3-12-2490/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 29.11.2012; Tallinn Haldusasja number 3-12-2490 Haldusasi Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskuse taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamise loa saamiseks I.J.e suhtes RESOLUTSIOON 1. Rahuldada taotlus ning anda Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskusele luba taotleda vastavasse registrisse sõiduvahendite käsutamise keelumärke kandmist Eesti Vabariigi (Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskuse kaudu) kasuks järgmistele I.J.ele kuuluvatele sõiduvahenditele: 1.1. sõiduautole KIA Pride (1998, luukpära) registreerimismärgiga xxx xxx); 1.2. mootorrattale Harley-Davidson VRSCR Street Rod (2005) registreerimismärgiga xx xx;

2. Edastada käesolev kohtumäärus Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskusele, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel toimetada määrus kätte I.J.ele Edasikaebamise kord Käesoleva kohtumääruse peale võib loa taotleja või I.J. esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisele järgnevast päevast. Määrus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale.

ASJAOLUD

1. Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskus (edaspidi ka PMTK) esitas 28.11.2012 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamise loa saamiseks I.J.e suhtes. PMTK taotleb käsutamise keelumärke seadmist I.J.e nimel Maanteeameti Liiklusregistris registreeritud sõiduautole KIA Pride (1998, luukpära) registreerimisnumbriga xxx xxx ja mootorrattale Harley- Davidson VRSCR Street Rod (2005) registreerimismärgiga xx xx Eesti Vabariigi kasuks (PMTK kaudu). Taotluses väljatoodud asjaolud ning põhjendused on kokkuvõtlikult järgmised:

2 1.1. I.J.e suhtes viiakse PMTK 24.05.2012 korralduse nr 12.2-3/6894-4 alusel läbi üksikjuhtumi kontrolli maksustamisperioodide 2007 kuni 2011 kohta eesmärgiga kontrollida I.J.e füüsilise isiku tulumaksu deklareerimise, arvestamise ja tasumise õigsust kinnisvara võõrandamisest saadud tulu suhtes eelpool nimetatud perioodil. Maksuhaldur on menetluse käigus tuvastanud, et kontrollitaval perioodil on I.J. esitanud füüsilise isiku deklaratsioonid, kuid on jätnud deklareerimata vara võõrandamisest saadud kasu ja maksuhaldur leiab, et isik on jätnud maksusumma tasumata tahtlikult (Vt taotlus, tl 3).

1.2. Maksuhaldur on maksumenetluses tuvastanud, et kinnistute müügihind oli suurem kui nende ostuhind, mis tähendab seda, et I.J.el oleks lasunud tulumaksu tasumise kohutus. Kontrolli läbiviimiseks vajalikud kinnisvara soetamist ja müüki tõendavad ostuja müügilepingud sai maksuhaldur 13.06.2012 korraldusega Harju Maakohtu kinnistusosakonnast peale seda kui maksukohustuslane jättis ettenähtud kuupäevaks dokumendid esitamata. Pangakonto väljavõtted sai maksuhaldur vastavate korralduste alusel pankadest.

1.3. Hinnates kontrolli käigus kohutud tõendeid kogumis on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et I.J., jättes deklareerimata vara müügist saadud kasu, on tahtlikult hoidunud kõrvale maksude tasumisest. Maksuhaldur rõhutab, et I.J. ei ole täitnud maksukorralduse seaduse § 56 tulenevat kaasaaitamiskohustust. I.J. ei ole PMTK 24.05.2012 korraldusega 12.2-3/6894-4 küsitud dokumente ega pangakontode väljavõtteid esitanud. I.J. on jätnud korduvalt korraldustes määratud kuupäevadel maksuhalduri juurde ilmumata ning dokumendid esitamata, väites et ta viibib Venemaal ning puudub ligipääs internetile. I.J. ei ole ühegi kinnistu osas esitanud tõendeid selle kohta, et see on olnud maksumaksja elukoht. I.J. on 05.10.2012 võõrandanud korteriomandi xxxxxxx ja sinna juurde kuuluva mitteeluruumi nr xxxx ning maatulundusmaa xxxxxxx - oma endisele abikaasale Ü. J.le.

1.4. Maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, arvestades kontrolli tulemusel määratava maksu suurust, mis on hinnanguliselt 156 747 eurot, ja asjaolu, et I.J. on pärast kontrolli alustamist võõrandanud kõik enda nimel olevad kinnisasjad, et tekkiva maksukohustuse sissenõudmine võib tulevikus oluliselt raskeneda või muutuda võimatuks. Maksuhalduri puudub veendumus, et I.J. ei võõranda tulevikus enda nimele kuuluvaid sõidukeid. Arvestades isiku eelnevat käitumist maksuseaduste täitmisel ja maksude tasumisel ning asjaolusid, et nimetatud sõidukite väärtus on väiksem eeldatavalt määratavast maksusummast ja nende puhul on tegemist kiiresti realiseeritava varaga, on maksumenetluse käigus määratava maksusumma osalisegi laekumise kindlustamiseks põhjendatud seada mõlemale sõidukile käsutamise keelumärge. Maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et I.J. ei ole suuteline maksumenetluse käigus juurdemääratavat maksuvõlga tasuma ning maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust arvestades, leiab taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või muutuda koguni võimatuks.

KOHTU PÕHJENDUSED

2. HKMS § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 kohaselt ei ole maksukohustuslase seletuse esitamist täitmist tagavate toimingute sooritamise loa taotlemise menetluse puhul ette nähtud.

3. MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine

3 maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksuja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada maksukorralduse seaduse § 130 lg 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui nimetatud seaduse § 130 lg 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Maksuhalduril on muuhulgas õigus taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse (MKS § 130 lg 1 p 3). MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus, võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus, andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud ning üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lg 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ja põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks.

4. Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskus on esitanud kohtule taotluse loa saamiseks sõiduvahendi käsutamise keelumärke seadmiseks I.J.e nimel liiklusregistris registreeritud sõiduautole KIA Pride (1998, luukpära) registreerimisnumbriga xxx xxx ja mootorrattale Harley-Davidson VRSCR Street Rod (2005) registreerimismärgiga xx xx Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskus kaudu). Kohus leiab, et taotlus kajastab MKS § 1361 lg 2 loetletud andmeid ning maksuhaldur on taotlust ka piisavalt põhistanud. Andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud on viitega MKS §-le 122 samuti esitatud. Nähtuvalt taotlusest on maksuhaldur algatanud I.J.e suhtes üksikjuhtumi kontrolli, mille eesmärgiks on maksuotsuse koostamine. Maksuhaldur leiab, et I.J. on jätnud vara võõrandamisest saadud tulu tahtlikult deklareerimata ning maksud tasumata. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohus asuda seisukohale, et maksukohustus oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Maksuhalduri poolt esitatud andmete õigsust tuleb kiireloomulise taotluse lahendamisel üldjuhul eeldada ning taotluses kirjeldatu põhjal peab kohus sellist olukorda võimalikuks, kus maksumenetluse lõpptulemi (osaline) sundtäitmine oleks oluliselt raskendatud. Taolise olukorra tekkimise vältimiseks on vajalik anda maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamise luba enne võimaliku tulevase maksukohustuse kindlaksmääramist. Siinkohal märgib kohus, et I.J.el on võimalus taotleda maksuhaldurilt täitetoimingu lõpetamist taotluses märgitud tagatise esitamisel.

5. Lähtuvalt eeltoodust ja arvestades maksuhalduri taotluses toodud põhjendusi ning taotlusele lisatud tõendeid rahuldab kohus maksuhalduri taotluse.

Enno Loonurm Kohtunik