3-12-1851/63 · 3-12-1851/63 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Tiina Pappel Määruse tegemise aeg ja koht 30. novembril 2012. a, Tallinn Haldusasja number 3-12-1851 Haldusasi AS Iloprint kaebus keelata Maksu- ja Tolliametil sisse nõuda ja tugineda (sealhulgas saneerimis-, pankroti- või mistahes muus menetluses ning avalikkusele info kuvamisel) AS Iloprint maksuvõlale, mis on tekkinud pärast 13. oktoobrit 2009 RESOLUTSIOON 1. Jätta AS Iloprint kaebus nõudes, keelata Maksu- ja Tolliametil tugineda saneerimis- ja pankrotimenetluses AS Iloprint maksuvõlale, mis on tekkinud pärast 13. oktoobrit 2009, läbi vaatamata. 2. Saata käesolev kohtumäärus menetlusosalistele. Edasikaebamise kord Käesolevale määrusele on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates määruse teinud halduskohtu kaudu.

Asjaolud ja menetluse käik

1. Aktsiaselts Iloprint (registrikood 10419674) kanti äriregistrisse 26.03.1998. Aktsiaselts Iloprint toodete müügiks ja toorme ostuks asutati uus äriühing - Ilotrükk OÜ (registrikood 11712347), mis kanti äriregistrisse 07.09.2009.

2. Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus (PMTK) koostas OÜ-le Ilotrükk 02.06.2011 maksuotsuse koos maksuvõla tasumise korraldusega nr 12.2-3/10287-67, millega tuvastati, et Aktsiaselts Iloprint ettevõte on üle läinud OÜ-sse Ilotrükk seisuga 13.10.2009 ning kohustati OÜ-d Ilotrükk tasuma määratud ja tagasinõutud maksusumma 11 294,53 eurot ja solidaarselt Aktsiaselts Iloprint võlga 350 903,33 eurot. OÜ Ilotrükk vaidlustas PMTK 02.06.2011 maksuotsuse koos maksuvõla tasumise korraldusega nr 12.2-3/10287-67 Tallinna Halduskohtus, haldusasjas nr 3-11-1558.

3. Aktsiaseltsile Iloprint koostati maksuvõla tasumiseks järgmised korraldused: 04.05.2010 korraldus nr 13-11/12970; 14.01.2010 korraldus nr 13-11/688; 04.01.2010 korraldus nr 13-11/36; 29.04.2010 korraldus nr 13-3/14637; 25.03.2011 korraldus nr 13-11/12689; 03.05.2011 korraldus

nr 13-11/23233; 18.01.2011 korraldus nr 13-11/2457; 06.06.2011 korraldus nr 13-11/30100; 14.07.2011 korraldus nr 13-11/35981; 04.08.2011 korraldus nr 13-11/39052; 14.02.2011 korraldus nr 13-11/6099; 18.01.2011 korraldus nr 13-3/1879; ja 26.01.2011 korraldus nr 13- 3/4044. Märgitud korraldused käsitlevad täielikult või osaliselt maksukohustust, mis on tekkinud pärast 13.10.2009.

4. 31.09.2012 esitas Aktsiaselts Iloprint Tallinna Halduskohtule kaebuse nõudega keelata Eesti Vabariigil Maksu- ja Tolliameti kaudu sisse nõuda ning tugineda (sh saneerimis-, pankroti- või mistahes muus menetluses ning avalikkusele info kuvamisel) AS Iloprint maksuvõlale, mis on tekkinud pärast 13.09.2009 kuni Ilotrükk OÜ kaebuse täieliku rahuldamiseni haldusasjas 3-11-1558. 15. oktoobri 2012 määrusega võttis Tallinna Halduskohus kaebuse menetlusse, kuid tegi kaebajale ettepaneku kohtule esitatud nõude täpsustamiseks.

5. 19.10.2012 seisukohas täpsustas kaebaja oma nõuet ning palus lugeda oma nõude esitatuks järgmises sõnastuses: keelata Eesti Vabariigil Maksu- ja Tolliameti kaudu sisse nõuda ning samuti tugineda (sh saneerimis-, pankroti- või mistahes muus menetluses ning avalikkusele info kuvamisel) Aktsiaselts Iloprint maksuvõlale, mis on tekkinud pärast 13.10.2009. Tallinna Halduskohtu 24.10.2012 määrusega lubas kohus kaebajal esialgse nõude muutmist.

Kohtu seisukoht

6. HKMS § 151 lg 1 p 1 kohaselt jätab kohus määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui pärast kaebuse menetlusse võtmist ilmnevad HKMS § 121 lõikes 1 sätestatud asjaolud. HKMS § 121 lõike 1 punkti 1 kohasel tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole kohtu pädevuses. Kohus on seisukohal, et kaebus tuleb jätta nõudes, keelata Maksu- ja Tolliametil tugineda saneerimis- ja pankrotimenetluses AS Iloprint maksuvõlale, mis on tekkinud pärast 13. oktoobrit 2009, läbi vaatamata, kuna vastava vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Maksukorralduse seaduse (MKS) § 128 lõike 1 kohaselt on maksuhaldur kohustatud sisse nõudma maksukohustuslase poolt tasumata maksuvõla. Maksuvõla sundtäitmine toimub käesolevas peatükis ning täitemenetlust reguleerivates õigusaktides sätestatud korras. Maksukohustuslase pankroti väljakuulutamise korral rahuldatakse maksuvõlad pankrotiseaduses sätestatud korras. Maksuhalduri täitetoimingud on toodud MKS §-s 130. MKS § 130 lõike 2 kohaselt võib maksuhaldur maksuvõla sissenõudmiseks pöörduda kohtutäituri poole, kui maksuhalduri poolt MKS § 130 lõike 1 punkti 6 alusel sooritatud toimingud ei ole tulemusi andnud. MKS § 133 lg 3 kohaselt võib maksuhaldur esitada avalduse maksukohustuslase pankroti väljakuulutamiseks pärast seda, kui maksuhalduri või kohtutäituri poolt sooritatud täitetoimingute tulemusel ei ole õnnestunud maksuvõlga sisse nõuda.

7. Pankrotiseaduse § 3 lõike 2 kohaselt kohaldatakse pankrotimenetlusele tsiviilkohtumenetluse seadustikus sätestatut, kui käesolevast seadusest ei tulene teisiti. Ka saneerimismenetlusele kohaldatakse Saneerimisseaduse § 4 kohaselt tsiviilkohtumenetluse seadustikus hagita menetluse kohta sätestatut, kui saneerimisseadusest ei tulene teisiti. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 1 kohaselt vaadatakse tsiviilkohtumenetluses läbi tsiviilasi, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Tsiviilasi on eraõigussuhtest tulenev kohtuasi. Tallinna Ringkonnakohus asus käesolevas haldusasjas 20.11.2012 tehtud kohtumääruses seisukohale, et pankrotiavalduse esitamine on eraõiguslik vahend avalik-õigusliku kohustuse täitmata jätmisest tuleneva võla sissenõudmiseks ning pankrotiavaldus lahendatakse tsiviilkohtumenetluses tsiviilasjana. Kuna MTA pankroti- ega saneerimismenetluses toiminguid HKMS § 6 lg 2 mõttes ei soorita, ei saa halduskohus MTA tegutsemist keelata“ (p 14). Eeltoodust tulenevalt puudub halduskohtul

pädevus kaebuse läbivaatamiseks nõudes, keelata Maksu- ja Tolliametil tugineda saneerimis- ja pankrotimenetluses AS Iloprint maksuvõlale, mis on tekkinud pärast 13. oktoobrit 2009. Kaebus tuleb vastavas osas jätta HKMS § 151 lg 1 p 1 alusel läbi vaatamata. Kuna AS Iloprint saab halduskohtus seega taotleda vaid Maksu- ja Tolliameti maksumenetluses tehtud haldusaktide ja toimingute keelamist, tõlgendab kohus Aktsiaselts Iloprint kaebuse nõuet nõudena, keelata Maksu- ja Tolliametil sisse nõuda ning tugineda maksumenetluses ja avalikkusele info kuvamisel AS Iloprint maksuvõlale, mis on tekkinud pärast 13. oktoobrit 2009.

8. HKMS § 104 lg 5 p 3 sätestab, et tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus jätab kaebuse läbi vaatamata. Kuivõrd kohus jätab kaebuse läbi vaatamata vaid osaliselt ning kaebaja poolt tasutud riigilõiv katab kaebaja poolt halduskohtule esitatud teisi nõudeid, ei kuulu see kaebajale tagastamisele.

Tiina Pappel kohtunik