3-12-2079/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 03.10.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-2079 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse (PMTK) taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamise loa saamiseks RESOLUTSIOON 1. Rahuldada taotlus ning anda Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskusele luba taotleda selleks ettenähtud korras kohtuliku hüpoteegi seadmist Eesti Vabariigi (PMTK kaudu) kasuks järgmistele J.S. (i.k. xxxxxxxxxxx) omandis olevatele kinnisasjadele: - registrisse kantud registriosale nr xxxxxxx, elamumaa, xxxxxxxx, summas 100 000 eurot; - registrisse kantud registriosale nr xxxxxxx, elamu- ja ärimaa, xxxxxxxxxx, üldpinnaga 114,60 m², summas 44 707,07 eurot; 2. Saata määruse ärakiri Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskusele. Edasikaebamise kord Käesoleva kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest.

ASJAOLUD:

1. 02.10.2012 saabus Tallinna Halduskohtule Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse (PMTK) taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamise loa andmiseks. PMTK palub anda luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks (PMTK kaudu) J.S. omandis olevale kinnisasjale xxxxxxxxx, summas 100 000 eurot ja korteriomandile xxxxxxxx, summas 44 707,07 eurot.

2. Taotlusest nähtuvalt on maksuhalduri menetluses OÜ EuroActive (registrikood 10977664) maksuvõlgade sissenõudmine. OÜ-le EuroActive on 15.07.2011 maksuotsusega nr 12.2-3/7175-12 määratud tasumisele perioodil juuni 2009 kuni juuli 2009 vähem tasutud maksusumma 111 313,13 eurot. OÜ EuroActive juhatuse liige perioodil 07.02.2005 kuni 30.11.2010 oli A. A., perioodil 26.05.2005 kuni 30.11.2010 J.S. ning 30.11.2010 kuni 29.08.2012 oli juhatuse liige O. K. Alates

2 29.08.2012 kuulub OÜ EuroActive esindusõigus ajutisele pankrotihaldurile likvideerija ülesannetes Sirje Tael`ale. OÜ EuroActive oli registreeritud käibemaksukohustuslasena perioodil 16.02.2005 kuni 31.10.2011. Käibemaksuseaduse (KMS) § 22 lg 3¹ kohaselt on maksuhalduril õigus kustutada registrist maksukohustuslane, kes ei tegele Eestis ettevõtlusega. Maksuhaldur kohustas 20.10.2011 korraldusega nr 12.2-3/4083-1 OÜ-d EuroActive esitama ettevõtlust tõendavad dokumendid. Nimetatud korralduse jättis OÜ EuroActive täitmata. OÜ EuroActive kustutati käibemaksukohustuslaste registrist 31.10.2011 otsusega nr 14561, kuna äriühing ei tõendanud Eestis ettevõtlusega tegelemist. Harju Maakohus võttis 28.03.2012 määrusega menetlusse OÜ EuroActive avalduse pankroti väljakuulutamiseks. Ajutine pankrotihaldur Sirje Tael esitas halduri aruande, millest nähtub, et võlgnikul puudub vara, mille arvelt oleks võimalik peale pankroti väljakuulutamist rahuldada võlausaldajate nõudeid ja katta pankrotimenetluse kulutusi. Kohus lõpetas 23.08.2012 määrusega menetluse OÜ EuroActive avalduses pankroti väljakuulutamiseks, pankrotti välja kuulutamata raugemise tõttu. Maksuhaldur kontrollis 07.09.2009 korralduse nr 12.2-3/7175-1 alusel OÜ EuroActive maksustamisperioodi juuni 2009-juuli 2009 käibemaksu deklareerimise ja tasumise õigsust. Maksustamisperioodidel juuni-juuli 2009 kehtis kuni 30.06.2009 käibemaksumäär 18% ja alates 01.07.2009 käibemaksumäär 20%. OÜ EuroActive deklareeris eelpool nimetatud perioodil 18% määraga maksustatavat käivet summas 351 740,76 eurot ja sellelt käibelt arvestatud käibemaksu summas 63 313,31 eurot ning 20% määraga maksustatavat käivet summas 124 163,01 eurot ja sellelt käibelt arvestatud käibemaksu summas 24 832,62 eurot. Maksustamisperioodidel juuni-juuli 2009 kajastas OÜ EuroActive käibedeklaratsioonides sisendkäibemaksu, mis on lubatud maha arvata summas 88 030,88 eurot. Deklareeritud sisendkäibemaksu summast kajastub 78 591,20 eurot OÜ Sillaotsa LK poolt esitatud arvetel. Arvete kohaselt soetas OÜ EuroActive perioodil 03.06.2009 kuni 20.07.2009 OÜ-lt Sillaotsa LK järgmisi kaupu ja teenuseid: Brabus autovaruosad, sõiduauto Maybach 57S, sõiduauto Mercedes-Benz S320 ja Maybach 57S erivarustus.

Kõiki tõendeid kogumis analüüsides ja hinnates jõudis maksuhaldur seisukohale, et OÜ Sillaotsa LK arvetel näidatud käivet faktiliselt ei toimunud ning OÜ-l EuroActive puudus õigus kajastada OÜ Sillaotsa LK nimel esitatud arvetel näidatud käibemaksusummasid sisendkäibemaksuna kokku summas 78 591,20 eurot. Nimetatud seisukohale jõudes toetus maksuhaldur järgmistele asjaoludele: - OÜ-le Sillaotsa LK kuulunud Sampo panga arvelduskontol nr 332130610009 toimunud liikumistest nähtub, et raha mis laekub OÜ-lt EuroActive OÜ Sillaotsa LK poolt väljastatud arvete alusel äriühingu pangakontole, kantakse koheselt edasi hankijatele, kes on esitanud arved sõiduautode Maybach 57S ja Mercedes-Benz S320, Maybach 57S erivarustuse ning Brabus autovaruosade eest. OÜ Sillaotsa LK pangakonto analüüsimisel selgus, et äriühing ei ole tasunud hankijatele teenuste (kaupade transpordil kütuse kulu, sidekulud, reklaamiteenused jms) ega muude tavapärase majandustegevusega äriühingule iseloomulike kulutuste eest. - Maksuhaldur on seisukohal, et OÜ Sillaotsa LK ei tegelenud reaalselt sõidukite ja nende varuosade ostu-müügiga. Kaupade tellimused ja müük toimus OÜ EuroActive juhtimisel ja korraldamisel. Kauba võttis Paldiski sadamas vastu ja sõidukid registreeris liiklusregistris OÜ EuroActive juhatuse liige J.S. - OÜ EuroActive endine juhatuse liige J.S. on 22.09.2010 maksuhaldurile antud seletustes vastanud järgmist: „Kui keegi tellib minult auto, pöördun mina J. M.`i (OÜ Sillaotsa LK) poole. J. M.`il on inimene Saksamaal – V. W.[---] Tellija annab kõigepealt spetsifikatsiooni, millist autot ta soovib. V. W. saadab meilile või faksile spetsifikatsiooni komplekteerimise kohta ning mina tutvustan seda ostjale. Kui ostja on nõus, tellin auto OÜ-lt Sillaotsa LK.“ Saksamaa maksuhaldurilt 11.01.2010 saadud teabe kohaselt toimus aga suhtlemine kauba

3 tarnijate Daimler AG ja Brabus GmbH ning Eesti tellija vahel aadressi euroactive@gmail.com kaudu ja ka erivarustuse hinnapakkumine on saadetud nimeliselt J.S.`le. Saksamaa maksuhalduri poolt edastatud tarnijate Daimler AG ja Brabus GmbH vastustes ei ole kordagi viidatud V. W.`ile, kui OÜ Sillaotsa LK poolsele esindajale Saksmaal, kes oleks tarnijatega suhelnud. - OÜ Sillaotsa LK ja OÜ EuroActive vahel sõlmitud ostu-müügilepingud on paljasõnalised ega kajasta tegelikku olukorda. 16.06.2009 OÜ Sillaotsa LK ja OÜ EuroActive vahel allkirjastatud ostu-müügilepingu nr 006-2009 kohaselt läheb sõiduauto Maybach 57S maksumusega 398 840,00 eurot ostjale OÜ-le EuroActive üle arve-saatelehe allakirjutamisel. Lepingu järgi toimub arve tasumine 10 kalendripäeva jooksul alates kauba saamise päevast. Maksuhalduri hinnangul ei ole eluliselt usutav, et reaalselt toimunud tehingute puhul annaks müüa hinnalise sõiduki valduse üle ostjale enne ostusumma osalist või täielikku tasumist. Seega on tegemist kokkuleppega, millest pooled ei ole kavatsenudki juhinduda, kuna tehingut reaalselt ei toimunud. - Võrreldes kuupäevaliselt sõiduki Maybach 57S ostu-müügidokumentide vormistamist, selgub, et OÜ Sillaotsa LK on 16.06.2009 teinud tellimuse tootjatehasele ja samal kuupäeval ka müügiarve OÜ-le EuroActive ning sõlminud ostu-müügilepingu OÜ-ga EuroActive, kuigi tellimuse kinnitus tootjatehase poolt on tehtud alles 18.06.2009 ja müügiarve OÜ-le Sillaotsa LK 24.06.2009. Dokumentide koostamise ajaline ebakõla viitab asjaolule, et ostu- müügi dokumentide vormistamine ei vasta reaalsele olukorrale ning puuduvad usaldusväärsed tõendid sõidukite omandamise kohta OÜ-lt Sillaotsa LK. - Mõlema sõiduki (Maybach 57S, Mercedes-Benz S320) esmaregistreerimine on algselt toimunud Saksamaal ja Eestis on sõidukid esmakordselt arvele võetud OÜ EuroActive taotluse alusel OÜ EuroActive nimele ja riigilõivu on esmase registreerimise eest tasunud OÜ EuroActive. Kuigi ostu-müügilepingud on allkirjastanud OÜ Sillaotsa LK ja OÜ EuroActive, ei ole liiklusregistris OÜ Sillaotsa LK sõidukite omanikuna registrisse kantud ja kuna ka OÜ EuroActive ja OÜ Sillaotsa LK vahelised ostumüügilepingud ei kajasta tehingute tegelikku sisu, siis ei leia tõendamist, et OÜ Sillaotsa LK nimetatud sõidukid soetas.

Eelpool toodule tuginedes on maksuhaldur seisukohal, et OÜ Sillaotsa LK arvetel näidatud käivet faktiliselt toimunud ei ole ning OÜ EuroActive ei ole soetanud kaupu OÜ-lt Sillaotsa LK. Tegemist oli maksueelise saamise eesmärgil fiktiivsete dokumentide vormistamisega. Riigikohus on lahendites 3-3-1-21-04 ja 3-3-1-73-10 sedastanud, et käibemaksukohustuse puhul on oluline tehingu teise poole tuvastamine, sest kui müüja pole käibemaksukohustuslane, siis pole ostjal ka õigust käibemaksu maha arvata. Ainult käibemaksukohustuslasest müüjal on õigus lisada arvel kauba hinnale käibemaks. Kui käibemaksukohustuslane ei suuda tõendada tehingu toimumist ja tehingu tegelikku teist poolt, siis puudub tal käibemaksu mahaarvamise õigus, kuna sellisel juhul tuleb tegelikuks müüjaks pidada tundmatut kolmandat isikut. Eeldada ei saa, et see tundmatu kolmas isik on käibemaksukohustuslane. Sisendkäibemaksu mahaarvamise õigus on sõltuvuses nõuetekohase arve olemasolust, kuid sellise regulatsiooni eelduseks on arvele märgitud andmete vastavus tegelikule tehingu sisule. Kui kaupa ei ole reaalselt saadud või arvele märgitud kauba müüja ei ole tegelik müüja, siis ei ole tegemist nõuetekohase dokumendiga sisendkäibemaksu mahaarvamiseks. Kõiki asjaolusid kogumis hinnates on maksuhaldur seisukohal, et OÜ Sillaotsa LK kaasati üksnes selleks, et reaalselt tegutseval äriühingul fiktiivsete arvete alusel vähendada tasumisele kuuluvat käibemaksu ja viia ettevõtlusest välja rahalisi vahendeid ilma makse maksmata. Taoline käitumine on iseloomulik eelkõige äriühingutele, kes on seotud erinevate maksupettustega. Seda kinnitab ka asjaolu, et OÜ Sillaotsa LK arvelduskontole kantud raha võetakse koheselt sularahas välja ilma, et nähtuks väljavõetud sularaha edasine kasutamine äriühingu majandustegevuses.

4 Riigikohus on lahendis nr 3-3-1-32-09 võtnud kokku oma varasemad seisukohad sisendkäibemaksu osas järgmiselt: „Riigikohtu halduskolleegiumi praktikast tuleneb, et sisendkäibemaksu mahaarvamine või tagastamise taotlemine võib olla alusetu eeskätt näiteks juhtudel, kui tehingu poolte vahel esineb pettusele viitav seos (asjad nr 3-3-1-39-03; 3-3-1-50-03); kui ostja ei näita üles äris nõutavat või tavapärast hoolsust, arvestades kaupade või teenuse iseärasusi, eriti juhul, kui väljapoole maksuõigust jääv seadus paneb tehingu poolele täiendavaid kohustusi ostu-müügi vormistamiseks või müüja isikusamasuse kontrollimiseks (asjad nr 3-3-1-40-03; 3-3-1-43-03; 3-3-1-52-03; 3-3-1-59-03); kui ostja ei teadnud ega pidanudki teadma, et müüja pole tegelik müüja ning see asjaolu ei võinud selguda ka ostja poolt äris nõutava ja tavapärase hoolsusega käitudes (asi nr 3-3-1-34-06); kui on tõendatud kaebaja osavõtt maksupettusest, kaebaja hooletusest tingitud pahausksus või muud asjaolud, mis annavad alust järeldada, et arvetel märgitud käivet faktiliselt ei toimunud (asi nr 3-3-1-97-07). Samuti on kolleegium märkinud, et ainuüksi arvete nõuetekohasus ei välista tehingute mittetoimumist (asi nr 3-3-1-97-07). Maksuhaldur on seisukohal, et süstemaatiline fiktiivsete arvete väljastamine teisele äriühingule ja fiktiivsete ostuarvete alusel käibedeklaratsioonides sisendkäibemaksu suurendamine saab olla üksnes teadlik ja ettekavatsetud tegevus. Kontrolli käigus on kindlaks tehtud, et OÜ EuroActive ostis OÜ Sillaotsa LK arvetel näidatud kauba ise Saksamaa ja Läti äriühingutelt ning müüs need seejärel Eesti äriühingutele ja eraisikutele, kuid ostuga seotud kulutuste tegelikust suuremana näitamise eesmärgil tehti arvete ja pangakonto väljavõtete järgi tehingud läbi OÜ Sillaotsa LK. 15.07.2011 maksuotsusega nr 12.2-3/7175-12 on OÜ-le EuroActive määratud tasumisele perioodil juuni 2009 kuni juuli 2009 vähem tasutud maksusumma 111 313,13 eurot. OÜ EuroActive deklareeris 20.09.2011 esitatud 2011 augusti käibedeklaratsioonil 20% määraga maksustatavat käivet summas 1 960 404,85 eurot, millele lisandus käibemaks summas 392 080,97 eurot ning sisendkäibemaksu summas 519 020,31 eurot. Seega moodustas äriühingu poolt esitatud käibedeklaratsiooni alusel enammakstud käibemaks 126 939,34 eurot. Tagastusnõue summas 126 939,34 eurot on laekunud OÜ EuroActive ettemaksukontole 15.11.2011.

Maksuhaldur viis 10.10.2011 korralduse nr 12.2-3/4104-1 alusel läbi kontrolli OÜ EuroActive maksustamisperioodi august 2011 käibemaksu ja ettevõtlusega mitteseotud kuludelt tasumisele kuuluva tulumaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsuse kontrollimiseks. Kontrolli käigus selgus, et OÜ-l EuroActive on õigus arvestada 2011 augusti käibemaksu 232 443,37 eurot ja sisendkäibemaksu summas 232 523,51 euro. Seega kuulub kontrolli tulemusel august 2011 käibedeklaratsioonil deklareerimisele käibemaksu enammakse summaks 80,14 (232 443,37-232 523,51) eurot, kuid maksumaksja deklareeris käibemaksu enammakset summas 126 936,34 eurot. Eelpool toodust tulenevalt on maksuhaldur seisukohal, et OÜ EuroActive deklareeris 2011 augusti käibedeklaratsioonis tahtlikult ebaõigesti enammakset summas 126 936,34 eurot eesmärgiga katta äriühingule 15.07.2011 maksuotsusega nr 12.2-3/7175-12 määratud maksusumma 111 313,13 eurot.

Maksuhaldur on teostanud OÜ EuroActive maksuvõla sissenõudmiseks toiminguid. 15.11.2011 edastas maksuhaldur korralduse nr 13-2.7/363251 Danske Bank A/S Eesti Filiaalile OÜ EuroActive arvelduskonto arestimiseks. Täitetoimingute tulemusena OÜ-lt EuroActive maksuvõlga sisse nõuda ei ole õnnestunud. Maksuhalduri poolt sooritatud päringute alusel e-kinnistusraamatust, ehitusregistrist ja Maanteeameti andmebaasist selgub, et OÜ EuroActive ei oma registervara, millele oleks võimalik sissenõudmist pöörata.

Äriregistri andmetel oli OÜ EuroActive juhatuse liige perioodil 26.05.2005 kuni 30.11.2010 J.S.. Hinnates maksumenetluse käigus kogutud andmeid, on maksuhaldur seisukohal, et OÜ EuroActive endine juhatuse liige J.S. oli teadlik, et OÜ Sillaotsa LK ei ole kauba tegelik müüa ning osales seetõttu maksupettuses eesmärgiga vähendada maksukohustust ja viia ettevõtlusest välja rahalisi

5 vahendeid ilma makse maksmata. Riigikohus on lahendites nr 3-3-1-32-09 ja 3-3-1-73-10 leidnud, et olukorras, kus isik teadis või pidi teadma tehingu tegelikest asjaoludest, sh tehingu kohta esitatud dokumendi võimalikust fiktiivsusest, kuid kajastas seda dokumenti siiski maksukohustust vähendavana maksudeklaratsioonis, on tegemist ostja pahausksusega, sest toimumata tehingu kajastamine maksudeklaratsioonis saab oma iseloomult olla vaid tahtlik tegu. Käesoleva taotluse esitamisega algatab maksuhaldur J.S. suhtes maksumenetluse (HMS § 35 lg 1 p 3), mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 alusel. Vastutusotsusega esitab maksuhaldur nõude nimetatud isiku vastu, tasuda OÜ-le EuroActive 15.07.2011 maksuotsusega nr 12.2-3/7175-12 määratud maksusumma 111 313,13 eurot.

MKS § 8 lg 1 sätestab, et juriidilise või füüsilise isiku seaduslik esindaja on kohustatud tagama esindatava käesolevast seadusest ja maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuse tähtaegse ning täieliku täitmise. Rahalised kohustused täidetakse esindatava vara arvel. MKS § 40 lg 1 sätestab, et kui seaduslik esindaja, tegevjuht või vara valitseja rikub tahtlikult või raskest hooletusest käesoleva seaduse §-s 8 nimetatud kohustusi, vastutab ta selle tõttu tekkinud maksuvõla eest solidaarselt maksukohustuslasega. MKS § 96 lg 1 tulenevalt teeb maksuhaldur maksuvõla sissenõudmiseks vastutusotsuse kolmandale isikule, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuse täitmise eest.

J.S. on äriühingu juhatuse liikmena osalenud maksupettuses, mille eesmärgiks oli osutamata teenuste kohta väljastatud arvete kajastamisega OÜ EuroAcitve raamatupidamises saada maksueelist. Arvestades asjaolu, et J.S. on äriühingu juhatuse liikmena toime pannud maksupettuse, on taotlejal põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asub isik sundtäitmise vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara. Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust leiab taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks.

Kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt on J.S. omandis: 1. Kinnisasi registriosaga nr xxxxxxx, xxxxxxxxx; 2. Korteriomand registriosa nr xxxxxxx, xxxxxxxx, üldpind 114,6 m2.

Tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingud, kui J.S. on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 144 707,07 eurot (põhivõlg maksuotsuse alusel 111 313,13 eurot + 30 % sundtäitmise kulud) ja valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. MKS § 136¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. HKMS § 264 lg 1 kohaselt annab ja pikendab halduskohtunik seadusega sätestatud juhtudel loa haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks

6 vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui käesoleva seaduse § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingutena võib maksuhaldur muu hulgas taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale (p 51). MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. MKS § 130 ja § 1361 lg 1 eesmärgiks on seega tagada maksuvõla sissenõudmise võimalus ka pärast maksukohustuslasele rahalise nõude või kohustuse määramist ning vältida olukorda, kus isik hakkab maksuvõla tasumise kohustuse vältimiseks oma vara võõrandama. Kohus annab haldustoimingu tegemiseks loa olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Tegemist on prognoosiga, kus halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.

4. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab seaduses ettenähtud nõuetele ja on piisavalt põhjendatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. OÜ Euroactive ei ole temale 15.07.2011 maksotsusega nr 12.2-3/7175-12 määratud maksukohustust vabatahtlikult täitnud. Äriühingul puudub registervara ning maksuvõla sissenõudmine OÜ-lt EuroActive on jäänud tulemuseta. Väljaandes Ametlikud Teadaanded nähtuva 23.08.2012 pankrotimenetluse teate kohaselt lõpetati OÜ EuroActive pankrotimenetlus pankrotti välja kuulutamata, raugemise tõttu ning otsustati lõpetada OÜ EuroActive kui juriidiline isik. Seega võib antud juhul eeldada, et OÜ-l EuroActive puuduvad rahalised vahendid temale määratud maksukohustuse tasumiseks. J.S. oli maksuvõla tekkimise perioodil (26.05.2005-30.11.2010) OÜ EuroActive juhatuse liige. PMTK on alustanud J.S. suhtes maksumenetlust vastutusotsuse koostamiseks, et nõuda temalt OÜ EuroActive maksuvõla tasumist 111 313,13 euro ulatuses. Äriühing ei ole käesoleva määruse tegemise ajal äriregistrist kustutatud, seega kooskõlas Riigikohtu seisukohtadega asjas nr 3-3-1-75-09 on vastutusotsuse tegemine põhimõtteliselt võimalik. Taotluses on põhjendatud, miks maksuhalduri arvates on juhatuse liige oma MKS §-s 8 ja muudes õigusaktides sätestatud kohustusi rikkunud tahtlikult või raskest hooletusest. Kohtu hinnangul ei saa ilmselgelt põhjendamatuks pidada maksuhalduri kartust, et J.S. võib hakata võõrandama vara selliselt, et juhul kui maksuhaldur vastutusotsuse teeb, ei ole selle hilisem sundtäitmine enam mõistlikul viisil võimalik. Sellele viitab ka isiku varasem käitumine OÜ EuroActive juhatuse liikmena, mis on tuvastatud maksuotsuses ja mida maksuhaldur on kirjeldanud lühidalt ka taotluses. Maksuhaldur on näinud taotluses ette võimaluse täitetoimingu lõpetamiseks tagatise esitamisel.

7 Lähtuvalt eeltoodust ja arvestades maksuhalduri põhjendusi ning taotlusele lisatud tõendeid rahuldab kohus maksuhalduri taotluse.

Kristina Maimann Kohtunik