3-12-2307/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Villem Lapimaa

Määruse tegemise aeg ja koht

21. detsembril 2012, Tallinn

Haldusasjade numbrid

3-12-2305; 3-12-2306; 3-12-2307; 3-12-2308; 3-12-

2309; 3-12-2310

Haldusasjad

Politsei- ja Piirivalveameti Kodakondsus- ja migratsiooniosakonna taotlused M. Q. N.´ i,

V. L. L , V. V. V.´ i, D. A. T, Q. T.´ i, V. X. H.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise

tähtaja pikendamiseks.

Menetlusosalised ja esindajad

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveameti Kodakondsus- ja migratsiooniosakond

Esindaja: Aleksei Kuznetsov;

Isikud, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist

M. Q. N., sündinud xx.xx.xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis;

V. L. L., sündinud xx.xx.xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis;

V. V. V., sündinud xx.xx.xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis;

D.A. T., sündinud xx.xx.xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis;

Q. T., sündinud xx.xx.xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis;

V. X. H., sündinud xx.xx.xxxx Vietnami Sotsialistlikus Vabariigis;

Kohtuistungi toimumise aeg

21. detsembril 2012, Tallinn

RESOLUTSIOON

1. Anda luba M. Q. N. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni

isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 21.02.2013.

2. Anda luba V. L. L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni

isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 21.02.2013.

3. Anda luba V. V. V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni

isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 21.02.2013.

4. Anda luba D. A. T. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni

isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 21.02.2013.

5. Anda luba Q. T. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni

isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 21.02.2013.

6. Anda luba V. X. H. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni

isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 21.02.2013.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva

jooksul määruse kättesaamisest arvates. Määruskaebus

tuleb

esitada

Tallinna

Ringkonnakohtule

Tallinna

Halduskohtu kaudu.

TAOTLUSED

1. 20.12.2012 esitas Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) kodakondsus- ja migratsiooniosakond

Tallinna Halduskohtule taotlused M. Q. N.´i (haldusasja nr 3-12-2305), V. L. L. (haldusasja

nr 3-12-2306), V. V. V.´i (haldusasja nr 3-12-2307), D. A. T. (haldusasja nr 3-12-2308), Q.

T.´i (haldusasja nr 3-12-2309), V. X. H.´i (haldusasja nr 3-12-2310) väljasaatmiskeskuses

kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja

sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) §-le 25, kuna kehtiva reisidokumendi puudumise

tõttu ei ole isikute väljasaatmine käesoleval ajal võimalik.

2. Taotluste kohaselt avastas 01.11.2012 kell 21.30 Politsei- ja Piirivalveameti Lõuna

prefektuuri Piusa kordoni toimkond vastavalt laekunud eelinformatsioonile piirimärgi

Võrumaal Meremäe vallas Maaslova külas Vene piiritähise 304 juures ajutise kontrolljoone

ületusele viitavad jäljed. Esmasel vaatusel oli näha kolme isiku jäljed, mis suundusid

Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Ümbruskonna vaatlusel ja jäljeraja kontrollil

avastas toimkond piirimärgist Vene piiritähise 304-st umbes 1,7 km sisemaal kuus aasiapärase

välimusega meessoost isikut. Isikuid kahtlustati ebaseaduslikus piiriületuses, ning nad peeti

kell 22.40 kinni. Isikute edasise kontrollimise käigus väitsid isikud, et nad on Vietnami

Sotsialistliku Vabariigi kodanikud. Isikutel puudusid isikut tõendavad dokumendid.

3. Isikute endi antud ütluste alusel tuvastati järgmised isikud: M. Q. N., sündinud xx.xx.xxxx

Vietnamis; V. L. L., sündinud xx.xx.xxxx Vietnamis; V. N. T., sündinud xx.xx.xxxx

Vietnamis; D. A. T., sündinud xx.xx.xxxx Vietnamis; Q, T,, sündinud xx.xx.xxxx Vietnamis;

N. T. V., sündinud xx.xx.xxxx Vietnamis. Isikutel puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis

viibimiseks. Piirivalveametnikud tegid kindlaks, et isikud ületasid 01.11.2012 õhtusel ajal

ebaseaduslikult Venemaa Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone

suunaga Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Vaatamata sellele asjaolule keeldusid

Venemaa Föderatsiooni piiriesindajad isikuid tagasi võtmast. Kõigile taotluses nimetatud

isikutele tehti Eestist lahkumiseks ettekirjutused, mis olid koheselt sundtäidetavad. Kuna

isikute väljasaatmist ei olnud võimalik kehtivate reisidokumentide puudumise tõttu lõpule viia

48 tunni jooksul ja ka Vene Föderatsioon keeldus isikute koheselt tagasivõtmisest, taotles

Lõuna Prefektuur vastavalt VSS § 23 lg-le 1 Tartu Halduskohtult lubasid paigutada isikud

väljasaatmiskeskusesse kuni nende isikute Eesti Vabariigist välja saatmiseni. Tartu

Halduskohus andis PPA-le loa isikute paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni 03.01.2013.

PPA edastas Välisministeeriumile päringu palvega osutada abi nimetatud isikute

dokumenteerimisel.

Välisministeerium

edastas

palve

Soomes

asuvale

Vietnami

Suursaatkonnale. Isik, kes väitis end olevat V. N. T. avaldas peale seda enda kohta uued

isikuandmed: V.V. V., sündinud xx.xx.xxxx. Isik, kes väitis end olevat N. T. V. avaldas enda

kohta uued isikuandmed: V. X. H., sündinud xx.xx.xxxx. Käesolevaks ajaks ei ole päringule

vastust saabunud. Eeltoodud asjaoludest tulenevalt taotleb PPA Tallinna Halduskohtult luba

pikendada nimetatud isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega veel kahe kuu võrra

vastavalt VSS §-le 25.

KOHTU PÕHJENDUSED

4. Kohus on seisukohal, et PPA taotlused M. Q. N. ´i, V. L. L, V. V. V. ´i (varem esitlend end

ka nime V. N. T. sünd. xx.xx.xxxx all), D. A. T., Q. T.´i, V. X. H.´i väljasaatmiskeskuses

kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 25

alusel põhjendatud ning kuuluvad rahuldamisele.

5. VSS § 25 sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole

võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel

väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni

väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 11, 2

või 3 järgi. VSS § 24 lg 11 kohaselt vabastatakse väljasaadetav väljasaatmiskeskusest, kui 18

kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates

ei ole väljasaatmist täide viidud; välismaalase väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja

hulka ei loeta välismaalase poolt esitatud rahvusvahelise kaitse saamise taotluse menetlemise

aega. Käesoleval juhul ei ole väljasaatmise eesmärgil toimuv kinnipidamine ületanud selleks

sätestatud piiraega ega muutunud tähtaja tõttu ebaproportsionaalseks. VSS § 24 lg 2 sätestab

väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel ning lõike

3 kohaselt lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule

viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliste aluste olemasolu kohus tuvastanud ei ole.

6. Isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamisel tuleb kohtul kaaluda ka

seda, kas isiku kinnipidamine on lähtudes põhiseaduse §-s 20 sätestatud igaühe õigusest

vabadusele ja isikupuutumatusele ebaseadusliku Eestisse asumise tõkestamise ning Eestist

väljasaatmise eesmärgi suhtes proportsionaalne meede. Taotleja on selgitanud, et varasemalt

pidas ta vajalikuks isikute paigutamist väljasaatmiskeskusesse põhjusel, et isikute näol võis

olla tegemist inimkaubanduse ohvritega. Asjaolusid arvestades on kohus veendunud, et M. Q.

N.´i, V. L. L., V. V. V.´i, D. A. T., Q. T.´i, V. X. H.´i suhtes ei ole võimalik kohaldada

leebemaid, VSS §-s 10 loetletud meetmeid, kuna isikud võivad sellisel juhul hakata

väljasaatmisest kõrvale hoiduma või igal juhul raskendaks see oluliselt isikute väljasaatmist

riigist. Nähtuvalt kohtule esitatud materjalidest viibivad kõik isikud Eestis seadusliku aluseta

ja neil puudub endal võimalus iseseisvalt reisidokumente vormistada. Isikud räägivad

vietnami keelt ning neil puuduvad ilmselt ka rahalised vahendid kodumaale naasmiseks.

7. Eeltoodud põhjendustel rahuldab kohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlused ning annab loa

M. Q. N.´i, V. L. L., V. V. V.´i, D. A. T., Q.T.´i, V. X. H.´i väljasaatmiskeskuses

kinnipidamise pikendamiseks veel kuni kahe kuu võrra.

Villem Lapimaa