3-12-2285/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-12-2285 Määruse kuupäev 31.10.2012 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotlus XXX´i (sünd 28.08.1998. a, elukoht Nghe An Dien Chan, Vietnam) väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 31.10.2012 Istungil osalenud isikud Lõuna Prefektuuri esindaja Eero Mango; Isik, kelle väljasaatmist taotletakse – Xxx; Tartu Linnavalitsuse esindaja Maie Erin, kellel on kõrgem sotsiaalja pedagoogiline haridus; Juures olid sekretär Terje Kert ja tõlk Alena Sinelnikova. Resolutsioon Anda luba XXX´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse alates 31.10.2012. a kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Paigutada XXX 31.10.2012. a Tartu arestimajja kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul kohtumääruse kätteandmisest arvates.

ASJAOLUD

Taotluse kohaselt kontrollis politseipatrull 29.10.2012. a Tallinn-Tartu-Luhamaa mnt 257 km-l (Umbsaare külas, Võru vallas, Võrumaal) sõidukit Volkswagen Multivan registreerimismärgiga 429MKY. Sõidukit juhtis Aleksandr Andriasjan (isikukood 37503062747, määratlemata kodakondsus). Autos viibis lisaks juhile 6 meessoost Aasia päritolu isikut. Aasia päritolu isikud ja autojuht toimetati tuvastamiseks Võru politseijaoskonda, kus teostati turvakontroll. Aasia päritolu isikutel puudusid dokumendid.

Isikute edasise kontrollimise käigus nimetas üks isik ennast Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikuks. Isikul puudusid isikut tõendavad dokumendid. Isik tuvastati tema ütluste järgi kui

Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanik XXX; sündinud 28.08.1998. a; elukoht Nghe An Dien Chan, Vietnam; vallaline.

Välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. VMS § 43 sätestab välismaalase Eestisse saabumise ja Eestis ajutise viibimise seaduslikud alused.

XXX`il puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et isik ületas 29.10.2012. a päevasel ajal ebaseaduslikult Venemaa Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki.

Aleksandr Andriasjan suhtes on alustatud menetlust Karistusseadustiku § 1331 lg 2 p 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo (Inimkaubanduse toetamine, kui see on toime pandud kahe või enama isiku suhtes) asjas.

29.10.2012. a kell 20.15 peeti XXX kinni ja 30.10.2012. a vormistati ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1022849998.

Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. VSS § 265 lg 4 kohasel majutatakse alaealised eraldi täisealistest väljasaadetavatest, välja arvatud juhul, kui see on ilmses vastuolus alaealise õiguste ja huvidega.

XXX`il puuduvad reisidokumendid, teda pole võimalik koheselt saata tagasi kodakondsusjärgsesse riiki, samuti on Venemaa Föderatsioon keeldunud teda koheselt tagasi võtmast.

Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid, ei pea PPA Lõuna prefektuur proportsionaalseks XXX’i viibimist vabaduses. Kuna tegemist võib olla inimkaubanduse ohvriga, on samas oluline, et kõnealune isik ei langeks taas võimaliku inimkaubanduse ohvriks. Seega peab Lõuna prefektuur vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isiku paigutamist väljasaatmiskeskusesse. Lisaks võimaldab väljasaatmiskeskuses kinnipidamine alaealisel koos olla oma rahvuskaaslastega, saada tõlgi abi, arstiabi, nõustamist.

Arvestades asjaolu, et XXX’i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 anda luba paigutada XXX väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUSTUS

Vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Sama seaduse § 56, 112 ja 230 sätestavad, et välismaalase Eestis viibimise seaduslikud alused on viisa või elamisluba.

Kuna XXX´il puuduvad isikut tõendavad dokumendid ja Eesti Vabariigi kodakondsus, elamisluba kui ka viisa, siis puuduvad temal ka Eestis viibimiseks seaduslikud alused.

Arvestades asjaolu, et XXX´i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt VSS § 23 lg 1 anda luba paigutada XXX väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Kohtuistungil seletas XXX, et tahab väljasaatmiskeskuses jääda kokku sama grupiga, kellega siia tuli. Ta tunneb nendest kõige kauem Van Hung Nguyeni, teab teda sellest hetkest, kui istusid lennuki peale umbes üks kuu tagasi. Lennukipileti ostis talle üks vietnamlane, kes elas samas külas ja kellele ta ütles, et tahab minna ema otsima. Ta oli väike, kui ema kadus. Isa tal ei ole ja õedvennad puuduvad, ta on üksi. Üks inimene, kellega ta koos elas, ütles, et ema töötab Saksamaa. Kui ta saabus välismaale, siis dokumendid olid tal olemas, aga üks inimene võttis tema passi ära. See inimene oli vietnamlane ja ta võttis teda lennujaamas vastu. Ta küsis, kas ta tuli ema otsima ja kui ta jaatavalt vastas, siis võttis dokumendid ära ja ütles, et aitab ema otsida. Ema nimi on Tan Thi Thuong, vanust ei tea. Kui ta elas Vietnamis, siis elas koos vietnamlasega , kes andis süüa ja juua ja saatis kooli. Kui raha sai otsa, ütles ta, et mine ema otsima, ema töötab Saksamaal ja teenib palju raha. Esimene eesmärk oli ema otsida ja siis ka tööd otsida. Vietnamis ei ole riigiorganit, kes hoolitseks alaealiste eest. Ta saab aru, et teda saadetakse väljasaatmiskeskusesse. Ta soovib minna ema otsima, Vietnamis ei ole tal kodu ja seal ei ole tal midagi teha. Ta ei tea, mis temast saab, kui teda tagasi Vietnami saadetakse.

Tartu Linnavalitsuse esindaja Maie Erin leidis kohtuistungil, et XXX´i ütlused vastavad tema eale ja on usaldusväärsed. 14-aastane ei peagi välismaailma kohta midagi rohkemat teadma. Poiss saab aru ja oskab ütlusi anda. Kohus on lähtunud alaealise huvidest ja tema õigusi ei ole rikutud.

Kohus, ära kuulanud menetlusosaliste seletused ja läbi vaadanud esitatud materjalid, asub seisukohale, et taotlus kuulub rahuldamisele.

VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. XXX peeti kinni 29.10.2012.a kell 20.15.

VSS § 23 lg 1 kohaselt kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia nimetatud seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud ja väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Toimiku materjalidega on kindlaks tehtud, et XXX viibib Eestis seadusliku aluseta. Tulenevalt VMS § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus, mis XXX`il puudub. XXX´i isik on tuvastatud tema ütluste ja 30.10.2012. a isiku tuvastamise akti nr 1022849998 järgi. Isikul puuduvad kehtivad isikut tõendavad dokumendid ja seega on dokumentide vormistamiseks vaja isik paigutada väljasaatmiskeskusesse.

Kohus leiab, et XXX viibib Eestis seadusliku aluseta alates 29.10.2012. a, millega rikub VMS §

43 lg 1, mis sätestab, et Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus. Välismaalase Eestis viibimise seaduslikku alust XXX´il ei ole. XXX ei ole Eesti kodanik ja samuti ei ole ta eestlane. XXX on tulnud Eestisse Vene Föderatsiooni kaudu ilma viisata, seega illegaalselt.

Seega on tema kinnipidamine õigustatud väljasaatmisdokumentide vormistamiseks.

VSS § 23 kohaselt kuulub XXX väljasaatmiskeskusesse paigutamisele kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, alates 31.10.2012. a.

30.10.2012. a on tema suhtes tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks nr 1022849998 (koheselt sundtäidetav), kuid ettekirjutust ei saa pöörata täitmisele, sest XXX´il puudub kehtiv reisidokument.

Seoses sellega, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, annab kohus loa XXX´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Taotleja organiseerib XXX´i transpordi väljasaatmiskeskusesse Tallinnasse 01.11.2012. a. Kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni tuleb XXX paigutada Tartu arestimajja.

Arvestades eeltoodut ja juhindudes HKMS § 264 lg-st ja § 265 lg-st 1 kohus rahuldab Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotluse loa andmiseks XXX´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks, kuid mitte kauemaks, kui kaheks kuuks alates 31.10.2012. a.

Tamara Hristoforova Kohtunik