3-12-1151/22 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus

Kohtunik Elle Kask

Määruse tegemise aeg ja koht 12.12.2012, Tallinn

Haldusasja number 3-12-1151

Haldusasi

T. P. (P.) kaebus Rae Vallavalitsuse kohustamiseks vastama kaebaja 24.04.2012 teabenõudele.

Menetlustoiming Menetluse lõpetamine ja riigilõivu tagastamine.

RESOLUTSIOON

1.Lõpetada haldusasja nr 3-12-1151 menetlus. 2.Riigi Tugiteenuste Keskusel tagastada T. P’ le asjas 04.06.2012 tasutud riigilõiv summas 15.97 eurot, kandes selle T. P. (riigilõivu tasunud isik) arveldusarvele nr xxxxxxxx. 3.Jätta rahuldamata kaebuse esitaja taotlus vastustajalt menetluskulude väljamõistmiseks. 4.Poolte menetluskulud jäävad nende endi kanda. 5.Saata määrus menetlusosalistele ning Riigi Tugiteenuste Keskusele.

Edasikaebamise kord

Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD

Kaebuse esitaja T. P. esitas kohtule taotluse käesoleva haldusasja menetluse lõpetamiseks seoses vaidluse kohtuvälise lahendamisega ning kinnitas, et on teadlik menetluse lõpetamise tagajärgedest. Vastustaja kinnitas kohtule, et on nõus menetluse lõpetamise taotlusega, kuid ei nõustu esitatud õigusabikulude väljamõistmise taotlusega.

KOHTU SEISUKOHT

Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus haldusasja menetluse muuhulgas juhul, kui vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. HKMS § 152 lg 2 sätestatakse, et ülalnimetatud alusel ei lõpeta kohus menetlust, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Pooled on avaldanud soovi käesoleva asja menetluse lõpetamiseks seoses vaidluse kohtuvälise lahendamisega. Seega tuleb haldusasja menetlus lõpetada.

HKMS § 108 lg 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse käesoleva seadustiku § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Kaebuse esitaja on kohtule esitanud taotluse, milles palub kohtul menetluse lõpetamisel vastustajalt välja mõista õigusabikulud summas 198 eurot. Kohtule esitatud 01.09.2012 arve nr HK010912 kohaselt seisneb õigusabiteenus üksnes kaebuse koostamises summas 165 eurot, millele lisandub käibemaks summas 33 eurot, kokku 195 eurot. Vastustaja vaidleb õigusabikulude väljamõistmise vastu, selgitades, et kaebaja teabenõudele vastamata jätmise tingis portaali www.eesti.ee kaudu vastustajale dokumentide esitamisel tekkinud tehniline probleem, mitte aga vastustaja tahtlik tegevus/tegevusetus. Samuti viitab vastustaja asjaolule, et kaebaja on talle õigusabi osutanud Hema Õigusbüroo suuromanik ja juhatuse liige ning tegev nimetatud õigusbüroos klientidele õigusteenust pakkuva juristina. Seetõttu leiab vastustaja, et kaebaja oleks saanud oma õigusi ise kaitsta.

Kohus on seisukohal, et kaebaja õigusabikulud tuleb jätta vastustajalt välja mõistmata järgnevatel põhjendustel: Kontrollides Hema Õigusbüroo OÜ andmeid äriregistrist nähtub, et T. Pill on nimetatud õigusbüroo osanik ja juhatuse liige. Veebiportaali http://www.hema.ee/content/7.html andmetel on T. P. Hema Õigusbüroo OÜ jurist. HKMS § 31 lg 1 kohaselt võib menetlusosaline halduskohtumenetluses osaleda isiklikult või esindaja kaudu, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Isiku võimelisus kaitsta halduskohtumenetluses ise oma õigusi ei tähenda seda, et see kehtib vaid isikute kohta, kes omavad õigusalast haridust. Hinnang, kas isik suudab ise oma õigusi kaitsta, oleneb eelkõige vaidlusaluse haldusasja keerukusest. Kohtu hinnangul T. P. oli võimeline ise ennast selles sisult lihtsas haldusasjas esindama, seda enam, et ta on kõrgharidusega jurist ning omab vajalikke erialaseid teadmisi. Kohtule esitatud õigusabiteenuse arvest nähtub, et õigusabi on seisnenud ainult kaebuse koostamises. Kaebuse koostamisele on kulunud arve kohaselt 3 tundi. Koos arvega õigusteenuse osutamise kohta on kohtule esitatud ka Hema Õigusbüroo OÜ kassa sissetuleku order nr 1-s arve nr HK010912

01.09.12 tasumise kohta T. P. poolt. Orderi on digitaalselt allkirjastanud kassapidaja H. K. HKMS § 109 lg 6 kohaselt mõistab kohus välja üksnes vajalikud ja põhjendatud menetluskulud. Kohus on seisukohal, et esitatud arve on üle paisutatud ning ei vasta haldusasja mahule ja keerukusele. Kohtule esitatud kaebus on kahel A4 formaadis lehel ning ei sisalda mahukat faktiliste asjaolude kirjeldust ega keerukat õiguslikku analüüsi. Esitatud kaebus ei ole oma sisult keerukas ega mahukas ning ei nõua kaebuse esitamiseks õigusalaseid eriteadmisi: kaebus on esitatud toimingu sooritamise kohustamiseks, kuna kaebaja ei saanud vastust oma 24.04.2012 teabenõudele.

T. P. on volitanud OÜ Hema Õigusbüroo ja selle juristi H. K. 04.06.2012 volikirja alusel esindama ennast seoses Rae Vallavalitsuse poolt T. P. 24.04.2012 teabenõudele mittevastamisega. Äriregistri teabesüsteemist nähtuvalt on T. P. OÜ Hema Õigusbüroo seaduslik esindajajuhatuse liige, teiseks äriühingu juhatuse liikmeks ja seaduslikuks esindajaks on H. K. Mõlemad on õigusalaste eriteadmistega isikud (juristid). HKMS § 109 lg 1 sätestab, et menetluskulude väljamõistmiseks esitatakse kohtule enne kohtuvaidlusi menetluskulude nimekiri ja kuludokumendid (seadusest tulenevalt on menetluskulude nimekirja esitamine kohustuslik). Kaebuse esitaja ei ole kohtule esitanud menetluskulude nimekirja, piirdudes vaid arve ja sissetulekuorderi esitamisega (kuludokumendid). Arve ega sissetulekuorder ei asenda menetluskulude nimekirja, need on erinevad menetlusdokumendid.

Kohus eeltoodu põhjal asub seisukohale, et poolte menetluskulud jäävad nende endi kanda.

HKMS § 104 lg 5 p 4 sätestab, et tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 2 või 4 alusel. Seega on kaebuse esitajal õigus taotleda kohtult riigilõivu tagastamist ning kohus tagastab riigilõivu selle maksjale (T. P.) käesoleva kohtumääruse alusel.

Elle Kask Kohtunik