3-12-1028/10 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Maili Lokk, Agu Timmi ja Einar Vene Määruse tegemise aeg ja koht

27. august 2012, Tartu Haldusasja number 3-12-1028 Haldusasi Indrek Kivi kaebus Tartu Vangla tekitatud kahju hüvitamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 1. juuni 2012. a määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Indrek Kivi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Indrek Kivi Vastustaja Tartu Vangla RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 1. juuni 2012. a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Indrek Kivi esitas 20. mail 2012 Tartu Halduskohtule hiljem täiendatud kaebuse, milles palus mõista Tartu Vanglalt tema kasuks välja varalise kahju hüvitamiseks 20,48 eurot ja mittevaralise kahju hüvitamiseks õiglane summa kohtu äranägemisel. Kaebuse kohaselt tekitas vangla kaebajale kahju sellega, et kaebaja viibis 20. veebruarist kuni 6. märtsini 2012 vangla kartseris käskkirja alusel, mis hiljem vangla poolt kehtetuks tunnistati.

Koos kaebusega esitas I. Kivi menetlusabi taotluse tema vabastamiseks riigilõivu tasumisest maksujõuetuse tõttu.

2. Tartu Halduskohtu 1. juuni 2012. a määrusega vabastati I. Kivi riigilõivu tasumisest osaliselt (mittevaralise kahju nõude osas), jäeti kaebus käiguta ning anti kaebajale tähtaeg 15,97 euro suuruse riigilõivu tasumiseks. Määruse kohaselt ei ületa menetluskulud (riigilõiv 15,97 eurot) varalise kahjunõude osas taotleja kahekordset keskmist ühe kuu sissetulekut, mistõttu ei ole menetlusabi andmine nimetatud kahjunõude esitamisel halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 112 lg 1 p 1 alusel lubatud.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

3. I. Kivi esitas määruskaebuse, milles palus Tartu Halduskohtu 1. juuni 2012. a määruse tühistada ja ta riigilõivu tasumisest vabastada. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt on halduskohus eksinud kaebaja sissetulekute arvestamisel, arvestades sissetulekute hulka ka väljastpoolt vanglat kaebajale laekunud raha. Kaebajal puuduvad võimalused riigilõivu tasumiseks, mistõttu tuleks ta riigilõivu tasumisest vabastada.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4. Määruskaebus tuleb jätta rahuldamata.

5. Ringkonnakohus nõustub Tartu Halduskohtu 1. juuni 2012. a määruse punktis 6 tooduga, kuid peab siinjuures vajalikuks põhjendused ära tuua.

6. HKMS § 112 lg 1 p 1 kohaselt keeldutakse füüsilisele isikule menetlusabi andmisest, kui menetluskulud ei ületa eeldatavasti menetlusabi taotleja kahekordset keskmist ühe kuu sissetulekut, mis on arvutatud taotluse esitamisele eelnenud nelja kuu keskmise sissetuleku alusel ning millest on maha arvatud maksud, sundkindlustuse maksed ja seadusest tulenevate ülalpidamiskohustuste täitmiseks ettenähtud summa, samuti mõistlikud kulud eluasemele ja transpordile.

Nähtuvalt I. Kivi vanglasisesest isikukonto väljavõttest perioodil 20. jaanuar 2012 – 19. mai 2012, on I. Kivile mainitud ajavahemikul laekunud sissetulekuid summas XXX,XX eurot. Sellest summast tuleb maha arvata tehtud kinnipidamised summas XX,XX eurot. I. Kivi kahekordne keskmine ühe kuu sissetulek on XX,XX eurot ((XXX,XX-XXX,XX):4x2), mis ületab tasumisele kuuluvat riigilõivu. Järelikult tuleb I. Kivi jätta vabastamata riigilõivust summas 15,97 eurot.

Kaebaja esitatud väide, et väljastpoolt vanglat kaebajale laekunud raha ei tohi arvestada sissetulekute hulka, on ekslik. Kohus on seisukohal, et kinnipeetava maksejõulisuse hindamisel tuleb sissetulekuna käsitada laekumisi vanglasisesele isikuarvele, sh nii regulaarseid (töötasu, toetused) kui ka ühekordseid laekumisi (nt lähedase ühekordne kanne kinnipeetava kontole). Seega tuleb sissetulekuna käsitada ka I. Kivi lähedastelt laekunud ühekordseid summasid.

Maili Lokk Agu Timmi Einar Vene