3-12-1935/8 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Dagmar Maastik Määruse tegemise aeg ja koht 13.septembril 2012.a. Tallinnas Haldusasja number 3-12-1935 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus R.O.i väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa saamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveamet, esindaja Ahti Tasuja Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist

– R.O. RESOLUTSIOON Anda luba R.O.i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 13.11.2012.a. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul. Määrus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale.

ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

12.09.2012.a. esitas Politsei ja Piirivalveamet(PPA) Tallinna Halduskohtule taotluse R.O.i väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse(VSS) § 23 alusel väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist.

Taotluse kohaselt pidasid PPA Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna kordoni ametnikud Tallinna Vanasadama D-terminalis 11.09.2012.a. kell 10.56 kinni Afganistani kodaniku R.O.i, sünd. xx xx xxxx.a. Isik oli samal päeval kell 10.00 saabunud Stockholm-Tallinn reisilaevaga „Baltic Queen“. R.O. esitas reisidokumentide kontrolliks Rootsi Kuningriigi Nordea pangakaardi nr 9752231312507706403. Ametliku päringu andmetel Rootsi Kuningriigist pole R.O.il Rootsi Kuningriigis viibimiseks alust. Isikul puudub kehtiv reisidokument ning Eestis viibimiseks seaduslik alus vastavalt välismaalaste seaduse §-le 43. R.O. on kuni 48-tunniks kinni peetud ning talle on tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks. VSS § 2 lg 1 keelab välismaalasel viibida Eestis seadusliku aluseta. R.O.i väljasaatmisdokumentide, deporteerimismeeskondade ning lennupiletite ettevalmistamine võtab aega. Lisaks vajab selgitamist isiku jätkuv ebaseaduslik viibimine Schengeni viisaruumis ning millisesse riiki on võimalik teda välja saata. Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid ei pea Põhja Prefektuur proportsionaalseks R.O.i viibimist vabaduses, kuna tal puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus. VSS § 23 lg 1 alusel isiku paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on haldusmenetluse korras kohaldatav abinõu, mida rakendatakse Eestis ebaseaduslikult viibivate isikute suhtes, keda pole olnud võimalik VSS §-s 18 lg 1 sätestatud tähtaja jooksul riigist välja saata. Arvestades eeltoodud asjaolusid taotleb PPA VSS § 23 alusel paigutada R.O. PPA väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Kohtuistungil R.O. väljasaatmiskeskusesse paigutamisele vastu ei vaielnud. R.O.i sõnade kohaselt on ta Rootsi riigis elanud 9 aastat elamisloa alusel, mida on igal aastal pikendatud, praegu ootab Rootsi kodakondsusja migratsiooniametilt otsust, kas talle antakse elamisluba. Isikut tõendavaks dokumendiks Rootsis elades on tal pangakaart.

KOHTU PÕHJENDUSED

Kohus leiab, et PPA taotlus R.O.i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on VSS § 2 lg 1, §

14 lg 1, § 18 lg 1 ja § 23 lg 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. VSS § 14 lg 1 sätestab, et välismaalane saadetakse Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. R.O.ile on tehtud 11.09.2012.a. ettekirjutus Eestist lahkumiseks nr 1022424478, mis on koheselt sundtäidetav. Vastavalt VSS §-le 18 lg 1 viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. VSS § 23 lg 1 sätestab, et kui selle tähtaja jooksul pole isiku väljasaatmine võimalik, paigutatakse väljasaadetav halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. R.O.i väljasaatmiskeskusesse paigutamise vajadust põhjendab PPA sellega, et väljasaatmisdokumentide, deporteerimismeeskondade ja lennupiletite ettevalmistamine võtab aega, lisaks vajavad selgitamist isiku ebaseaaduslik viibimine Schengeni viisaruumis ning millisesse riiki on teda võimalik välja saata. Kohtu hinnangul on see põhjendus asjakohane. Arvestades ka asjaolu, et R.O. on Eestisse saabunud ebaseaduslikult, on põhjust eeldada, et isik võib asuda väljasaatmist takistama ning väljasaatmise tagamiseks tuleb ta paigutada väljasaatmiskeskusesse. Kohus leiab, et isiku väljasaatmiskeskusesse paigutamine on proportsionaalne taotletava eesmärgi (väljasaatmise tagamine) suhtes ega riku lubamatult isiku õigusi.

Kohus annab loa R.O.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni kaheks kuuks, s.o mitte kauemaks kui 13.11.2012.a.

Kohtunik: D.Maastik