3-12-2273/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-12-2273 Määruse kuupäev 31.10.2012 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotlus XXX´i (sünd 20.07.1987. a, elukoht Long Thanh Dong Nai, Vietnam) väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 31.10.2012 Istungil osalenud isikud Lõuna Prefektuuri esindaja Eero Mango; Isik, kelle väljasaatmist taotletakse – Xxx; Juures olid sekretär Terje Kert ja tõlk Alena Sinelnikova. Resolutsioon Anda luba XXX´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse alates 31.10.2012. a kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Paigutada XXX 31.10.2012. a Tartu arestimajja kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul kohtumääruse kätteandmisest arvates.

ASJAOLUD

Taotluse kohaselt kontrollis politseipatrull 29.10.2012. a Tallinn-Tartu-Luhamaa mnt 257 km-l (Umbsaare külas, Võru vallas, Võrumaal) sõidukit Volkswagen Multivan registreerimismärgiga 429MKY. Sõidukit juhtis Aleksandr Andriasjan (isikukood 37503062747, määratlemata kodakondsus). Autos viibis lisaks juhile 6 meessoost Aasia päritolu isikut. Aasia päritolu isikud ja autojuht toimetati tuvastamiseks Võru politseijaoskonda, kus teostati turvakontroll. Aasia päritolu isikutel puudusid dokumendid.

Isikute edasise kontrollimise käigus nimetas üks isik ennast Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikuks. Isikul puudusid isikut tõendavad dokumendid. Isik tuvastati tema ütluste järgi kui Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanik XXX; sündinud 20.07.1987. a; elukoht Long Thanh Dong Nai, Vietnam; abielus.

Välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. VMS § 43 sätestab välismaalase Eestisse saabumise ja Eestis ajutise viibimise seaduslikud alused.

XXX`il puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et isik ületas 29.10.2012. a päevasel ajal ebaseaduslikult Venemaa Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki.

Aleksandr Andriasjan suhtes on alustatud menetlust Karistusseadustiku § 1331 lg 2 p 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo (Inimkaubanduse toetamine, kui see on toime pandud kahe või enama isiku suhtes) asjas.

29.10.2012. a kell 20.15 peeti XXX kinni ja 30.10.2012. a vormistati ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1022849981.

Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates.

XXX`il puuduvad reisidokumendid, teda pole võimalik koheselt saata tagasi kodakondsusjärgsesse riiki, samuti on Venemaa Föderatsioon keeldunud teda koheselt tagasi võtmast.

Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid, ei pea PPA Lõuna prefektuur proportsionaalseks XXX`i viibimist vabaduses. Kuna tegemist võib olla inimkaubanduse ohvriga, on samas oluline, et kõnealune isik ei langeks taas võimaliku inimkaubanduse ohvriks. Seega peab Lõuna prefektuur vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isiku paigutamist väljasaatmiskeskusesse.

Arvestades asjaolu, et XXX`i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 anda luba paigutada XXX väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUSTUS

Vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Sama seaduse § 56, 112 ja 230 sätestavad, et välismaalase Eestis viibimise seaduslikud alused on viisa või elamisluba.

Kuna XXX´il puuduvad isikut tõendavad dokumendid ja Eesti Vabariigi kodakondsus, elamisluba kui ka viisa, siis puuduvad temal ka Eestis viibimiseks seaduslikud alused.

Arvestades asjaolu, et XXX´i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt VSS § 23 lg 1 anda luba paigutada XXX väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Kohtuistungil seletas XXX, et tuli Eestisse tööd otsima. Enne seda oli Venemaal umbes aasta. Ta töötas ehitusel, aga linna nime ei mäleta. Elas samas kohas, kus töötas. Ta tuli Venemaale töötama, mitte keegi ei aidanud teda. Vene keelt ta ei oska. Tal oli üks kaaslane, vietnamlane, kes ütles, et seal on tööd. Venemaal töötas ta illegaalselt, makse ei maksnud. Venemaal enam tööd ei olnud ja selle pärast tuli sealt ära ja reisis tööd otsides. Ta on 25 aastat vana. Vanemad on surnud ja sugulasi ei ole, haridust on 9 klassi. Vietnamis töötas ta ka ehitusel, elamispind oli olemas, oma kodu oli olemas. Vietnamist tuli ta ära, sest palk on seal väga väike ja seda ei jagu elamiseks. Vietnamist oli tal isikutunnistus ja kui ta Venemaale tuli, oli tal pass olemas, aga see kadus ära. Ta teab, et tuli tööd otsima ja ei mõelnud dokumentide peale. Ta otsis tööd ja ei teadnud, mis riiki jõudis. Ta ei tea, mis temast saab. Ta tahab minna Saksamaale tööle ja kui seal tööd ei ole, siis teise riiki. Ta saab hoolitseda 14-aastase QUOC TOAN TRAN´i eest ja leiab, et nad peavad koos olema. Ta palub poissi nende grupist mitte eraldada, nad on harjunud koos olema.

Kohus, ära kuulanud menetlusosaliste seletused ja läbi vaadanud esitatud materjalid, asub seisukohale, et taotlus kuulub rahuldamisele.

VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. XXX peeti kinni 29.10.2012.a kell 20.15.

VSS § 23 lg 1 kohaselt kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia nimetatud seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud ja väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Toimiku materjalidega on kindlaks tehtud, et XXX viibib Eestis seadusliku aluseta. Tulenevalt VMS § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus, mis XXX`il puudub. XXX´i isik on tuvastatud tema ütluste ja 30.10.2012. a isiku tuvastamise akti nr 1022849981 järgi. Isikul puuduvad kehtivad isikut tõendavad dokumendid ja seega on dokumentide vormistamiseks vaja isik paigutada väljasaatmiskeskusesse.

Kohus leiab, et XXX viibib Eestis seadusliku aluseta alates 29.10.2012. a, millega rikub VMS §

43 lg 1, mis sätestab, et Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus. Välismaalase Eestis viibimise seaduslikku alust XXX´il ei ole. XXX ei ole Eesti kodanik ja samuti ei ole ta eestlane. XXX on tulnud Eestisse Vene Föderatsiooni kaudu ilma viisata, seega illegaalselt.

Seega on tema kinnipidamine õigustatud väljasaatmisdokumentide vormistamiseks.

VSS § 23 kohaselt kuulub XXX väljasaatmiskeskusesse paigutamisele kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, alates 31.10.2012. a.

30.10.2012. a on tema suhtes tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks nr 1022849981 (koheselt sundtäidetav), kuid ettekirjutust ei saa pöörata täitmisele, sest XXX´il puudub kehtiv reisidokument.

Seoses sellega, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, annab kohus loa XXX´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Taotleja organiseerib XXX´i transpordi väljasaatmiskeskusesse Tallinnasse 01.11.2012. a. Kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni tuleb XXX paigutada Tartu arestimajja.

Arvestades eeltoodut ja juhindudes HKMS § 264 lg-st ja § 265 lg-st 1 kohus rahuldab Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Eero Mango taotluse loa andmiseks XXX´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks, kuid mitte kauemaks, kui kaheks kuuks alates 31.10.2012. a.

Tamara Hristoforova Kohtunik