i isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722641 järgi. Xxx´i isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722634 järgi. Xxx´i isik on tuvastatud tema ütluste ja isiku tuvastamise akti nr 1023722627 järgi. Isikutel puuduvad kehtivad isikut tõendavad dokumendid ja seega on dokumentide vormistamiseks vaja isikud paigutada väljasaatmiskeskusesse.

Kohus leiab, et Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxxviibivad Eestis seadusliku aluseta alates 03.02.2013. a, millega rikuvad VMS § 43 lg 1, mis sätestab, et Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus. Välismaalase Eestis viibimise seaduslikku alust eeltoodud isikutel ei ole. Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxxei ole Eesti kodanikud ja samuti ei ole nad eestlased. Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxxon tulnud Eestisse Vene Föderatsiooni kaudu ilma viisata, seega illegaalselt ja nende kinnipidamine on õigustatud väljasaatmisdokumentide vormistamiseks.

VSS § 23 kohaselt kuuluvad Xxx, Xxx, Xxx, Xxxja Xxxväljasaatmiskeskusesse paigutamisele kuni nende väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, alates 05.02.2013. a.

04.02.2013. a on isikute suhtes tehtud ettekirjutused Eestist lahkumiseks nr 1023722658, nr 1023722665, nr 1023722641, nr 1023722634 ja nr 1023722627 (koheselt sundtäidetavad), kuid ettekirjutusi ei saa pöörata täitmisele, sest Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il, Xxx´il ja Xxx´il puuduvad kehtivad reisidokumendid.

Seoses sellega, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, annab kohus loa Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i ja Xxx´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Taotleja organiseerib isikute transpordi väljasaatmiskeskusesse 06.02.2013. a. Kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni tuleb isikud paigutada Tartu arestimajja.

Arvestades eeltoodut ja juhindudes HKMS § 264 lg-st ja § 265 lg-st 1 kohus rahuldab Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotluse loa andmiseks Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i, Xxx´i ja Xxx´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks, kuid mitte kauemaks, kui kaheks kuuks alates 05.02.2013. a.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tamara Hristoforova kohtunik