3-12-2286/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-12-2286 Määruse kuupäev 31.10.2012 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotlus XXX(sünd 15.07.1985. a, elukoht Goi, Vu Ban, Nam Dinh, Vietnam) väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 31.10.2012 Istungil osalenud isikud Lõuna Prefektuuri esindaja Eero Mango; Isik, kelle väljasaatmist taotletakse – Xxx; Juures olid sekretär Terje Kert ja tõlk Alena Sinelnikova. Resolutsioon Anda luba XXXpaigutamiseks väljasaatmiskeskusesse alates 31.10.2012. a kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Paigutada XXX31.10.2012. a Tartu arestimajja kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul kohtumääruse kätteandmisest arvates.

ASJAOLUD

Taotluse kohaselt kontrollis politseipatrull 29.10.2012. a Tallinn-Tartu-Luhamaa mnt 257 km-l (Umbsaare külas, Võru vallas, Võrumaal) sõidukit Volkswagen Multivan registreerimismärgiga 429MKY. Sõidukit juhtis Aleksandr Andriasjan (isikukood 37503062747, määratlemata kodakondsus). Autos viibis lisaks juhile 6 meessoost Aasia päritolu isikut. Aasia päritolu isikud ja autojuht toimetati tuvastamiseks Võru politseijaoskonda, kus teostati turvakontroll. Aasia päritolu isikutel puudusid dokumendid.

Isikute edasise kontrollimise käigus nimetas üks isik ennast Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikuks. Isikul puudusid isikut tõendavad dokumendid. Isik tuvastati tema ütluste järgi kui Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanik XXX; sündinud 15.07.1985. a; elukoht Goi, Vu Ban, Nam Dinh, Vietnam; abielus.

Välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. VMS § 43 sätestab välismaalase Eestisse saabumise ja Eestis ajutise viibimise seaduslikud alused.

XXX´l puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et isik ületas 29.10.2012. a päevasel ajal ebaseaduslikult Venemaa Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki.

Aleksandr Andriasjan suhtes on alustatud menetlust Karistusseadustiku § 1331 lg 2 p 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo (Inimkaubanduse toetamine, kui see on toime pandud kahe või enama isiku suhtes) asjas.

29.10.2012. a kell 20.15 peeti XXXkinni ja 31.10.2012. a vormistati ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1022851182.

Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates.

XXX`l puuduvad reisidokumendid, teda pole võimalik koheselt saata tagasi kodakondsusjärgsesse riiki, samuti on Venemaa Föderatsioon keeldunud teda koheselt tagasi võtmast.

Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid, ei pea PPA Lõuna prefektuur proportsionaalseks XXXviibimist vabaduses. Kuna tegemist võib olla inimkaubanduse ohvriga, on samas oluline, et kõnealune isik ei langeks taas võimaliku inimkaubanduse ohvriks. Seega peab Lõuna prefektuur vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isiku paigutamist väljasaatmiskeskusesse.

Arvestades asjaolu, et XXXväljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 anda luba paigutada XXXväljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUSTUS

Vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Sama seaduse § 56, 112 ja 230 sätestavad, et välismaalase Eestis viibimise seaduslikud alused on viisa või elamisluba.

Kuna XXX´l puuduvad isikut tõendavad dokumendid ja Eesti Vabariigi kodakondsus, elamisluba kui ka viisa, siis puuduvad temal ka Eestis viibimiseks seaduslikud alused.

Arvestades asjaolu, et XXXväljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt VSS § 23 lg 1 anda luba paigutada XXXväljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Kohtuistungil seletas XXX, et on 27 aastane. Ta tuli Eestisse Venemaalt, kus oli kaks kuud. Venemaale tuli ta tööd otsima. Ta teadis vietnamlasi, kes läksid välismaale tööle, ta ei teadnud kuhu, ta teadis et seal on paremad palgad. Välismaale tulemise eest ta ei maksnud. Vietnamis on tal vanemad, abikaasa ja lapsed. Isikut tõendava dokumendi võttis üks inimene temalt Venemaale saabudes ära. Ta suhtles temaga vietnami keeles, see inimene oli vietnamlane. Ta ütles, et eurooplased organiseerisid sõidu. Ta ei teadnud kuhu minna ja ütles, et tuleb minna teiste järgi. XXXsoovib minna tagasi kodumaale ja aitab väljasaatmiskeskust, et tagasi kodumaale minna. Ta on andnud õiged andmed. Temaga räägiti ainult töökohast. Need inimesed ütlesid, et ta peab töötama selles riigis ühe aasta tasuta, sest selle raha eest organiseerisid selle reisi. Tema perel ei ole raha ja nad saa hakkama, selle pärast nõustus ta sellega. Ta soovis ainult tööd otsida ja palka saada. Ta teab inimest ja telefon numbrit, kelle käes on tema pass. Ta räägib sellest ametnikule.

Kohus, ära kuulanud menetlusosaliste seletused ja läbi vaadanud esitatud materjalid, asub seisukohale, et taotlus kuulub rahuldamisele.

VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. XXXpeeti kinni 29.10.2012.a kell 20.15.

VSS § 23 lg 1 kohaselt kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia nimetatud seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud ja väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Toimiku materjalidega on kindlaks tehtud, et XXXviibib Eestis seadusliku aluseta. Tulenevalt VMS § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus, mis XXX`l puudub. XXXisik on tuvastatud tema ütluste ja 31.10.2012. a isiku tuvastamise akti nr 1022851182 järgi. Isikul puuduvad kehtivad isikut tõendavad dokumendid ja seega on dokumentide vormistamiseks vaja isik paigutada väljasaatmiskeskusesse.

Kohus leiab, et XXXviibib Eestis seadusliku aluseta alates 29.10.2012. a, millega rikub VMS § 43 lg 1, mis sätestab, et Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus. Välismaalase Eestis viibimise seaduslikku alust XXX´l ei ole. XXXei ole Eesti kodanik ja samuti ei ole ta eestlane. XXXon tulnud Eestisse Vene Föderatsiooni kaudu ilma viisata, seega illegaalselt.

Seega on tema kinnipidamine õigustatud väljasaatmisdokumentide vormistamiseks.

VSS § 23 kohaselt kuulub XXXväljasaatmiskeskusesse paigutamisele kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, alates 31.10.2012. a.

31.10.2012. a on tema suhtes tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks nr 1022851182 (koheselt sundtäidetav), kuid ettekirjutust ei saa pöörata täitmisele, sest XXX´l puudub kehtiv reisidokument.

Seoses sellega, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, annab kohus loa XXXväljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Taotleja organiseerib XXXtranspordi väljasaatmiskeskusesse Tallinnasse 01.11.2012. a. Kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni tuleb XXXpaigutada Tartu arestimajja.

Arvestades eeltoodut ja juhindudes HKMS § 264 lg-st ja § 265 lg-st 1 kohus rahuldab Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotluse loa andmiseks XXXväljasaatmiskeskusesse paigutamiseks, kuid mitte kauemaks, kui kaheks kuuks alates 31.10.2012. a.

Tamara Hristoforova Kohtunik