3-11-766/35 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

M Ä Ä R U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Maili Lokk, Agu Timmi ja Einar Vene

Määruse tegemise aeg ja koht

4. september 2012, Tartu

Haldusasja number

3-11-766

Haldusasi

Nikolai Lilitškini kaebus Tartu Vangla toimingu

õigusvastasuse tuvastamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 16. aprilli 2012. a määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Nikolai Lilitškini määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja Nikolai Lilitškin

Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

1. Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 16. aprilli 2012. a määrus

muutmata.

2. Jätta rahuldamata Nikolai Lilitškini 15. mai 2012. a riigilõivust vabastamise taotlus

Tartu Halduskohtu 10. mai 2012. a määruse tõlkimiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates

otse Riigikohtule.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Nikolai Lilitškin esitas 24. märtsil 2011 Tartu Halduskohtule hiljem täiendatud kaebuse

Tartu Vangla toimingu – N. Lilitškini taotluse dokumendist koopia saamiseks rahuldamata

jätmine – õigusvastasuse tuvastamiseks ning Tartu Vangla kohustamiseks väljastama

kaebajale isikute nimekiri, kes teda vanglas külastasid. Kaebuse kohaselt jättis Tartu Vangla

õigusvastaselt rahuldamata kaebaja taotluse saada koopia dokumendist isikute nimekirjaga,

kes kaebajat vanglas külastasid. Põhjendatud huviks tuvastamiskaebuse esitamisel märkis

N. Lilitškin Eesti Vabariigi põhiseaduse (PS) §-st 44 tuleneva õiguse.

Kaebuses esitas N. Lilitškin riigilõivust vabastamise taotluse.

2. Tartu Halduskohtu 10. mai 2011. a määrusega tagastati kaebus kohustamisnõude osas, sest

kaebajal oli selle nõude osas läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus.

3. Tartu Halduskohtu 16. augusti 2011. a määrusega jäeti N. Lilitškini taotlus riigilõivust

vabastamiseks rahuldamata ja anti talle tähtaeg riigilõivu summas 15,97 eurot tasumiseks.

Määrus on jõustunud.

4. Tartu Halduskohtu 26. märtsi 2012. a määrusega jäeti N. Lilitškini kaebus Tartu Vangla

toimingu õigusvastasuse tuvastamise nõude osas käiguta ning anti N. Lilitškinile tähtaeg

15,97 euro suuruse riigilõivu tasumiseks.

5. N. Lilitškin esitas halduskohtu 26. märtsi 2012. a määrusele määruskaebuse.

6. Tartu Halduskohtu 16. aprilli 2012. a määrusega keelduti N. Lilitškini määruskaebust

halduskohtu 26. märtsi 2012. a määruse peale menetlusse võtmast ja tagastati N. Lilitškini

kaebus. Määruse kohaselt ei ole määruskaebuse esitamine halduskohtu 26. märtsi 2012. a

määruse peale lubatud, sest seadus ei näe ette võimalust esitada määruskaebust määrusele,

millega on kaebus jäetud käiguta.

Lähtudes asjaolust, et kaebaja jättis riigilõivu kohtu poolt määratud tähtaja jooksul tasumata,

tagastas kohus N. Lilitškini kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2

alusel.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

7. N. Lilitškin esitas määruskaebuse, milles palus halduskohtu 16. aprilli 2012. a määruse

tühistada. Määruskaebuse kohaselt takistab vaidlustatud määrus asja sisulist läbivaatamist,

millega piirab kaebaja põhiõigusi ja seaduslikke huve. Kaebaja leiab, et ta tuleb riigilõivu

tasumisest vabastada, sest tal puuduvad selleks vahendid ja vangla ei võimalda talle tööd

mitteandes raha teenida.

8. Tartu Vangla vastuses palutakse määruskaebus rahuldamata jätta. Vastuses leitakse, et

määruskaebuses puuduvad põhjendused ja viited õigusnormidele, mida halduskohus on

vaidlustatud määruse tegemisel rikkunud, mistõttu on määruskaebus oma olemuselt sisutu.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

9. Määruskaebuse rahuldamiseks ei ole alust.

10. Ringkonnakohtu hinnangul keeldus halduskohus 16. aprilli 2012. a määruses

õiguspäraselt N. Lilitškini määruskaebust halduskohtu 26. märtsi 2011. a määruse peale

menetlusse võtmast ning tagastas N. Lilitškini kaebuse põhjendatult HKMS § 121 lg 1 p 2

alusel.

Tartu Halduskohtu 16. augusti 2011. a määrusega jäeti N. Lilitškini taotlus riigilõivust

vabastamiseks rahuldamata ja anti talle tähtaeg riigilõivu tasumiseks. N. Lilitškin küll

vaidlustas antud määruse, kuid tema määruskaebus jäi rahuldamata. Seega on vaidlus

N. Lilitškini riigilõivust vabastamise üle juba eelnevalt lõppenud ja ei ole käesoleva

määruskaebemenetluse esemeks. Pärast riigilõivust vabastamata jätmise määruse jõustumist

andis halduskohus 26. märtsi 2012. a määrusega N. Lilitškinile täiendava 15-päevase tähtaja

riigilõivu tasumiseks. Määruse sai N. Lilitškin väljastusteate kohaselt kätte 29. märtsil 2012.

Seega oli kaebuses puuduste kõrvaldamise ehk riigilõivu tasumise tähtaeg 13. aprill 2012.

N. Lilitškin selleks tähtajaks riigilõivu ei tasunud, vaid esitas halduskohtu 26. märtsi 2012. a

määrusele määruskaebuse. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruse põhjendustega

antud määruskaebuse lubamatuse osas ja ei hakka neid põhjendusi käesolevas määruses

kordama.

HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei

vasta HKMS §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi

kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Kuna N. Lilitškin jättis riigilõivu

tasumata jätmisega asja menetlemist takistava puuduse kohtu poolt antud tähtajaks

kõrvaldamata, tagastas halduskohus N. Lilitškini kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel

õiguspäraselt.

11. Halduskohtu määruse tühistamiseks ei anna alust asjaolu, et halduskohtu 26. märtsi

2012. a määruse tõlke sai N. Lilitškin kätte 6. aprillil 2012. Määruskaebuses ei ole kaebaja

seda asjaolu määruse tühistamise alusena nimetanud ning samuti ei ole ta pöördunud

halduskohtu poole riigilõivu tasumise tähtaja pikendamise sooviga. Selle asemel esitas

kaebaja 10. aprillil 2012 määruskaebuse määruse peale, millele määruskaebust esitada ei saa.

Sellest nähtuvalt ei takistanud halduskohtu määruse tõlke hilisem saamine kaebajal kaebuse

puuduste tähtaegset kõrvaldamist, kui ta seda oleks soovinud teha.

12. Määruskaebuses toodud N. Lilitškini kriminaalmenetlust ja kaebuse sisu puudutavad

väited jätab ringkonnakohus tähelepanuta, sest need ei oma käesoleva määruskaebuse

lahendamisel tähtsust.

13. N. Lilitškin on käesoleva menetluse raames esitanud 15. mail 2012 ringkonnakohtule

taotluse tema riigilõivust vabastamiseks Tartu Halduskohtu 10. mai 2012. a määruse

tõlkimisel vene keelde.

Ringkonnakohus jätab taotluse rahuldamata. Halduskohus on 10. mai 2012. a määrusega

vabastanud N. Lilitškini riigilõivu tasumisest määruskaebuse esitamisel halduskohtu

16. aprilli 2012. a määruse peale ning võtnud N. Lilitškini määruskaebuse menetlusse, jätnud

selle rahuldamata ja edastanud määruskaebuse ringkonnakohtule. Seega ei sisalda antud

määrus selliseid asjaolusid, mille tõlkimata jätmine võiks N. Lilitškini õigusi kahjustada või

mõjutaks tema osalemist käesolevas menetluses. Samuti ei ole antud halduskohtu määrus

edasikaevatav. Seetõttu ei ole kaebaja vabastamine riigilõivust halduskohtu 10. mai 2012. a

määruse tõlkimisel põhjendatud.

Maili Lokk

Agu Timmi

Einar Vene