3-12-2035/2 · 3-12-2035/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 26.09.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-2035 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja Tollikeskuse taotlus anda luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks K.T. nimel registrisse kantud registriosale nr xxxxxx all korteriomandile xxxxxxxxxxx, pindlaga 36,9 m2, summas 164 866 eurot Eesti Vabariigi kasuks Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja Tollikeskuse kaudu.

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja Tollikeskuse 25.09.2012 taotlus ning anda luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks K.T. nimel registrisse kantud registriosale nr xxxxxxxx all korteriomandile xxxxxxxxxxxx, pindlaga 36,9 m2, summas 164 866 eurot Eesti Vabariigi kasuks Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja Tollikeskuse kaudu. 2.Saata määruse ärakiri Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja Tollikeskusele ning 7 päeva pärast tähtpostiga varaga seotud isikule K.T.le.

Edasikaebamise kord

Kohtumäärus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale (HKMS § 265 lg 3). Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättetoimetamisest (HKMS § 204 lg 1 ja 2, § 265 lg 5).

ASJAOLUD

Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja Tollikeskus (PMTK) taotleb kohtult anda luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks K.T. nimel registrisse kantud registriosale nr xxxxxxx all korteriomandile xxxxxxxxxxxx, pindlaga 36,9 m2, summas 164 866 eurot. Maksuhalduri menetluses on taotlusest nähtuvalt Eurotel Market OÜ (registrikood 11153563) maksuvõlgade sissenõudmine. Seisuga 21.09.2012 on Eurotel Market OÜ maksuvõlg 132 229 eurot,

2 millele lisandub arvestuslik intress 48 586.17 eurot (lisa 1). PMTK viis läbi Eurotel Market OÜ-s käibemaksu ja ettevõtlusega mitteseotud kuludelt tasumisele kuuluva tulumaksu deklareerimise ja tasumise õigsuse kontrolli maksustamisperioodidel 2010 aprill kuni 2011 märts. Kontrolli käigus tuvastatud maksustamise seisukohalt tähendust omavad faktilised ja õiguslikud asjaolud ning järeldused on toodud 05.07.2012 maksuotsuses nr 12.2-3/1926-131 (lisa 2). Alates kontrollitava perioodi algusest kuni käesoleva taotluse koostamiseni on Eurotel Market OÜ juhatuse liikmed: 1. ajavahemikul 15.04.2010 kuni 16.12.2010 V. A. 2. ajavahemikul 07.12.2010-06.04.2011 K.T. 3. ajavahemikul 06.04.2011-02.06.2011 V. A. 4. alates 02.06.2011 K. L. PMTK 20.04.2011 korraldusega nr 12.2-3/1926-1 kohustati Eurotel Market OÜ esitama raamatupidamise algdokumendid ning andma suulisi selgitusi. Juhatuse liige V.A. taotles kahel korral korralduse täitmise tähtaja pikendamist, viimasel korral kuni 02.06.2011. Alates 02.06.2011 vahetus äriühingul nii juhatuse liige kui juriidiline aadress. Uue juhatuse liikme K. L. 07.12.2011 selgituste kohaselt ei ole temale mingeid dokumente äriühingu soetamisel üle antud ning firma nimel ei ole K. L. tehinguid teinud. Kuna Eurotel Market OÜ raamatupidamisdokumente kontrollimiseks ei esitatud, siis on maksuhaldur kogunud teavet perioodil aprill 2010 kuni märts 2011 toimunud tehingute kohta kolmandatelt isikutelt. Eurotel Market OÜ osutas kontrollitaval perioodil ehitusteenust Eestis ja transporditeenust Soome ettevõtetele. Kontrolli käigus on tuvastatud, et 2010 mai kuni detsembri käibedeklaratsioonides oli deklareerimata 20% määraga maksustatav käive summas 128 181 krooni ja sellelt arvestatud käibemaks summas 25 636 krooni (1638.44 eurot). 2010 mai kuni 2011 märts käibedeklaratsioonides oli deklareeritud sisendkäibemaksu, mida ei ole lubatud maha arvata kokku summas 43 950.04 eurot. 2010 mai kuni 2011 märts maksudeklaratsioonides oli deklareerimata tulumaks ettevõtlusega mitteseotud kuludelt kokku summas 83 687.09 eurot. 2010 august kuni 2011 märts maksudeklaratsioonides oli deklareerimata tulumaks erisoodustustelt kokku summas 631.05 eurot. 2010 august kuni 2011 märts maksudeklaratsioonides oli deklareerimata sotsiaalmaks erisoodustustelt kokku summas 991.72 eurot. Maksustamisperioodil aprill kuni detsember 2010 moodustas 20% maksustatava käibe ehitusteenuste müük. Eurotel Market OÜ arvelduskonto võrdlemisel käibedeklaratsiooni andmetega selgus, et 20% määraga maksustatavalt käibelt on vähem arvestatud käibemaksu 25 636 krooni (so 1638.44 eurot). Eurotel Market OÜ-l puudub õigust maha arvata sisendkäibemaksu Forest Club Invest OÜ, HansaSent OÜ, Consentimento OÜ, Cargo Business Invest OÜ, Moon Project OÜ, Plasteco OÜ ja DirectPro OÜ poolt esitatud arvete alusel, kuna eelnimetatud äriühingud ei saanud osutada/võõrandada teenust/kaupa. Nimetatud äriühingud ei ole esitanud dokumente ega kinnitanud tehingute toimumist, neil puudus tavapärane majandustegevus ja töötajad, kes võiksid sellises mahus ja nii lühikese aja jooksul osutada/võõrandada teenust/kaupa. Loetletud äriühingute arvelduskontode analüüsil selgus, et erinevatelt äriühingutelt, sh Eurotel Market OÜ poolt ülekantud raha võetakse koheselt sularahaautomaatidest välja või kantakse samal päeval Tavid AS-ile või Eurex Capital OÜ3 le. Kõik äriühingud on kustutatud käibemaksukohustuslaste registrist ettevõtluse tõendamata jätmise tõttu. Maksuhaldur on seisukohal, et Eurotel Market OÜ pidi teadma, et ülalnimetatud äriühingud tegelikult ei osutanud/võõrandanud teenust/kaupa ja arved olid väljastatud eesmärgiga teha maksuvabalt väljamakse ja vähendada tasumisele kuuluvat käibemaksu. Kontrolli käigus on tuvastatud, et Eurotel Market OÜl puudub õigus maha arvata sisendkäibemaksu Ehitus Service OÜ, Espak AS, TELE2 Eesti AS, Mai Metsik Autokool OÜ, Autokoolituse Keskuse OÜ ja EMT AS arvete alusel, kuna nimetatud kulud on tehtud füüsiliste isikute, sh juhatuse liikmete K.T. ja V. A., isiklikuks tarbeks ja seetõttu ei ole seotud Eurotel Market OÜ ettevõtlusega. Sisendkäibemaksu maha arvamise õigus puudub ka Oilikom OÜ nimel esitatud arvelt, kuna Eurotel Market OÜ ei ole reaalselt kaupa kätte saanud ja oma ettevõtluses kasutanud. Eurotel Market OÜ on rikkunud käibemaksuseaduse (edaspidi KMS) § 29 lg 1 toodut arvestades sisendkäibemaksu tehingutelt, mis ei ole Eurotel Market OÜ ettevõtlusega seotud ja KMS § 29 lg 3 toodut arvestades sisendkäibemaksu arve alusel, millel kajastatud kaupa/teenust tegelikkuses ei ole arvet väljastanud

3 äriühingult saanud. Kontrollimenetluse käigus on tuvastatud, et Eurotel Market OÜ poolt tehtud väljamakseid Ehitus Service OÜ-le, Espak AS-le, Oilikom OÜ-le, Forest Club OÜ-le, HansaSent OÜ- le, Consentimento OÜ-le, Cargo Business Invest OÜ-le, Moon Project OÜ-le, Plasteco OÜ-le, DirectPro OÜ-le, Elisa Eesti AS-le, korteriühistule Viisu Edasi ja Tavid AS-le ning sularaha välja võtmised pangaautomaadist ei ole ettevõtlusega seotud kulud ja seetõttu kuuluvad maksudeklaratsioonis TSD deklareerimisele ja tulumaksuga maksustamisele. Eurotel Market OÜ on rikkunud tulumaksuseaduse (edaspidi TuMS) § 51 lg 2 p 3. Väljamaksed Ehitus Service OÜ-le, TELE2 Eesti AS-le, EMT AS-le, Mai Metsik Autokool OÜ-le, Autokoolituse Keskuse OÜle, korteriühistule Viisu Edasi, Elisa Eesti ASle ja Seesam Insurance AS-le on tehtud Eurotel Market OÜ töötajate isiklikuks tarbeks, mis on TuMS § 48 lg 4 tähenduses käsitletav erisoodustusena. Erisoodustustelt kuulub tasumisele nii tulumaks kui ka sotsiaalmaks. Eurotel Market OÜ on rikkunud TuMS § 54 lg 1 ja 4 ning sotsiaalmaksuseaduse § 9 lg 1 p 3 ja p 4. Maksuhaldur on kõiki kontrollimenetluse käigus kogutud tõendeid kogumis ja vastastikuses seoses hinnates seisukohal, et Eurotel Market OÜ on kajastanud käibedeklaratsioonis fiktiivseid tehinguid, mille käigus tegelikkuses kaupa/teenust saadud ei ole, teinud ettevõtlusega seotud väljamakseid, millelt on tulumaks deklareerimata ja tasumata ning teinud töötajatele erisoodustusi, millelt on tulumaks ja sotsiaalmaks deklareerimata ja tasumata. Maksuhaldurile valeandmete esitamine ja andmete esitamata jätmine on käsitletav tahtlikult maksude maksmisest kõrvalehoidumisena. Lähtudes Riigikohtu Halduskolleegiumi 20.01.2010.a lahendist nr 3-3-1-74-09 saab maksudest kõrvalehoidumise eesmärgil tehtud tehing või toiming oma olemuselt olla ainult tahtlik. Kontrolli tulemusena on kokku juurdemääratud maksusumma 130 898.35 eurot (käibemaks 45 588.49 eurot + tulumaks 84 318.14 eurot + sotsiaalmaks 991.72 eurot). Seisuga 21.09.2012 on maksuotsusest nr 12.2-3/1926-131 tulenev maksuvõlg kokku summas 126 820 eurot. Eurotel Market OÜ poolt täiendavalt juurdemääratud maksusummad on osaliselt kaetud äriühingu käibemaksu enammaksete arvelt kokku summas 4078.35 eurot. Maksuhaldur on teinud 15.08.2012 korraldused 12-le krediidiasutusele, selgitamaks kas Eurotel Market OÜ omab arvelduskontot. Arvelduskontod olid avatud: SEB pangas, mille jääk seisuga 16.08.2012 oli 0; Swedbankas, mille jääk seisuga 17.08.2012 oli 0; Citadele Banka Eesti filiaalis, mille jääk seisuga 16.08.2012 oli -1,63 eurot; Nordea Bank Finland Plc Eesti filiaalis, mille jääk seisuga 21.08.2012 oli -0.14 eurot. Laekumisi pangakontodelt maksuotsusest tuleneva võla katteks ei olnud. Maksuhaldur on tuvastanud, et e-kinnistusraamatust, ehitisregistrist ja X-tee kaudu ligipääsetava Maanteeameti poolt hallatava liiklusregistri andmebaasi alusel ei oma Eurotel Market OÜ registervara (lisad 3-5). Seega Eurotel Market OÜ-l puudub vara, mille arvelt oleks võimalik rahuldada maksuhalduri nõue. Eurotel Market OÜ on kustutatud käibemaksukohustuslasteregistrist alates 31.08.2011, kuna maksukohustuslane ei ole tõendanud ettevõtlusega tegelemist. Viimane käive ja töötasu väljamaksed on deklareeritud 2011 mais. Sellest järeldub, et Eurotel Market OÜ ei ole tavapärast majandustegevust jätkanud ega plaanigi tegevust jätkata, mistõttu puudub maksuhalduril võimalus võlgu sisse nõuda ka majandustegevusest laekuvate rahaliste vahendite arvelt. MKS § 40 lg 1 näeb juhatuse liikme vastutuse ette süülise tegevuse korral, mis peab väljenduma tahtluse või raske hooletuse vormis. Võlaõigusseaduse (edaspidi VÕS) § 104 lg 2 sätestab, et süü vormid on hooletus, raske hooletus ja tahtlus. VÕS § 104 lg 4 kohaselt on raske hooletus käibes vajaliku hoole olulisel määral järgimata jätmine. Sama paragrahvi lg 5 kohaselt on tahtlus õigusvastase tagajärje soovimine võlasuhte tekkimisel, täitmisel või lõpetamisel. MKS § 96 lg 1 tulenevalt teeb maksuhaldur maksuvõla sissenõudmiseks vastutusotsuse kolmandale isikule, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuse täitmise eest. MKS § 96 lg 5 järgi kui seadusega ei ole sätestatud teisiti, võib teha maksusumma tasumiseks kohustava vastutusotsuse maksusumma määramise aegumistähtaja jooksul. Käesoleva seaduse §-des 38-40 nimetatud isikutele võib teha vastutusotsuse alles pärast seda, kui maksumaksja või maksu kinnipidaja suhtes on alustatud sissenõudmist käesoleva seaduse § 130 lg 1 punktis 6 sätestatud viisil ning selle tulemusel ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul võlga sisse nõuda või kui maksumaksjale või maksu kinnipidajale on välja kuulutatud pankrot. Äriregistri andmetel olid Eurotel Market OÜ juhatuse liikmed kontrollitud

4 perioodil K.T. ja V. A. Kontrollimenetluse alguses taotles juhatuse liige V. A. kaks korda maksuhaldurilt raamatupidamise algdokumentide esitamise ja selgituste andmise korralduse tähtaja pikendamist põhjendades taotlust töökohustuste ja haigusega. Samal ajal müüs V. A. osaluse äriühingus ja taandus juhatuse liikme kohalt. Äriregistri andmetel sai uueks juhatuse liikmeks alates 02.06.2011 K. L., kes ei jätkanud tavapärast majandustegevust ega esitanud maksuhaldurile maksudeklaratsioone. Kontrollimenetluse käigus Eurotel Market OÜ raamatupidamisdokumente ei esitatud. Kontrollimenetluses tuvastati, et K.T. ja V. A. juhatuse liikmeks oleku ajal tasuti Eurotel Market OÜ arvelduskontolt mitmetele äriühingutele tegelikult kaupa/teenust saamata, Eurotel Market OÜ rahalisi vahendeid kasutati juhatuse liikmete V. A., K.T. ja K.T. kahe lapse isa E. I. isiklike kulude maksmiseks. Eurotel Market OÜ pangakaartidega on pangaautomaatidest välja võetud sularaha kokku 34 679 eurot, mille kohta puuduvad kuludokumendid, mis tõendaksid sularaha kasutamist ettevõtluses. Maksuhaldur on seisukohal, et K.T. ja V. A. on Eurotel Market OÜ juhatuse liikmena jätnud tahtlikult täitmata juhatuse liikme maksukorralduse seaduse § 8 lg-st 1 ning maksuseadusest tulenevad kohustused, mis väljendus tegelikult mittetoimunud tehingute käibedeklaratsioonides kajastamises, ettevõtlusega mitteseotud kuludelt ja erisoodustustelt maksude deklareerimata ja tasumata jätmises, põhjustades sellega Eurotel Market OÜ-le täiendava maksukohustuse määramise ja maksuvõla. Taotleja algatab selle taotlusega juhatuse liikme K.T. suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 alusel. Maksuhaldur loeb menetluse esimeseks toiminguks käesoleva taotluse esitamist. Vastutusotsusega esitab maksuhaldur nõude K.T. vastu tasuda Eurotel Market OÜ 05.07.2012 maksuotsusest nr 12.2-3/1926-131 tulenev maksuvõlg summas 126 820 eurot. Maksuhaldur on seisukohal, et K.T. on Eurotel Market OÜ juhatuse liikmena tahtlikult hoidnud kõrvale maksude tasumisest. Arvestades K.T. varasemat käitumist, kus isik on oma juhatuse liikme kohustuste mittetäitmisega põhjustanud äriühingule maksuvõlgade tekkimise, vähendades tasumisele kuuluvat käibemaksu, viies äriühingu rahalised vahendid ettevõtlusest välja tulumaksu maksmata, jättes erisoodustustelt deklareerimata ja maksmata tulu- ja sotsiaalmaksu, on taotlejal põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asub isik hilisema sundtäitmise vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara. Kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt on K.T. omanduses: - registriosa nr xxxxxxxxx all korteriomand xxxxxxxxxx, pindalaga 36,9 m2. Nimetatud registriosal on seatud hüpoteek Hansapank AS kasuks kokku summas 697 000 krooni. Käsutamise keelumärked puuduvad (lisa 6). Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust leiab taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Eeltoodust tulenevalt on taotleja seisukohal, et põhjendatud on hüpoteegi 164 866 eurot (126 820 eurot + 30% täitmiskulude katteks) seadmine K.T. kinnistule. Taotleja selgitab, et isiku varale seatav hüpoteek peaks katma tagatava nõude koos võimalike sundtäitmise kuludega. Tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingud, kui K.T. on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 164 866 eurot ja valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. MKS § 136¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul.

KOHTU PÕHJENDUSED

HKMS § 264 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist.

5 HKMS § 264 lõike 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse, taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist ehitisregistrisse, taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse, taotleda laeva käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse, anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule, taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile ning pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele maksukorralduse seadusega või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras. MKS § 1361 lõike 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks.

PMTK on esitanud kohtule taotluse loa saamiseks kohtuliku hüpoteegi seadmiseks K.T. korteriomandile. Kohus leiab, et taotlus kajastab MKS § 1361 lõikes 2 loetletud andmeid ning maksuhaldur on taotlust ka piisavalt põhistanud. Kohtule esitatud taotlusest ja dokumentidest nähtub, et maksuhalduri menetluses on taotlusest nähtuvalt Eurotel Market OÜ (registrikood 11153563) maksuvõlgade sissenõudmine. Seisuga 21.09.2012 on Eurotel Market OÜ maksuvõlg 132 229 eurot, millele lisandub arvestuslik intress 48 586.17 eurot (lisa 1). PMTK viis läbi Eurotel Market OÜ-s käibemaksu ja ettevõtlusega mitteseotud kuludelt tasumisele kuuluva tulumaksu deklareerimise ja tasumise õigsuse kontrolli maksustamisperioodidel 2010 aprill kuni 2011 märts. Alates kontrollitava perioodi algusest kuni käesoleva taotluse koostamiseni on Eurotel Market OÜ juhatuse liikmed: ajavahemikul 15.04.2010 kuni 16.12.2010 V. A., ajavahemikul 07.12.2010-06.04.2011 K.T., ajavahemikul 06.04.2011-02.06.2011 V. A. ning alates 02.06.2011 K. L. PMTK 20.04.2011 korraldusega nr 12.2-3/1926-1 kohustati Eurotel Market OÜ esitama raamatupidamise algdokumendid ning andma suulisi selgitusi. Juhatuse liige V. A. taotles kahel korral korralduse täitmise tähtaja pikendamist, viimasel korral kuni 02.06.2011. Alates 02.06.2011 vahetus äriühingul nii juhatuse liige kui juriidiline aadress. Uue juhatuse liikme K. L. 07.12.2011 selgituste kohaselt ei ole temale mingeid dokumente äriühingu soetamisel üle antud ning firma nimel ei ole K. L. tehinguid teinud. Kuna Eurotel Market OÜ raamatupidamisdokumente kontrollimiseks ei esitatud, siis on maksuhaldur kogunud teavet perioodil aprill 2010 kuni märts 2011 toimunud tehingute kohta kolmandatelt isikutelt.

6 Seisuga 21.09.2012 on maksuotsusest nr 12.2-3/1926-131 tulenev maksuvõlg kokku summas 126 820 eurot. Eurotel Market OÜ poolt täiendavalt juurdemääratud maksusummad on osaliselt kaetud äriühingu käibemaksu enammaksete arvelt kokku summas 4078.35 eurot. Maksuhaldur on teinud 15.08.2012 korraldused 12-le krediidiasutusele, selgitamaks kas Eurotel Market OÜ omab arvelduskontot. Arvelduskontod olid avatud: SEB pangas, mille jääk seisuga 16.08.2012 oli 0; Swedbankas, mille jääk seisuga 17.08.2012 oli 0; Citadele Banka Eesti filiaalis, mille jääk seisuga 16.08.2012 oli -1,63 eurot; Nordea Bank Finland Plc Eesti filiaalis, mille jääk seisuga 21.08.2012 oli - 0.14 eurot. Laekumisi pangakontodelt maksuotsusest tuleneva võla katteks ei olnud. Maksuhaldur on tuvastanud, et e-kinnistusraamatust, ehitisregistrist ja X-tee kaudu ligipääsetava Maanteeameti poolt hallatava liiklusregistri andmebaasi alusel ei oma Eurotel Market OÜ registervara (lisad 3-5). Seega Eurotel Market OÜ-l puudub vara, mille arvelt oleks võimalik rahuldada maksuhalduri nõue. Eurotel Market OÜ on kustutatud käibemaksukohustuslasteregistrist alates 31.08.2011, kuna maksukohustuslane ei ole tõendanud ettevõtlusega tegelemist. Viimane käive ja töötasu väljamaksed on deklareeritud 2011 mais. Kohus nõustub maksuhalduri järeldusega, et Eurotel Market OÜ ei ole tavapärast majandustegevust jätkanud ega plaanigi tegevust jätkata, mistõttu puudub maksuhalduril võimalus võlgu sisse nõuda ka majandustegevusest laekuvate rahaliste vahendite arvelt. Äriregistri andmetel sai uueks juhatuse liikmeks alates 02.06.2011 K. L., kes ei jätkanud tavapärast majandustegevust ega esitanud maksuhaldurile maksudeklaratsioone. Kontrollimenetluse käigus Eurotel Market OÜ raamatupidamisdokumente ei esitatud.

Maksuhaldur on kontrolli käigus tuvastanud, et Eurotel Market OÜ-l puudub õigus maha arvata sisendkäibemaksu Ehitus Service OÜ, Espak AS, TELE2 Eesti AS, Mai Metsik Autokool OÜ, Autokoolituse Keskuse OÜ ja EMT AS arvete alusel, kuna nimetatud kulud on tehtud füüsiliste isikute, sh juhatuse liikmete K.T. ja V.A., isiklikuks tarbeks ja seetõttu ei ole seotud Eurotel Market OÜ ettevõtlusega. Samuti tuvastati kontrollimenetluses, et K.T. ja V. A. juhatuse liikmeks oleku ajal tasuti Eurotel Market OÜ arvelduskontolt mitmetele äriühingutele tegelikult kaupa/teenust saamata, Eurotel Market OÜ rahalisi vahendeid kasutati juhatuse liikmete V.A., K.T. ja K.T. kahe lapse isa E. I. isiklike kulude maksmiseks. Eurotel Market OÜ pangakaartidega on pangaautomaatidest välja võetud sularaha kokku 34 679 eurot, mille kohta puuduvad kuludokumendid, mis tõendaksid sularaha kasutamist ettevõtluses.

Maksuhaldur kinnitab kohtule esitatud taotluses, et algatab selle taotlusega juhatuse liikme K.T. suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 alusel. Maksuhaldur loeb menetluse esimeseks toiminguks käesoleva taotluse esitamist. Vastutusotsusega esitab maksuhaldur nõude K.T. vastu tasuda Eurotel Market OÜ 05.07.2012 maksuotsusest nr 12.2-3/1926-131 tulenev maksuvõlg summas 126 820 eurot.

MKS § 40 lg 1 näeb juhatuse liikme vastutuse ette süülise tegevuse korral, mis peab väljenduma tahtluse või raske hooletuse vormis. Võlaõigusseaduse (edaspidi VÕS) § 104 lg 2 sätestab, et süü vormid on hooletus, raske hooletus ja tahtlus. VÕS § 104 lg 4 kohaselt on raske hooletus käibes vajaliku hoole olulisel määral järgimata jätmine. Sama paragrahvi lg 5 kohaselt on tahtlus õigusvastase tagajärje soovimine võlasuhte tekkimisel, täitmisel või lõpetamisel. MKS § 96 lg 1 tulenevalt teeb maksuhaldur maksuvõla sissenõudmiseks vastutusotsuse kolmandale isikule, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuse täitmise eest. MKS § 96 lg 5 järgi kui seadusega ei ole sätestatud teisiti, võib teha maksusumma tasumiseks kohustava vastutusotsuse maksusumma määramise aegumistähtaja jooksul. Käesoleva seaduse §-des 38-40 nimetatud isikutele võib teha vastutusotsuse alles pärast seda, kui maksumaksja või maksu kinnipidaja suhtes on alustatud sissenõudmist käesoleva seaduse § 130 lg 1 punktis 6 sätestatud viisil ning selle tulemusel ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul võlga sisse nõuda või kui maksumaksjale või maksu kinnipidajale on välja kuulutatud pankrot.

7

Kohus on seisukohal, et maksuhalduril on kogutud materjali põhjal alust arvata, et K.T. on Eurotel Market OÜ juhatuse liikmena tahtlikult hoidnud kõrvale maksude tasumisest. Arvestades K.T. varasemat käitumist, kus isik on oma juhatuse liikme kohustuste mittetäitmisega põhjustanud äriühingule maksuvõlgade tekkimise, vähendades tasumisele kuuluvat käibemaksu, viies äriühingu rahalised vahendid ettevõtlusest välja tulumaksu maksmata, jättes erisoodustustelt deklareerimata ja maksmata tulu- ja sotsiaalmaksu, on taotlejal põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asub isik hilisema sundtäitmise vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara. Kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt on K.T. omanduses registriosa nr xxxxxxxx all korteriomand xxxxxxxxxxxx, pindalaga 36,9 m2. Nimetatud registriosal on seatud hüpoteek Hansapank AS kasuks kokku summas 697 000 krooni. Käsutamise keelumärked puuduvad (lisa 6). Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust leiab taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Eeltoodust tulenevalt on taotleja seisukohal, et põhjendatud on hüpoteegi 164 866 eurot (126 820 eurot + 30% täitmiskulude katteks) seadmine K.T. kinnistule. Taotleja selgitab, et isiku varale seatav hüpoteek peaks katma tagatava nõude koos võimalike sundtäitmise kuludega. Tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingud, kui K.T. on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 164 866 eurot ja valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. MKS § 136¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul.

Eeltoodust tulenevalt ja arvestades maksuhalduri põhjendusi ning taotlusele lisatud tõendeid rahuldab kohus maksuhalduri taotluse.

Elle Kask Kohtunik