3-12-1893/21 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht 4. jaanuar 2013. a, Tallinn Haldusasjade numbrid 3-12-1888; 3-12-1889; 3-12-1890; 3-12-1891; 3-12-1892; 3-12-1893; 3-12-1895 Haldusasjad Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlused D. T. H.´i, V. P. P.´i, T. Y. N.´i, D. L. D., D. P. N.´i, D. C. N.´i ja D. D. D.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakond Esindaja: Aleksei Kuznetsov Isikud, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: - D. T. H., sündinud xx xx xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis; - V. P. P. sündinud xx xx xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis - T. Y. N. sündinud xx xx xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis; - D. V. T. (varasemalt ka V. H. D. ja D. L. D. ) sündinud xx xx xxxx (xx xx xxxx, xx xx xxxx) Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis; - D. P. N., sündinud xx xx xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis; - D. C. N., sündinud xx xx xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis; - N. T. V. (vahepeal ka D. D. D.) sündinud xx xx xxxx (xx xx xxxx) Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis; Kohtuistungi toimumise aeg 4. jaanuaril 2013. a, Tallinn RESOLUTSIOON 1. Anda luba D. T. H.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 4. märtsini 2013. 2. Anda luba V. P. P.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 4. märtsini 2013.

3. Anda luba T. Y. N.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 4. märtsini 2013. 4. Anda luba D. V. T.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 4. märtsini 2013. 5. Anda luba D. P. N.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 4. märtsini 2013. 6. Anda luba D. C. N.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 4. märtsini 2013. 7. Anda luba N. T. V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 4. märtsini 2013. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Määruskaebus tuleb esitada Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu. TAOTLUSED 1. 28. detsembril 2012. a esitas Politseija Piirivalveameti (PPA) kodakondsusja migratsiooniosakond Tallinna Halduskohtule taotlused D. T. H. (haldusasja nr 3-12-1888), V. P. P.´i (haldusasja nr 3-12-1889), T. Y. N.´i (haldusasja nr 3-12-1890), D. L. D. (haldusasja nr 3-12-1891), D. P. N.´i (haldusasja nr 3-12-1892), D. C. N.´i (haldusasja nr 3-12-1893) ja D. D. D.´i (haldusasja nr 3-12-1895) väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) §-le 25, kuna kehtivate reisidokumentide puudumise tõttu ei ole isikute väljasaatmine käesoleval ajal võimalik. 2. Esitatud taotluste kohaselt pidas Politseija Piirivalveameti Lõuna prefektuuri Piusa kordoni autopatrull 4. septembril 2012. a kell 19.25 Meremäe vallas Maaslova külas kontrolliks kinni kaks Eesti Vabariigi registreerimismärgiga sõidukit. Kinnipeetud sõidukites viibis lisaks juhtidele veel 9 asiaadi välimusega isikut. Isikute edasise kontrollimise käigus tuvastati neist ühe isik isikutunnistuse alusel kui Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanik D. C. N. ning isikut tõendavate dokumentide puudumise tõttu ülejäänute isikud nende ütluste järgi kui Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikud D. T. H., V. P. P., T. Y. N., V. H. D., D. P. N. ja N. T. V. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et eelnimetatud isikud ületasid 4. septembril 2012. a pärastlõunasel ajal ebaseaduslikult Vene Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Vene Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Isikute oletatava piiriületuskoha juures toimunud piiriesindajate kohtumisel jäädi eriarvamusele piiriületusjälgede tuvastamisel. 3. Välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Taotlustes märgitud isikutel puudus seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks, mistõttu neile vormistati koheselt sundtäidetavad ettekirjutused Eestist lahkumiseks. Lahkumisettekirjutusi polnud 48 tunni jooksul võimalik sundtäita, kuna väljasaadetavatel isikutel puudusid reisidokumendid, neid polnud võimalik koheselt saata tagasi 2

kodakondsusjärgsesse riiki, samuti oli Vene Föderatsioon keeldunud neid tagasi võtmast. 6. septembril 2012. a andis Tartu Halduskohus Lõuna Prefektuurile loa isikute paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni nende väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. 4. 2. oktoobril 2012. a pöördus PPA Välisministeeriumi poole palvega osutada abi isikute dokumenteerimisel. Välisministeerium on pöördunud vastava palvega Soomes asuva Vietnami Suursaatkonna poole, kuid käesolevaks ajaks ei ole veel saatkond päringule vastanud. 29. oktoobril 2012. a tegi PPA Välisministeeriumile lisaks päringu palvega informeerida Vietnami Suursaatkonda N. T. V. isikuandmete muutumisest (D. D. D., sünd. xx xx xxxx) ning V. H. D. isikuandmete muutumisest (D. V. T., sünd. xx xx xxxx; D. L. D. sünd. xx xx xxxx). 23. oktoobril 2012. a edastati väljasaatmiskeskusesse kullerpostiga Vietnamist D. T. H.´i kehtiv pass. Passi järgi on isik sündinud xx xx xxxx, seega alaealine. Käesoleval ajal otsib PPA üleeuroopalise võrgustiku „Separated Children“ kaudu kontakte Vietnami lastekaitse organisatsiooniga, et kooskõlastada nendega D. T. H.´i tagasisaatmine Vietnamisse. KOHTU PÕHJENDUSED 5. Kohus on seisukohal, et PPA taotlused D. T. H.´i, V. P. P.´i, T. Y. N.´i, D. L. D., D. P. N.´i, D. C. N.´i ja D. D. D.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuuluvad rahuldamisele. 6. VSS § 25 sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politseija Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi. D. T. H.´il, V. P. P.´il, T. Y. N.´il, D. L. D.´l, D. P. N.´il, D. C. N.´il ja D. D. D.´il puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks ning nad kuuluvad seetõttu Eestist väljasaatmisele. Praegu takistab nende isikute väljasaatmist reisidokumentide puudumine, samas on PPA pöördunud Vietnami Sotsialistliku Vabariigi saatkonna poole palvega abistada PPA-d isikute dokumenteerimisel. Selline isikute dokumenteerimine on aeganõudev ning käesoleval ajal ei ole alust väita, et isikute väljasaatmine oleks muutunud perspektiivituks. Arvestades isikute varasemat käitumist, iseäranis seda, et nad saabusid Eestisse ebaseaduslikult, samuti seda, et D. D. D. ja D. L. D. esitasid PPA-le valeandmeid, valetades enda nime kohta, on tõenäoline, et nad võivad vabaduses viibides hakata väljasaatmisest kõrvale hoiduma. Kohus ei ole tuvastanud VSS § 24 lõigetes 11, 2 või 3 toodud isiku vabastamise aluseid. 7. Mis puudutab D. T. H.´i, siis kuigi PPA-ni jõudis 23. oktoobril 2012. a tema pass, ei saa eeldada tema kohest Eestist väljasaatmist, kuna tegemist on alaealise isikuga. Alaealise isiku riigist väljasaatmine vajab põhjalikumat korraldamist, kooskõlastamisi ja koostööd vastavate organisatsioonidega, PPA on nimetatud tegevusi juba ka alustanud. 8. Eeltoodud põhjendustel ei ole nende isikute vabastamine väljasaatmiskeskusest võimalik. Seetõttu pikendab kohus luba D. T. H.´i, V. P. P.´i, T. Y. N.´i, D. L. D., D. P. N.´i, D. C. N.´i ja D. D. D.´i kinnipidamiseks väljasaatmiskeskuses kuni kahe kuu võrra. Väljasaatmise võimaluse tekkimise korral tuleb isikud kohe väljasaatmiskeskusest vabastada ning Eestist välja saata. /allkirjastatud digitaalselt/ Villem Lapimaa 3