3-12-1890/19 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Villem Lapimaa

Määruse tegemise aeg ja koht 4. jaanuar 2013. a, Tallinn

Haldusasjade numbrid

3-12-1888; 3-12-1889; 3-12-1890; 3-12-1891; 3-12-1892;

3-12-1893; 3-12-1895

Haldusasjad

Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsus- ja migratsiooniosakonna taotlused D. T. H.´i, V. P. P.´i,

T. Y. N.´i, D. L. D., D. P. N.´i, D. C. N.´i ja D. D. D.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja

pikendamiseks

Menetlusosalised ja esindajad

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsus- ja migratsiooniosakond

Esindaja: Aleksei Kuznetsov

Isikud, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist:

- D. T. H., sündinud xx xx xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis;

- V. P. P. sündinud xx xx xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis

- T. Y. N. sündinud xx xx xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis;

- D. V. T. (varasemalt ka V. H. D. ja D. L. D. ) sündinud xx xx xxxx (xx xx xxxx, xx xx xxxx)

Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis;

- D. P. N., sündinud xx xx xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis;

- D. C. N., sündinud xx xx xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis;

- N. T. V. (vahepeal ka D. D. D.) sündinud xx xx xxxx (xx xx xxxx) Vietnami Sotsialistlikus

Vabariigis;

Kohtuistungi toimumise aeg

4. jaanuaril 2013. a, Tallinn

RESOLUTSIOON

1. Anda luba D. T. H.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni

isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 4. märtsini 2013.

2. Anda luba V. P. P.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise

tähtaja pikendamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks

kui

4. märtsini 2013.

3. Anda luba T. Y. N.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja

pikendamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui

4. märtsini 2013.

4. Anda luba D. V. T.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni

isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 4. märtsini 2013.

5. Anda luba D. P. N.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni

isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui

4. märtsini 2013.

6. Anda luba D. C. N.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja

pikendamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui

4. märtsini 2013.

7. Anda luba N. T. V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks

kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 4. märtsini

2013.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15

päeva

jooksul määruse kättesaamisest arvates. Määruskaebus

tuleb

esitada

Tallinna

Ringkonnakohtule

Tallinna

Halduskohtu kaudu.

TAOTLUSED

1. 28. detsembril 2012. a esitas Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) kodakondsus- ja

migratsiooniosakond Tallinna Halduskohtule taotlused D. T. H. (haldusasja nr 3-12-1888),

V. P. P.´i (haldusasja nr 3-12-1889), T. Y. N.´i (haldusasja nr 3-12-1890), D.

L. D. (haldusasja nr 3-12-1891), D. P. N.´i (haldusasja nr 3-12-1892), D. C.

N.´i (haldusasja nr 3-12-1893) ja D. D. D.´i (haldusasja nr 3-12-1895)

väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt

väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) §-le 25, kuna kehtivate

reisidokumentide puudumise tõttu ei ole isikute väljasaatmine käesoleval ajal võimalik.

2. Esitatud taotluste kohaselt pidas Politsei- ja Piirivalveameti Lõuna prefektuuri Piusa kordoni

autopatrull 4. septembril 2012. a kell 19.25 Meremäe vallas Maaslova külas kontrolliks kinni kaks

Eesti Vabariigi registreerimismärgiga sõidukit. Kinnipeetud sõidukites viibis lisaks juhtidele veel 9

asiaadi välimusega isikut. Isikute edasise kontrollimise käigus tuvastati neist ühe isik isikutunnistuse

alusel kui Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanik D. C. N. ning isikut tõendavate dokumentide

puudumise tõttu ülejäänute isikud nende ütluste järgi kui Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikud

D. T. H., V. P. P., T. Y. N., V. H. D., D. P. N. ja N. T. V. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud,

et eelnimetatud isikud ületasid 4. septembril 2012. a pärastlõunasel ajal ebaseaduslikult Vene

Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Vene Föderatsioonist Eesti

Vabariiki. Isikute oletatava piiriületuskoha juures toimunud piiriesindajate kohtumisel jäädi

eriarvamusele piiriületusjälgede tuvastamisel.

3. Välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis

viibimiseks olema seaduslik alus. Taotlustes märgitud isikutel puudus seaduslik alus Eesti Vabariigis

viibimiseks, mistõttu neile vormistati koheselt sundtäidetavad ettekirjutused Eestist lahkumiseks.

Lahkumisettekirjutusi polnud 48 tunni jooksul võimalik sundtäita, kuna väljasaadetavatel isikutel

puudusid reisidokumendid, neid polnud võimalik koheselt saata tagasi

kodakondsusjärgsesse riiki, samuti oli Vene Föderatsioon keeldunud neid tagasi võtmast. 6.

septembril 2012. a andis Tartu Halduskohus Lõuna Prefektuurile loa isikute paigutamiseks

väljasaatmiskeskusesse kuni nende väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui

kaheks kuuks.

4. 2. oktoobril 2012. a pöördus PPA Välisministeeriumi poole palvega osutada abi isikute

dokumenteerimisel. Välisministeerium on pöördunud vastava palvega Soomes asuva Vietnami

Suursaatkonna poole, kuid käesolevaks ajaks ei ole veel saatkond päringule vastanud. 29. oktoobril

2012. a tegi PPA Välisministeeriumile lisaks päringu palvega informeerida Vietnami Suursaatkonda

N. T. V. isikuandmete muutumisest (D. D. D., sünd. xx xx xxxx) ning V.

H. D. isikuandmete muutumisest (D. V. T., sünd. xx xx xxxx; D. L. D. sünd. xx xx xxxx). 23.

oktoobril 2012. a edastati väljasaatmiskeskusesse kullerpostiga Vietnamist

D. T. H.´i kehtiv pass. Passi järgi on isik sündinud xx xx xxxx, seega alaealine.

Käesoleval ajal otsib PPA üleeuroopalise võrgustiku „Separated Children“ kaudu kontakte

Vietnami lastekaitse organisatsiooniga, et kooskõlastada nendega D. T. H.´i tagasisaatmine

Vietnamisse.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kohus on seisukohal, et PPA taotlused D. T. H.´i, V. P. P.´i, T. Y. N.´i, D. L. D., D. P. N.´i, D. C.

N.´i ja D. D. D.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14

lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuuluvad rahuldamisele.

6. VSS § 25 sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik

väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava

väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni

või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi. D. T. H.´il, V. P. P.´il, T.

Y. N.´il, D. L. D.´l, D. P. N.´il, D. C. N.´il ja D. D. D.´il puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks ning

nad kuuluvad seetõttu Eestist väljasaatmisele. Praegu takistab nende isikute väljasaatmist

reisidokumentide puudumine, samas on PPA pöördunud Vietnami Sotsialistliku Vabariigi saatkonna

poole palvega abistada PPA-d isikute dokumenteerimisel. Selline isikute dokumenteerimine on

aeganõudev ning käesoleval ajal ei ole alust väita, et isikute väljasaatmine oleks muutunud

perspektiivituks. Arvestades isikute varasemat käitumist, iseäranis seda, et nad saabusid Eestisse

ebaseaduslikult, samuti seda, et D. D. D. ja D. L. D. esitasid PPA-le valeandmeid, valetades enda

nime kohta, on tõenäoline, et nad võivad vabaduses viibides hakata väljasaatmisest kõrvale hoiduma.

Kohus ei ole tuvastanud VSS § 24 lõigetes 11, 2 või 3 toodud isiku vabastamise aluseid.

7. Mis puudutab D. T. H.´i, siis kuigi PPA-ni jõudis 23. oktoobril 2012. a tema pass, ei saa eeldada

tema kohest Eestist väljasaatmist, kuna tegemist on alaealise isikuga. Alaealise isiku riigist

väljasaatmine

vajab

põhjalikumat

korraldamist,

kooskõlastamisi

ja

koostööd

vastavate

organisatsioonidega, PPA on nimetatud tegevusi juba ka alustanud.

8. Eeltoodud põhjendustel ei ole nende isikute vabastamine väljasaatmiskeskusest võimalik.

Seetõttu pikendab kohus luba D. T. H.´i, V. P. P.´i, T. Y. N.´i, D. L.

D., D. P. N.´i, D. C. N.´i ja D. D. D.´i kinnipidamiseks

väljasaatmiskeskuses kuni kahe kuu võrra. Väljasaatmise võimaluse tekkimise korral tuleb isikud

kohe väljasaatmiskeskusest vabastada ning Eestist välja saata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Villem Lapimaa