3-12-2307/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-12-2307 Määruse kuupäev 03.11.2012 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotlus XXX´i (sünd 10.09.1998. a Vietnamis, elukoht Tpvinh Na, Vietnam) väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 03.11.2012 Istungil osalenud isikud Lõuna Prefektuuri esindaja Eero Mango; Isik, kelle väljasaatmist taotletakse – Xxx; Värska Vallavalitsuse esindaja sotsiaalnõunik Merike Tein; Juures olid sekretär Terje Kert ja tõlk Alena Sinelnikova. Resolutsioon Anda luba c´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse alates 03.11.2012. a kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Paigutada XXX 03.11.2012. a Tartu arestimajja kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul kohtumääruse kätteandmisest arvates.

ASJAOLUD

Taotluse kohaselt avastas Politsei-ja Piirivalveameti Lõuna prefektuuri Piusa kordoni toimkond 01.11.2012. a kell 21.30 vastavalt laekunud eelinformatsioonile piirimärgi Võrumaal Meremäe vallas Maaslova külas Vene piirtähise 304 juures ajutise kontrolljoone ületusele viitavad jäljed. Esmasel vaatlusel oli näha kolme isiku jäljed, mis suundusid Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Ümbruskonna vaatlusel ja jäljeraja kontrollil avastas toimkond piirimärgist Vene piiritähise 304-st umbes 1,7 km sisemaal kuus aasiapärase välimusega meessoost isikut.

Isikuid kahtlustati ebaseaduslikus piiriületuses, ning nad peeti kell 22.40 kinni. Teostati turvakontroll. Mitte kellelgi kinnipeetutest isikut tõendavat või muid dokumente esitada ei olnud ja kuna neist keegi ühestki rahvusvaheliselt mõistetavast keelest aru ei saanud siis esmaseid seletusi nende tegevuse kohta ei saadud. Edasi toimetati isikud Piusa kordonisse, kus viidi läbi põhjalik isiku ja nende asjade läbivaatus. Kahel isikul olid kaasas seljakotid esmatarbevahenditega (riided, sööki) ja ühel isikul mobiiltelefon (sisselülitatud ja 2-e sim kaardiga). Asjade läbivaatuse tulemusena isikute dokumente ei leitud.

Isikute edasise kontrollimise käigus nimetas üks isik ennast Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikuks. Isikul puudusid isikut tõendavad dokumendid. Isik tuvastati tema ütluste järgi kui Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanik XXX (14-aastane); sündinud 10.09.1998. a Vietnamis; elukoht Tpvinh Na Vietnam; vallaline.

Välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. VMS § 43 sätestab välismaalase Eestisse saabumise ja Eestis ajutise viibimise seaduslikud alused.

XXX`il puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et isik ületas 01.11.2012. a õhtusel ajal ebaseaduslikult Venemaa Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Oletatava piiriületuskoha Vene piiritähise 304 (Võru maakond, Meremäe vald, Maaslova küla) juures toimunud 02.11.2012. a kell 09.00 piiriesindajate kohtumisel tehti kindlaks, et Vene piiritähise 304-10m juures toimus grupi isikute poolt 01.11.2012. a ajutise kontrolljoone ebaseaduslik ületus suunaga Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Eelnevalt on rajal suunaga Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki ja tagasi mõlemal poolel avastatud identne jalatsi jälg, mis kuulub ühele ja samale isikule. Ilmselt on tegu isikuga, kes osales illegaalide üle kontrollijoone toimetamisega. Ajutise kontrolljoone ebaseadusliku ületamise fakt leidis kinnitust nii Eesti kui ka Venemaa Föderatsiooni piiriesindajate poolt.

Alustatud on menetlust Karistusseadustiku § 259 lg 2 p 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo tunnustel (välismaalase ebaseaduslik toimetamine üle Eesti Vabariigi riigipiiri eest, kui see on toime pandud grupi poolt).

01.11.2012. a kell 22.40 peeti XXX kinni ja 02.11.2012. a vormistati ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1022880779.

Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. VSS § 265 lg 4 kohaselt majutatakse alaealised eraldi täisealistest väljasaadetavatest, välja arvatud juhul, kui see on ilmses vastuolus alaealise õiguste ja huvidega.

XXX`il puuduvad reisidokumendid, teda pole võimalik koheselt saata tagasi kodakondsusjärgsesse riiki, samuti ei ole õnnestunud teda koheselt tagasi anda Venemaa Föderatsiooni.

Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid, ei pea Politseija Piirivalveameti Lõuna prefektuur proportsionaalseks XXX´i viibimist vabaduses. Kuna tegemist võib olla inimkaubanduse ohvriga, on samas oluline, et kõnealune isik ei langeks taas võimaliku inimkaubanduse ohvriks. Seega peab Lõuna prefektuur vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isiku paigutamist väljasaatmiskeskusesse. Lisaks võimaldab väljasaatmiskeskuses kinnipidamine alaealisel koos olla oma rahvuskaaslastega, saada tõlgi abi, arstiabi, nõustamist.

Arvestades asjaolu, et XXX`i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 anda luba paigutada XXX väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUSTUS

Vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Sama seaduse § 56, 112 ja 230 sätestavad, et välismaalase Eestis viibimise seaduslikud alused on viisa või elamisluba.

Kuna XXX´il puuduvad isikut tõendavad dokumendid ja Eesti Vabariigi kodakondsus, elamisluba kui ka viisa, siis puuduvad temal ka Eestis viibimiseks seaduslikud alused.

Arvestades asjaolu, et XXX´i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt VSS § 23 lg 1 anda luba paigutada XXX väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Kohtuistungil seletas XXX, et ta on 14-aastane. Vanemad on tal olemas ja nad lubasid tal reisima minna. Dokumente tal ei ole, aga Venemaale tulles oli tal pass. Vietnamis ei olnud tal isikutunnistust, kuid oli pass ja ta ei tea, kus see praegu on. Ta tahtis minna tööd otsima, kuid mitte kuskile konkreetsesse riiki. Tal ei ole spetsiaalseid oskusi, kuid ta on valmis tööd tegema. Vietnamis ei maksta töö eest palju ja seetõttu läks ta välismaale tööd otsima, et peret aidata. Seda ta ei teadnud, et Euroopas ei saa nii noorelt tööd. Haridust on tal neli klassi. Õppimise eest raha ei maksta ja on vaja tööle minna. Ta ei teadnud, kas saab tööd või ei saa.

Värska Vallavalitsuse esindaja sotsiaalnõunik Merike Tein märkis, et ta kahtleb, et XXX nii noor on. Tema ütlused on adekvaatsed ja ta rääkis, mida soovis. Kohtus ei ole tema õigusi rikutud.

Kohus, ära kuulanud menetlusosaliste seletused ja läbi vaadanud esitatud materjalid, asub seisukohale, et taotlus kuulub rahuldamisele.

VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. XXX peeti kinni 01.11.2012. a kell 22.40.

VSS § 23 lg 1 kohaselt kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia nimetatud seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud ja väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Toimiku materjalidega on kindlaks tehtud, et XXX viibib Eestis seadusliku aluseta. Tulenevalt VMS § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus, mis XXX`il puudub. XXX´i isik on tuvastatud tema ütluste ja 02.11.2012. a isiku tuvastamise akti nr 1022880779 järgi. Isikul puuduvad kehtivad isikut tõendavad dokumendid ja seega on dokumentide vormistamiseks vaja isik paigutada väljasaatmiskeskusesse.

Kohus leiab, et XXX viibib Eestis seadusliku aluseta alates 01.11.2012. a, millega rikub VMS §

43 lg 1, mis sätestab, et Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus. Välismaalase Eestis viibimise seaduslikku alust XXX´il ei ole. XXX ei ole Eesti kodanik ja samuti ei ole ta eestlane. XXX on tulnud Eestisse Vene Föderatsiooni kaudu ilma viisata, seega illegaalselt ja tema kinnipidamine on õigustatud väljasaatmisdokumentide vormistamiseks.

VSS § 23 kohaselt kuulub XXX väljasaatmiskeskusesse paigutamisele kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, alates 03.11.2012. a.

02.11.2012. a on tema suhtes tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks nr 1022880779 (koheselt sundtäidetav), kuid ettekirjutust ei saa pöörata täitmisele, sest XXX´il puudub kehtiv reisidokument.

Seoses sellega, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, annab kohus loa XXX´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Taotleja organiseerib XXX´i transpordi väljasaatmiskeskusesse Tallinnasse 05.11.2012. a. Kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni tuleb XXX paigutada Tartu arestimajja.

Arvestades eeltoodut ja juhindudes HKMS § 264 lg-st ja § 265 lg-st 1 kohus rahuldab Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotluse loa andmiseks XXX´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks, kuid mitte kauemaks, kui kaheks kuuks alates 03.11.2012. a.

Tamara Hristoforova Kohtunik