3-12-2254/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-12-2254 Määruse kuupäev 28.10.2012 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Andrus Reimaa taotlus XXX´i (sünd 20.11.1986. a, elukoht Vietnam) väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 28.10.2012 Istungil osalenud isikud Lõuna Prefektuuri esindaja Andrus Reimaa; Isik, kelle väljasaatmist taotletakse – Xxx; Juures olid sekretär Karen Männiste ja tõlk Alena Sinelnikova. Resolutsioon Anda luba XXX´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse alates 28.10.2012. a kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Paigutada XXX 28.10.2012. a Tartu arestimajja kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul kohtumääruse kätteandmisest arvates.

ASJAOLUD

Taotluse kohaselt pidasid Politsei- ja Piirivalveameti Lõuna prefektuuri Koidula piiripunkti teenistuse lõpetanud ametnikud (pv- konstaabel A. Lillestik, pv- konstaabel S. Kurvits ja pv- konstaabel K. Teder) 26.10.2012. a kell 21.15 Meremäe vallas Piusa-Obinitsa teel Veretinä teeristis (ajutisest kontrolljoonest umbes 1 km kaugusel) kontrolliks kinni kaks Eesti Vabariigi registreerimismärgiga sõidukit: Ford Focus (r/m 405 MGX, mida juhtis Aleksander Šreiner, sünd 20.10.1979, Eesti välismaalase pass VB0050679) ja sinist värvi Volkswagen Sharan´i, mille juhti ja registreerimisnumbrit ei suudetud fikseerida, kuna sõiduk põgenes sündmuskohalt.

Politseiametnike saabumisel viibis Ford Focus´e juures lisaks juhile veel kolm asiaadi välimusega isikut ja vähemalt viite asiaadi välimusega isikut nähti ametnike poolt põgenemas metsa. Koheselt teavitati Piusa kordonit, kes saatis sündmuskohale lisa autopatrullid. Sündmuskohale saabus appi

2 Saatse kordonist patrull koos koeraga. Kokku tabati sõiduki juurest ja sündmuskoha vahetust lähedusest metsast 10 asiaadi välimusega isikut.

Isikute edasise kontrollimise käigus nimetas üks isik ennast Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikuks. Isikul ei ole kaasas ühtegi isikut tõendavat dokumenti. Isik tuvastati tema ütluste järgi kui Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanik Xxx, sündinud 20.11.1986. a Vietnamis, elukoht Vietnam.

Välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) § 43 sätestab välismaalase Eestisse saabumise ja Eestis ajutise viibimise seaduslikud alused. VMS § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus.

XXX´il puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et isik ületas 26.10.2012. a õhtusel ajal ebaseaduslikult Vene Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Vene Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Oletatava piiriületuskoha (Vene piiritähise 302-50m) juures toimunud piiriesindajate kohtumisel jäädi eriarvamusele piiriületusjälgede tuvastamisel.

Alustatud on menetlust karistusseadustiku § 1331 lg 2 p 1 ja 2 järgi kvalifitseeritava kuriteo tunnustel (inimkaubanduse toetamises, mis on toime pandud kahe või enama isiku suhtes ning nooremate kui kaheksateistaastaste isikute suhtes).

26.10.2012. a kell 21.15 peeti XXX kinni ja vormistati ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1022827651.

Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates.

XXX´il puuduvad reisidokumendid, teda poole võimalik koheselt saata tagasi kodakondsusjärgsesse riiki, samuti on Venemaa Föderatsioon keeldunud teda koheselt tagasi võtmast.

Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid, ei pea PPA Lõuna prefektuur proportsionaalseks XXX´i viibimist vabaduses. Lisaks, kuna tegemist võib olla inimkaubanduse ohvriga ja et kõnealune isik ei langeks taas võimaliku inimkaubanduse ohvriks, peab Lõuna prefektuur vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isiku paigutamist väljasaatmiskeskusesse.

Arvestades asjaolu, et XXX´i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 anda luba paigutada XXX väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUSTUS

Vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Sama seaduse § 56, 112 ja 230 sätestavad, et välismaalase Eestis viibimise seaduslikud alused on viisa või elamisluba.

Kuna XXX´il puuduvad isikut tõendavad dokumendid ja Eesti Vabariigi kodakondsus, elamisluba kui ka viisa, siis puuduvad temal ka Eestis viibimiseks seaduslikud alused.

3 Arvestades asjaolu, et XXX´i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Lõuna Prefektuur vastavalt VSS § 23 lg 1 anda luba paigutada XXX väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Kohtuistungil seletas XXX, et ta on 25-aastane, novembris saab 26. Vietnamis ta õppisin ja Venemaal töötas ehitusel umbes ühe aasta. Teiste kinni peetud isikutega sai ta tuttavaks Moskvas, ühel turul. Eestisse sai ta autoga. Vietnamis oli tal 9 klassi haridust. Tal oli pass, aga see on kadunud, umbes 5 kuud tagasi. Tal oli viimati pass siis, kui ta alustas Vietnamist reisi.

Kohus, ära kuulanud menetlusosaliste seletused ja läbi vaadanud esitatud materjalid, asub seisukohale, et taotlus kuulub rahuldamisele.

VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. XXX peeti kinni 26.10.2012.a kell 21.15.

VSS § 23 lg 1 kohaselt kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia nimetatud seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud ja väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Toimiku materjalidega on kindlaks tehtud, et XXX viibib Eestis seadusliku aluseta. Tulenevalt VMS § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus, mis XXX`il puudub. XXX´i isik on tuvastatud tema ütluste ja 28.10.2012. a isiku tuvastamise akti nr 1022827651 järgi. Isikul puuduvad kehtivad isikut tõendavad dokumendid ja seega on dokumentide vormistamiseks vaja isik paigutada väljasaatmiskeskusesse.

Kohus leiab, et XXX viibib Eestis seadusliku aluseta alates 26.10.2012. a, millega rikub VMS § 43 lg 1, mis sätestab, et Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus. Välismaalase Eestis viibimise seaduslikku alust XXX´il ei ole. XXX ei ole Eesti kodanik ja samuti ei ole ta eestlane. XXX on tulnud Eestisse Vene Föderatsiooni kaudu ilma viisata, seega illegaalselt.

Seega on tema kinnipidamine õigustatud väljasaatmisdokumentide vormistamiseks.

VSS § 23 kohaselt kuulub XXX väljasaatmiskeskusesse paigutamisele kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, alates 28.10.2012. a.

28.10.2012. a on tema suhtes tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks nr 1022827651 (koheselt sundtäidetav), kuid ettekirjutust ei saa pöörata täitmisele, sest XXX´il puudub kehtiv reisidokument.

Seoses sellega, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, annab kohus loa XXX´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Taotleja organiseerib XXX´i transpordi väljasaatmiskeskusesse Tallinnasse 29.10.2012. a. Kuni väljasaatmiskeskusesse transportimiseni tuleb XXX paigutada Tartu arestimajja.

Arvestades eeltoodut ja juhindudes HKMS § 264 lg-st ja § 265 lg-st 1 kohus rahuldab Lõuna Prefektuuri volitatud esindaja Andrus Reimaa taotluse loa andmiseks XXX´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks, kuid mitte kauemaks, kui kaheks kuuks alates 28.10.2012. a.

4 Tamara Hristoforova Kohtunik