3-13-60/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1(2)

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 11.jaanuar 2013. a, Tallinn Haldusasja number 3-13-60 Haldusasi Kaitseväe Mereväebaasi ülema taotlus kontrollida ajateenijatele madrus R.A. määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise viis Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Mereväebaasi ülema kaptenmajor Tarmo Sepa 10. jaanuari 2013. a käskkiri nr 4P ajateenijatele madrus R.A.

distsiplinaararesti määramise kohta (3 ööpäeva)

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1) Kaitseväe Mereväebaasi ülema kaptenmajor Tarmo Sepa 10. jaanuari 2013. a käskkirjaga nr 4P määrati madrus R.A. `ile kolm ööpäeva distsiplinaararesti selle eest, et ajateenija saabus 07.01.13 hommikul linnaloalt tagasi alkoholijoobes. Sellega rikkus ajateenija kaitseväe distsiplinaarseadusega (KDS) sätestatud nõudeid ja KDS § 8 lg 1 mõistes on kaitseväelase distsiplinaarsüütegu seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide ja teenistuskohustustega ettenähtud nõuete süüline täitmata jätmine või nende mittekohane täitmine. Ajateenija rikkus ka Kaitseväe juhataja 2. mai 2006. a käskkirja nr 114 p 2 nõudeid, mis keelab alkohoolses joobes viibida kaitseväe üksuse territooriumil ja ruumides, sõidukites, õppekohtades ja ajutistes teenistuskohtades. Kaitseväe distsiplinaarseaduse § 5 lg 1 nõuab kaitseväe distsipliini järgimist teenistuskohustuste täitmisel. Kaitseväe sisemäärustiku p 4 kohustab täpselt täitma õigusaktide ja käskude nõudeid; p 6 ap 3 kohustab isikut tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, sh täitma ametkohustusi täpselt ja alluma käskudele ja korraldustele. Kaitseväe distsiplinaarmäärustiku p 23 kohaselt kannab kaitseväelane toimepandud distsiplinaarsüüteo eest karistust. 2) Kaitseväe Mereväebaas esitas Tallinna Halduskohtule 11.01.13 taotluse kontrollida käskkirja seaduslikkust.

KOHTU PÕHJENDUSED

3) KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda; ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.

2(2) Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid ja ei hinda määratud karistuse proportsionaalsust. Kui distsiplinaararestiga karistatud kaitseväelane peaks leidma, et distsiplinaarmenetluses on asjaolud vääralt tuvastatud või ei ole karistuse määramisel lähtutud kõigist karistuse määramist reguleerivatest sätetest ja põhimõtetest, on tal võimalus vaidlustada karistuse määramine KDS §-des 57-59 sätestatud korras.

4) Kohus leiab, et käskkirjaga nr 4P 10.01.13.a. ajateenijale madrus R.A. (xxxxxxxxxxx) määratud kolme ööpäeva pikkune distsiplinaararest on kooskõlas seadusega. Kaitseväe territooriumil alkoholijoobes viibimine on Kaitseväe ülema 2. mai 2006. a käskkirja nr 114 p 2 alusel keelatud. Käskkirjas nimetatud keelust üleastumise saab lugeda distsipliinirikkumiseks KDS § 5 mõttes ja seega on tegemist karistatava süüteoga vastavalt KDS §-le 8 lg 1. Halduskohtule esitatud materjalide kohaselt on enne distsiplinaarkaristuse määramist läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab lisatud ja kinnitatud teenistusliku juurdluse kokkuvõte 09.01.2013.a. nr MB-10.1- 3/13/1607 koos lisadega. Alkoholijoove tuvastati Mereväebaasi peaarsti poolt alkomeetriga (joove 1,46 promilli). Ajateenijal võimaldati distsiplinaarmenetluse käigus anda toimepandu kohta oma seletus, mida tõendab ajateenija 07.01.13 antud omakäeline ja materjalile lisatud seletuskiri. R.A. tunnistab alkoholi joovet ja tema toime pandud rikkumist ning ta märgib, et kahetseb oma tegu. Karistuse määramisel on arvestatud isiku kahetsust ja süüteo tunnistamist kergendava asjaoluna. Käskkirjas on märgitud edasikaebamise kord ja tähtaeg. Käskkiri on R.A.ile selgitatud ja kätte antud allkirja vastu 10.01.13. Seega on distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul ning ajateenija on tutvunud oma õiguste ja kohustustega (10.01.13 kinnitatud allkirjaga). Mereväebaasi ülemal on vastavalt KDS § 40 p-le 1 pädevus määrata distsiplinaararesti käskkirjas märgitud 3 ööpäeva.

Karin Kalmiste kohtunik