3-12-1792/3 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

1

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS T a r t u k o h t u m a j a kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-12-1792 Määruse kuupäev 25.09.2012 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi G.K.i (K.) kaebus Tartu Vangla direktori 03.04.2012 käskkirja nr 1-1/39 peale Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon 1. Tagastada G.K. kaebus haldusasjas nr 3-12- 1792. 2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale ja Tartu Vanglale. 3. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast kohtumääruse jõustumist.

Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Asjaolud

22.08.2012 saabus Tartu Halduskohtusse (edastatuna Tartu Maakohtust) G.K. kaebus Tartu Vangla direktori 03.04.2012 käskkirja nr 1-1/39 peale, millega piirati kinni peetavatele isikutele suitsetamiskohta kaasa võetavate sigarettide kogust. Kaebuse kohaselt lubatakse kaevatava käskkirjaga tunniajalisele jalutuskäigule kaasa võtta ainult 5 sigaretti ning kaebaja hinnangul ei ole selline tegevus õiguspärane. G. K. palub võtta kaebuse menetlusse ja tunnistada kaevatav käskkiri seadustega vastuolus olevaks ja vabadusi piiravaks.

Tartu Halduskohus küsis Tartu Vanglalt teabenõude korras, kas G. K. on esitanud vaide Tartu Vangla direktori 03.04.2012 käskkirja nr 1-1/39 peale. Tartu Vangla vastas 10.09.2012 kohtule, et kohtu poolt kirjeldatud asjaoludel ei ole G. K. Tartu Vangla poole vaidega pöördunud.

2 12.09.2012 kohtumäärusega jättis halduskohus G. K. kaebuse käiguta ja andis 24. septembrini 2012 aega selgitada kohtule, milline on G. K. kaebuse eesmärk. G. K. tuli täpsustada kaebuses esitatavat nõuet, kuna kohtule jäi arusaamatuks, milline on kaebuses esitatav konkreetne taotlus ja milles seisneb kaebaja õiguste rikkumine. G. K. tuli sõnastada taotlus selgelt vastavalt HKMS § 37 lg-s 2 sätestatud regulatsioonile. Kohus selgitas kaebajale, et kaebuse esitamisel on vajalik märkida konkreetselt kaebaja nõue ning tuua välja millise eelise kaebaja edaspidiselt oma õiguste teostamisel ja kaitsmisel saab. Kohus selgitas, et riigilõivust vabastamise küsimuses võtab kohus seisukoha pärast kohtumääruse täitmist kaebuse esitaja poolt.

17.09.2012 kohtule saabunud puuduste kõrvaldamise dokumendis palub G. K. võtta tema kaebus menetlusse Tartu Vangla direktori käskkirja nr 1-1/39 tühistamise nõudes.

Kohtu seisukoht

Kohus on seisukohal, et G.K. kaebust Tartu Vangla direktori 03.04.2012 käskkirja nr 1- 1/39 tühistamise nõudes ei ole võimalik võtta menetlusse ja see tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, sest kaebaja ei ole kinni pidanud kaebuse nõude osas kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

VangS § 11 lg 5 sätestab kinni peetava poolt halduskohtusse kaebuse esitamise eeltingimuseks selle, et eelnevalt on kohtueelses menetluses samasisulise nõudega esitatud vaie kas vastavalt vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

VangS § 11 lg 41 kohaselt vaatab vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid läbi Justiitsministeerium.

Kaebuse esitaja ei ole kaebuses tõendanud kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse läbimist Tartu Vangla direktori 03.04.2012 käskkirja nr 1-1/39 tühistamise nõudes. Vaidemenetluse mitteläbimist G. K. poolt kinnitab ka Tartu Vangla oma 10.09.2012 vastuses kohtule.

Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 121 lg 1 p 4 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale.

Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

3

Kohus selgitab: seoses G. K. kaebuse tagastamisega puudub kohtul vajadus võtta seisukohta riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse osas kaebuse esitamisel.

Mare Priks kohtunik