3-12-1595/49 · 3-12-1595/49 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Lilianne Aasma ja Viive Ligi Määruse tegemise aeg ja koht 31. jaanuar 2013, Tallinn Haldusasja number 3-12-1595 Haldusasi Rocca al Mare Kooli AS kaebused Tallinna linnalt eraüldhariduskooli tegevuskulude katteks 2012. a juunikuu eest 35 673 euro, 2012. a juulikuu eest 31 740 euro ja 2012. a augustikuu eest 31 740 euro väljamõistmiseks kohustamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 16. oktoobri 2012. a otsus Menetlusosalised Kaebaja – Rocca al Mare Kooli AS, esindaja v.adv Neve Uudelt Vastustaja – Tallinna linn Menetluse alus ringkonnakohtus Tallinna linna apellatsioonkaebus Menetlustoiming Apellatsioonimenetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada apellatsioonimenetlus haldusasjas nr 3-12-1595. 2. Menetlusosaliste menetluskulud apellatsiooniastmes jätta nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 191 lg 6, § 235 lg 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Rocca al Mare Kooli AS pöördus 31.10.2011 Tallinna Haridusameti ja Tallinna Linnavalitsuse poole, paludes täita 01.09.2011 jõustunud erakooliseaduse §-st 222 ning põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse §-st 83 tulenevat kohustust eraüldhariduskooli tegevuskulude rahastamiseks. Rocca al Mare Kooli AS esitas Tallinna linnale alates 2011. a septembrist igakuiselt tegevuskulusid puudutavaid arveid.

2. Tallinna Haridusamet teatas 02.12.2011 kirjaga nr 3.-15/2084, et Rocca al Mare Kooli AS ei ole teavitanud Tallinna Linnavalitsust oma kooli 2011. a õpilaskoha maksumusest

3-12-1595 2(4) seaduses sätestatud kuupäevaks, mistõttu ei ole vastavaid vahendeid Tallinna linna eelarvesse kavandatud ja kulusid ei ole võimalik tasuda.

3. Rocca al Mare Kooli AS esitas 30.07.2012, 24.08.2012 ja 20.09.2012 Tallinna Halduskohtule kaebused Tallinna linnalt eraüldhariduskooli tegevuskulude katteks 2012. a juunikuu eest 35 673 euro, 2012. a juulikuu eest 31 740 euro ja 2012. a augustikuu eest 31 740 euro väljamõistmiseks kohustamiseks (vastavalt haldusasjad nr 3-12-1595, nr 3-12- 1808 ja nr 3-12-2007). Tallinna Halduskohus liitis haldusasjad ühte menetlusse (liidetud haldusasi nr 3-12-1595).

4. Tallinna Halduskohus rahuldas 16.10.2012 otsusega Rocca al Mare Kooli AS kaebused ning kohustas Tallinna linna tasuma kaebaja esitatud arved 2012. a juuni, juuli ja augusti õpilaskoha tegevuskulu maksumuse eest 20 päeva jooksul kohtuotsuse jõustumisest arvates. Samuti mõistis kohus Tallinna linnalt Rocca al Mare Kooli AS kasuks välja menetluskulud 1379,40 eurot.

5. Tallinna linn esitas 15.11.2012 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse, milles palus Tallinna Halduskohtu 16.10.2012 otsus tühistada ning teha asjas uus otsus, millega jätta kaebused rahuldamata ja menetluskulud kaebaja kanda. Apellatsioonkaebuses sisaldus taotlus peatada HKMS § 95 alusel käesoleva haldusasja menetlus kuni haldusasjas nr 3-10-2261 tehtava kohtulahendi jõustumiseni (Riigikohtu menetluses olnud haldusasi nr 3-3- 1-41-12).

6. Tallinna Ringkonnakohus võttis 20.11.2012 määrusega Tallinna linna apellatsioonkaebuse menetlusse ja andis Rocca al Mare Kooli AS-le apellatsioonkaebusele vastamiseks 30-päevase tähtaja. Rocca al Mare Kooli AS esitas kirjaliku vastuse apellatsioonkaebusele 20.12.2012.

7. Riigikohus jättis 13.12.2012 otsusega haldusasjas nr 3-3-1-41-12 Tallinna linna kassatsioonkaebuse rahuldamata ja Tallinna Ringkonnakohtu 23.03.2012 otsuse haldusasjas nr 3-10-2261 muutmata. Sellega jõustus Tallinna Halduskohtu 30.05.2011 otsus nr 3-10-2261, millega jäeti rahuldamata Tallinna linna kaebus Eesti Vabariigi (Haridus- ja Teadusministeeriumi kaudu) kohustamiseks maksta välja Tallinna linnale põhikooli- ja gümnaasiumiseadusega pandud lisakohustuste täitmiseks 2010. aasta eest 234 436 eurot ja 2011. a eest 4 672 270 eurot või alternatiivselt kohustamiseks määrata kindlaks 2010. ja 2011. aastaks vajalikud kulud ning maksta vastav summa välja.

8. Rocca al Mare Kooli AS vaidles kirjalikus vastuses Tallinna linna apellatsioonkaebusele vastu ning palus selle jätta rahuldamata ja halduskohtu otsuse muutmata. Rocca al Mare Kooli AS esindaja teavitas 04.01.0213 e-kirjaga ringkonnakohut, et Tallinna linn on pärast apellatsioonkaebusele vastuse esitamist tasunud Rocca al Mare Kooli AS-le 2012. a juuni, juuli ja augusti tegevuskulud, mida Rocca al Mare Kooli AS kaebustes nõuti, täites seega apellatsiooniastmes vaidlustatud 16.10.2012 kohtuotsuse resolutsiooni punkti 1. Samas ei ole Tallinna linn täitnud 16.10.2012 kohtuotsuse resolutsiooni punkti 2 (s.o hüvitanud kaebaja menetluskulusid).

9. Tallinna linn (Tallinna Haridusameti kaudu) esitas 15.01.2013 kirjaga nr 1-24/48 Tallinna Ringkonnakohtule avalduse apellatsioonkaebusest loobumiseks, märkides, et Tallinna linn on kaebustega taotletud rahasumma ja menetluskulud Rocca al Mare Kooli AS- le tasunud ning võtab seetõttu 15.11.2012 esitatud apellatsioonkaebuse tagasi ja palub seda mitte menetleda. Avaldusele on lisatud 10.01.2013 maksekorraldus nr 04KP8707, mille

3-12-1595 3(4) kohaselt on Tallinna Linnakantselei tasunud Rocca al Mare Kooli AS-le 1379,40 eurot selgitusega: „Maksja: Haridusamet, Alus: 3-12-1595, *0060-2000000728-“.

10. Tallinna Ringkonnakohus andis 15.01.2013 määrusega Rocca al Mare Kooli AS-le võimaluse esitada hiljemalt 23.01.2013 ringkonnakohtule omapoolne seisukoht Tallinna linna poolt esitatud apellatsioonkaebusest loobumise avalduse kohta ning vajaduse korral taotlus apellatsiooniastmes kantud menetluskulude väljamõistmiseks koos kulude kandmist tõendavate dokumentidega.

11. Rocca al Mare Kooli AS esitas 23.01.2013 ringkonnakohtule seisukoha, milles märkis, et tal ei ole vastuväiteid Tallinna linna avaldusele apellatsioonkaebusest loobumiseks. Samuti selgitas kaebaja, et pooled on Rocca al Mare Kooli AS menetluskuludega seonduva lahendanud kohtuväliselt ning Tallinna linn on muu hulgas hüvitanud Rocca al Mare Kooli AS menetluskulud ka apellatsiooniastmes, mistõttu kaebaja vastustajalt täiendavalt menetluskulude kohtu kaudu väljamõistmist ei taotle.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

12. HKMS § 191 lg 1 kohaselt võib apellant ringkonnakohtule esitatud avaldusega loobuda apellatsioonkaebusest alates selle esitamisest kuni apellatsioonimenetlust lõpetava lahendi teatavakstegemiseni. HKMS § 191 lg-st 5 juhindudes märgib ringkonnakohus, et HKMS § 191 lg-st 2 tulenevalt loetakse apellatsioonkaebusest loobumise korral, et apellant ei ole apellatsiooniastmes menetlustoiminguid teinud, ning apellatsioonkaebusest loobumise korral ei saa apellant esitada enam uut apellatsioonkaebust sama apellatsioonieseme kohta ja kannab apellatsioonkaebusega seotud menetluskulud. Kui teine menetlusosaline ei ole halduskohtu otsuse peale edasi kaevanud, lõpetab ringkonnakohus määrusega apellatsioonimenetluse (HKMS § 191 lg 3).

13. Kuna Rocca al Mare Kooli AS ei ole esitanud vastuväiteid Tallinna linna taotlusele apellatsioonimenetluse lõpetamiseks ning asjas on esitatud vaid üks apellatsioonkaebus, tuleb Tallinna linna 15.01.2013 taotlus vastu võtta ja apellatsioonimenetlus käesolevas haldusasjas HKMS § 191 lg 3 alusel lõpetada.

14. HKMS § 191 lg 2 kohaselt kannab apellatsioonkaebusest loobumise korral apellant apellatsioonkaebusega seotud menetluskulud. Kuivõrd Rocca al Mare Kooli AS on ringkonnakohtule kinnitanud, et menetlusosalised on kohtuväliselt lahendanud muu hulgas apellatsioonimenetluses kantud menetluskulude hüvitamise küsimuse, siis ei ole kaebaja menetluskulude väljamõistmiseks kohtule vastavasisulist taotlust ega kuludokumente esitanud. HKMS § 109 lg 1 alusel jätab ringkonnakohus sellest tulenevalt Rocca al Mare Kooli AS menetluskulud apellatsiooniastmes tema enda kanda. Nimetatud otsustus ei mõjuta kuidagi menetlusosaliste omavahelise kokkuleppe kehtivust, mille alusel on vastustaja kaebajale apellatsioonimenetluse kulud hüvitanud kohtuväliselt.

15. HKMS § 104 lg-test 5-7 ja § 191 lg-st 2 tulenevalt ei kuulu Tallinna linna poolt apellatsioonkaebuse esitamisel tasutud riigilõiv tagastamisele, välja arvatud HKMS § 104 lg 5 p 1 järgi apellandi vastavasisulise taotluse alusel 15 eurot ületavas osas (sellekohased täpsemad selgitused on esitatud Tallinna Ringkonnakohtu 15.01.2013 määruse p-s 13).

3-12-1595 4(4) 16. Eelneva põhjal ja HKMS § 191 lg 3 alusel lõpetab ringkonnakohus apellatsioonimenetluse haldusasjas nr 3-12-1595. Menetlusosaliste menetluskulud apellatsiooniastmes jäävad nende endi kanda.

/allkirjastatud digitaalselt/

Lilianne Aasma /allkirjastatud digitaalselt/

Viive Ligi /allkirjastatud digitaalselt/

Virgo Saarmets