3-12-2057/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Aili Maasik

Määruse tegemise aeg ja koht

27.09.2012, Tallinn

Haldusasja number

3-12-2057

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse taotlus

Grundar Timber OÜ nimel registrisse kantud kinnisasjade

suhtes täitmist tagavate toimingute sooritamise loa saamiseks ja

Grundar

Timber

OÜ-le

kuuluvatele

mootorsõidukitele

käsutamise keelumärke seadmise loa saamiseks.

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja

tollikeskuse

27.09.2012

taotlus

haldustoiminguks

loa

andmiseks järgmiselt:

1.1 anda luba taotleda selleks ettenähtud korras kohtuliku

hüpoteegi seadmist Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja

Tolliameti

Põhja

maksu-

ja

tollikeskuse

kaudu)

kinnistusraamatus Grundar Timber OÜ (reg. kood

11931150) nimel registrisse kantud kinnisasjadele:

- registriosa nr 1866806, tootmismaa, aadressil Pärnumaa,

Paikuse vald, Tammuru tehnoküla 2, summas 42 023 eurot;

- registriosa nr 2045535, tootmismaa, aadressil Jõgevamaa,

Põltsamaa vald, Esku küla, EPRO, summas 42 023 eurot;

1.2 anda luba taotleda käsutamise keelumärke seadmist

Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja

maksu- ja tollikeskuse kaudu) Grundar Timber OÜ

(reg. kood 11931150) omandis olevatele sõidukitele:

- Toyota Hilux, reg. märk 470BFX, ehitusaasta 2012;

- Krone SDP 27, reg. märk 942YHD, ehitusaasta 2007;

- DAF FT XF 105, reg. märk 281BCP, ehitusaasta 2007;

- Kawasaki ER-6N, reg. märk 053BCL, ehitusaasta 2007.

2. Saata määruse ärakiri viivitamata Maksu- ja Tolliameti

Põhja maksu- ja tollikeskusele. Grundar Timber OÜ-le

saata määruse ärakiri 04.10.2012.

Edasikaebamise kord

Käesoleva kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse

Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 15

päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest.

1. Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus (PMTK) esitas maksukorralduse seaduse (MKS)

§ 1361 lõike 1 alusel 27.09.2012 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamise

loa saamiseks, paludes anda luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Grunder Timber OÜ-le kuuluvatele

kinnistusraamatusse kantud kinnisasjadelele: 1) registriosa nr 1866806, tootmismaa, aadressil Pärnumaa,

Paikuse vald, Tammuru tehnoküla 2; 2) registriosa nr 2045535, tootmismaa, aadressil Jõgevamaa,

Põltsamaa vald, Esku küla, EPRO, Eesti Vabariigi kasuks PMTK kaudu. Samuti palus taotleja anda luba

taotleda käsutamise keelumärke seadmist Grundar Timber OÜ omandis olevatele sõidukitele: 1) Toyota

Hilux, reg. märk 470BFX, ehitusaasta 2012; 2) Krone SDP 27, reg. märk 942YHD, ehitusaasta 2007; 3)

DAF FT XF 105, reg. märk 281BCP, ehitusaasta 2007; 4) Kawasaki ER-6N, reg. märk 053BCL,

ehitusaasta 2007, Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu).

1.1 Maksuhalduri menetluses on Grundar Saeveski OÜ (registrikood 11389567) maksuvõlgade

sissenõudmine. Grundar Saeveski OÜ on jätnud tasumata 07.07.2010 korraldusega nr 13-11/24397,

27.08.2010 korraldusega nr 13-11/33758, 30.09.2010 korraldusega nr 13-11/36630 ja 22.10.2010

korraldusega nr 13-11/42010 määratud maksusumma kokku 44 461.81 eurot.

Grundar Saeveski OÜ (reg. kood 11389567) registreeriti äriregistris 23.05.2007. Äriregistri teabesüsteemi

andmetel on Grundar Saeveski OÜ põhitegevusalaks saematerjali tootmine. Grundar Saeveski OÜ

juhatuse liikmeteks on alates 08.06.2007 Marek Laansoo (ik xxxxxxxxxxxxx), Lauri Alu (ik

xxxxxxxxxxxx) ning Andrus Kalda (ik xxxxxxxxxxxxx).

Maksuhaldur on tuvastanud, et 23.04.2010 seisuga on äriregistris registreeritud uus äriühing Grundar

Timber OÜ. Äriregistri teabesüsteemi andmetel on nii Grundar Saeveski OÜ kui Grundar Timber OÜ

põhitegevusalaks märgitud saematerjali tootmine. Lisaks eeltoodule kattuvad mõlema äriühingu

tegevusaadressid (Lille 4, Pärnu) ning kontaktandmed (e-posti aadress info@liivikas.ee ning telefoni

number 5103 681). Grundar Timber OÜ juhatuse liikmeks on äriregistri teabesüsteemi andmetel Andrus

Kalda (ik xxxxxxxxxxxx), kes oli ühtlasi Grundar Saeveski OÜ juhatuse liikmeks perioodil

08.06.2007–24.03.2011. Maksuhaldur on täiendavalt tuvastanud kõigi 2010. aasta septembris Grundar

Saeveski OÜ-s töötanud töötajate ülemineku Grundar Timber OÜ-sse alates 2010. aasta oktoobrist (v.a K.

K., kes asus Grundar Timber OÜ-sse tööle alates 2011. Aasta novembrist), vahetult pärast Grundar

Saeveski OÜ majandustegevuse lõppemist. Analüüsides Grundar Saeveski OÜ ja Grundar Timber OÜ

poolt esitatud käibedeklaratsioone, nähtub, et pärast Grundar Saeveski OÜ-st käibe kadumist on käive

Grundaer Saeveski OÜ varasema käibega analoogses mahus tekkinud Grundar Timber OÜ-s.

Maksuhaldur leiab, et Grundar Saeveski OÜ ja Grundar Timber OÜ käibeandmete võrdlus kinnitab

täiendavalt, et Grundar Saeveski OÜ ettevõte on üle läinud Grundar Timber OÜ-sse.

1.2 21.09.2012 seisuga on Grundar Saeveski OÜ maksuvõlg kokku 64 572.15 eurot, millest põhivõlg on

43 831.41 eurot ja intressivõlg on 20 740.74 eurot. Lisaks on äriühingule tasumiseks määratud sunniraha

kokku summas 791.73 eurot. Grundar Saeveski OÜ kohustused maksuhalduri ees koosnevad äriühingu

enda poolt deklareeritud tasumata maksusummadest ning tasumata maksukohustustelt arvestatud

intressist.

1.3 Tulenevalt sellest, et Grundar Saeveski OÜ maksuhalduri 07.07.2010 korraldust nr 13-11/24397,

27.08.2010 korraldust nr 13-11/33758, 30.09.2010 korraldust nr 13-11/36630 ja 22.10.2010 korraldust

nr 13-11/42010 ei täitnud, tegi maksuhaldur erinevatesse pankadesse korraldused arvelduskontode

arestimiseks vastavalt 05.08.2010 korralduse nr 13-2.7/157017, 30.09.2010 korralduse nr 13-2.7/213053,

22.10.2010 korralduse nr 13-2.7/237044 ja 02.12.2010 korralduse nr 13-2.7/281617. Maksuhalduri poolt

läbi viidud täitetoimingute tulemusel Grundar Saeveski OÜ-lt maksuvõlga sisse nõuda ei ole õnnestunud.

Maksuhaldur, olles analüüsinud Grundar Saeveski OÜ varalist seisu, tuvastas, et Grundar Saeveski OÜ-l

puudub igasugune registervara, mille arvelt maksukohustusi likvideerida. Samuti puuduvad pankadelt

saadud tagasiside kohaselt Grundar Saeveski OÜ arvelduskontodel piisavad rahalised vahendid

maksukohustuste täitmiseks. Kinnistusraamatu andmetel omas Grundar Saeveski OÜ tootmismaad

(asukohaga Jõgevamaa, Põltsamaa vald, Esku küla, Epro; reg nr-ga 10602390), mis vormistati 2010. aasta

juunis OÜ Grundar Puit nimele ning seejärel 2010. aasta septembris Grundar Timber OÜ nimele.

2. Käesoleva taotlusega on maksuhaldur algatanud Grundar Saeveski OÜ suhtes maksumenetluse,

eesmärgiga teha kindlaks, kas Grundar Saeveski OÜ ettevõte on üle läinud Grundar Timber OÜ-sse.

Maksuhalduril, olles teostanud erinevaid teabepäringuid, analüüsinud erinevaid registriandmeid ning

Grundar Saeveski OÜ ja Grundar Timber OÜ poolt esitatud erinevaid maksudeklaratsioone, on alust

arvata, et Grundar Saeveski OÜ ettevõte on üle läinud Grundar Timber OÜ-sse.

Maksukorralduse seaduse (MKS) § 6 lg 1 punkti 3 kohaselt on maksukohustuslaseks ka muu isik, kes

vastutab seaduse või lepingu alusel maksumaksja või maksu kinnipidaja maksukohustuse eest. MKS § 37

kohaselt ettevõtte või selle osa omandi või valduse ülemineku korral lähevad ettevõtte või selle

organisatsiooniliselt iseseisva osaga olemuslikult seotud MKS § 31 lõikes 1 nimetatud nõuded ja

kohustused, välja arvatud sunniraha maksmise kohustus, üle omandajale või valduse saajale vastavalt

võlaõigusseaduses (VÕS) sätestatule. VÕS § 180 lg 1 sätestab, et ettevõtte üleandja võib omandajaga

sõlmitud lepinguga kohustuda andma omandajale üle ettevõtte. Ettevõte võib omandajale üle minna ka

seaduse alusel. VÕS § 180 lg 2 sätestab, et ettevõttesse kuuluvad ettevõtte majandamisega seotud ja selle

majandamist teenivad asjad, õigused ja kohustused, muu hulgas ettevõtlusega seotud lepingud.

VÕS § 182 lõike 2 kohaselt ettevõttesse kuuluvate asjade ja õiguste üleminekuga lähevad omandajale üle

kõik üleandja ettevõttega seotud kohustused, muu hulgas töölepingutest tulenevad kohustused ettevõtte

töötajate suhtes, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Võlausaldaja või teise lepingupoole nõusolekut ei

ole kohustuse või lepingu üleminekuks vaja, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. VÕS § 182 lg 2 sätestab

ettevõtte ülemineku regulatsiooni põhiprintsiibi, mille kohaselt lähevad kohustused ettevõttesse kuuluvate

õiguste ja asjade võõrandamisel ettevõtte omandajale üle ka ilma võlausaldaja nõusolekuta. Seda

kohaldatakse siiski alles siis, kui ettevõtte üleminek ka tegelikult toimub, ehk antakse üle “kriitiline mass”

vara, mida saab lugeda ettevõtte üleminekuks. Ettevõtte ülemineku puhul on oluline, et kui läheb üle

ettevõtte toimimist tagavate asjade ja õiguste nn “kriitiline mass”, lähevad kõik kohustused automaatselt

kaasa. VÕS § 182 lõike 4 kohaselt peab ettevõtte omandaja võlausaldajatele viivitamata teatama

kohustuste omandamisest. Grundar Timber OÜ ei ole maksuhaldurit Grundar Saeveski OÜ kohustuste

omandamisest teavitanud, mis viitab maksuhalduri hinnangul Grundar Saeveski OÜ ettevõtte varjatud

üleminekule Grundar Timber OÜ-sse.

2.1 Varaderegistri väljavõtte kohaselt on Grundar Timber OÜ omanduses järgmised kinnistud: 1)

registriosa nr 1866806, tootmismaa, aadressil Pärnumaa, Paikuse vald, Tammuru tehnoküla 2 (kinnistul

lasub hüpoteek summas 447 381 eurot AS Hansapank kasuks); 2) registriosa nr 2045535, tootmismaa,

aadressil Jõgevamaa, Põltsamaa vald, Esku küla, EPRO (kinnistul lasub hüpoteek summas 41 542.57

eurot, AS Hansapank kasuks). Samuti on Grundar Timber OÜ omanduses järgmised sõidukid: 1) Toyota

Hilux (reg märgiga 470BFX; ehitusaasta 2012); 2) Krone SDP 27 (reg märgiga 942YHD; ehitusaasta

2007); 3) DAF FT XF 105 (reg märgiga 281BCP; ehitusaasta 2007); 4) Kawasaki ER-6N (reg märgiga

71ZU; ehitusaasta 2012); 5) DAF FT XF 105 (reg märgiga 053BCL; ehitusaasta 2007); 6) Mazda 6 (reg

märgiga 530BCP; ehitusaasta 2004); 7) Schmitz SCS24L (reg märgiga 045GN; ehitusaasta 2003); 8)

Metaco SD 334 D3C (reg märgiga 970YHZ; ehitusaasta 2003); 9) Schmitz SCS24L-13.62 EB (reg

märgiga 960GK; ehitusaasta 2007); 10) DAF FT XF 105 (reg märgiga 262BCD; ehitusaasta 2007); 11)

DAF FT XF 105 (reg märgiga 125BDZ; ehitusaasta 2007); 12) LAG 0-3-39 DK (reg märgiga 811YHL;

ehitusaasta 2004); 13) Scania R124 LA4X2EB (reg märgiga 464BCD; ehitusaasta 2003); 14) Schmitz

SCS24L-13.62 EB (reg märgiga 109GK; ehitusaasta 2007); 15) DAF FT XF 105 (reg märgiga 083BCL;

ehitusaasta 2007); 16) Schmitz SCS24 (reg märgiga 067GI; ehitusaasta 2003.

2.2 Võttes arvesse asjaolu, et Grundar Saeveski OÜ ja Grundar Timber OÜ vahel on maksuhalduri

hinnangul toimunud ettevõtte varjatud üleminek, eesmärgiga eksitada Grundar Saeveski OÜ

võlausaldajaid ning hoida kõrvale maksude tasumise kohustusest, on maksuhaldur seisukohal, et

Grundar Timber OÜ võib ka edaspidi pahatahtlikult käituda ning asuda maksumenetluse käigus enda

nimel olevat vara võõrandama. Maksuhalduri kahtlusi toetab asjaolu, et Grundar Saeveski OÜ-le

kuulunud registervara (tootmismaa asukohaga Jõgevamaa, Põltsamaa vald, Esku küla, Epro) on vahetult

enne Grundar Saeveski OÜ majandustegevuse lõppemist vormistatud OÜ Grundar Puit nimele ning

seejärel 2010. aasta septembris Grundar Timber OÜ nimele. Eeltoodu viitab otseselt soovile viia

äriühingust registervara välja, eesmärgiga teha maksuvõlgade sissenõudmine maksuhalduri jaoks

võimatuks.

2.3 Tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 punktist 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui Grundar Timber OÜ

on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 punkti 3, § 121 kohaselt suuruses 84 046 eurot (64 651.05 eurot +

30% võimalike täitekulude katteks) ja valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule.

MKS § 136¹ lõike 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui

maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks,

lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul.

3. Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ning võimaliku kohtumenetluse pikkust, leiab

maksuhaldur, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne

rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine

olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks.

KOHTU PÕHJENDUSED

4. HKMS § 264 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa

haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt taotluse loa saamiseks esitab selleks

volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks

vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist.

HKMS § 264 lõike 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega

ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri

täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse

küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest

kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja

kohtuistungit pidamata.

5. MKS § 1361 lõikega 1 sätestatakse, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud

kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle

sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib

Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et

sooritada MKS § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri

poole täitetoimingute sooritamiseks, kui MKS § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole

asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja

käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse, taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise

keelumärke kandmist ehitisregistrisse, taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse

registrisse, taotleda laeva käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse, anda korraldus

väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses

sätestatule, taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või

tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile ning pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja

varalistele õigustele MKS-ga või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras.

6. MKS § 1361 lõike 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest

nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku

rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel

maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse

seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu

tegemist vajalikuks.

7. PMTK on esitanud kohtule taotluse loa saamiseks kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Grundar Timber

OÜ omandis olevatele kinnisasjadele ja keelumärke seadmiseks Grundar Timber OÜ omandis olevatele

sõidukitele. Kohus leiab, et taotlus kajastab MKS § 1361 lõikes 2 loetletud andmeid ning maksuhaldur on

taotlust ka piisavalt põhistanud. Maksuhaldur on tuvastanud, et OÜ Grundar Saeveski OÜ ja

Grundar Timber OÜ vahel on toimunud ettevõtte varjatud üleminek, eesmärgiga eksitada Grundar

Saeveski OÜ võlausaldajaid ning hoida kõrvale maksude tasumise kohustusest. Taotluses välja toodud

asjaolude pinnalt ei saa ilmselgelt põhjendamatuks pidada maksuhalduri kartust, et Grundar Timber OÜ

võib ka edaspidi pahatahtlikult käituda ning asuda maksumenetluse käigus enda nimel olevat vara

võõrandama. MKS § 136¹ lõikes 1 nimetatud loa andmine ei eelda tõsikindlat veendumust, et ettevõte

maksude tasumisest edaspidigi kõrvale hoiab, vaid piisab kahtlusest, et maks jääb tasumata.

Grundar Saeveski OÜ maksuvõlg on seisuga 21.09.2012 kokku 64 572.15 eurot. Grundar Saeveski OÜ ei

ole maksukohustust vabatahtlikult täitnud ja maksuhaldur on alustanud võla sissenõudmist MKS §-s 130

sätestatud viisil. Maksuhalduri väidete õigsust eeldades ei ole äriühingul pangakontodel raha ega piisavalt

registervara ning maksuvõla sissenõudmine Grundar Saeveski OÜ-lt on seetõttu jäänud tulemusteta.

Võttes arvesse maksuhalduri selgitusi, leiab kohus, et taotlus on piisavalt põhjendatud ja kuulub

rahuldamisele.

8. Lähtuvalt eeltoodust ja arvestades maksuhalduri põhjendusi ning taotlusele lisatud tõendeid rahuldab

kohus maksuhalduri taotluse ja annab PMTK-le loa Eesti Vabariigi kasuks kohtuliku hüpoteegi seadmist

selleks ettenähtud korras taotleda.

Aili Maasik

Kohtunik