3-12-1109/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1 3-12-1109

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht 19. juuni 2012. a, Tallinn Haldusasja number 3-12-1109 Haldusasi M. L. kaebus RESOLUTSIOON 1. Tagastada M. L. kaebus. 2. Sekretäril saata kohtumäärus teadmiseks kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määrusele on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse saamisest arvates määruse teinud halduskohtu kaudu (HkMS § 121 lg 4; § 204 lg 2).

1. M. L. esitas 29.05.2012 Tallinna Halduskohtule kaebuse vangla või Justiitsministeeriumi kohustamiseks viima läbi riigihange vähempakkumise läbiviimiseks telefoniside operaatori leidmiseks. Kaebuse kohaselt on kõneminuti hinnad liiga kõrged.

2. Tulenevalt Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikest 5 on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Käesoleval juhul on esitatud kohustamiskaebus seoses vanglas telefoniteenust osutava operaatori valikuga. Tulenevalt VangS 28 lõikest 1 on kinnipeetaval ja VangS § 96 lõikest 1 vahistatul muuhulgas õigus telefoni kasutamisele, kui selleks on tehnilised tingimused. Seega on vangla kohustus tagada, et kinni peetavad isikud saaksid vanglas kasutada telefoni, mistõttu on kohustamiskaebus suunatud vangla tegevusele. Kaebusest ei nähtu, et kaebaja oleks eelnevalt pöördunud kohustamistaotlusega vaidemenetluse korras vangla poole. Sellist teavet ei nähtu ka Tallinna Vangla avalikust dokumendiregistrist, mistõttu on kaebajal läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus.

2 3. Tulenevalt Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 punktist 4 tagastab kohus kaebuse selle esitajale määrusega, kui kaebaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt kuulub kaebus selle esitajale tagastamisele, kuivõrd ei ole läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus.

4. Kaebuse esitaja on taotlenud ka riigilõivu tasumisest vabastamist. Kuivõrd kaebus kuulub selle esitajale tagastamisele, siis riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse lahendamiseks vajadus puudub.

Lea Kuuse kohtunik