3-12-1068/9 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 25.05.2012. a, Tallinn Haldusasja number 3-12-1068 Haldusasi Politseija Piirivalveameti Põhja Prefektuuri kodakondsusja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve talituse taotlus M A’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveameti Põhja Prefektuuri kodakondsusja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve talitus (edaspidi PP KMB MJT) esindaja Taavet Liira Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist

– M A (sündinud XXX, Türgi kodanik)

Resolutsioon

1. Rahuldada PP KMB MJT taotlus.

2. Anda luba M A’i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 25. juulini 2012 /HKMS § 29, VSS §

23 lg 1/. Edasikaebamise kord Käesolev määrus jõustub selle kättetoimetamisest taotlejale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna halduskohtu kaudu /HKMS § 204 lg

1 ja 2, § 265 lg 3 ja 5/.

ASJAOLUD

1. M A (XXX, Türgi kodanik) saabus Eestisse ebaseaduslikult 15.05.2012 Helsingist laevaga väidetavalt reisimise eesmärgil. M A’i sõnul kaotas ta passi Soomes viibides. Isik ei oma Soomes elamisluba ega viibimisõigust, lisaks on kehtestatud M A’le keeld Soome sisenemiseks. Isiku sõnul tal elukoht Eestis puudub, samuti ei ela tal Eestis lähisugulasi.

2. 22.05.2012 peeti M A Politsei-ja Piirivalveameti Põhja prefektuuri kriminaalbüroo Isikuvastaste kuritegude talituse Kesklinna teenistuse ametnike poolt kinni kahtlustatavana kriminaalasjas nr 12230106553. 23.05.2012 kriminaalmenetlus lõpetati ja M A anti üle migratsioonijärelevalve talituse ametnikele.

3. 23.05.2012 kell 12.30 pidasid M A’i kinni PP KMB MJT ametnikud, mille kohta on koostatud isiku kinnipidamise protokoll. Samal päeval vormistati talle (isik on tuvastatud Türgi ID-kaardi nr XXX, v. a. 25.12.2006, alusel) Eestis seadusliku aluseta viibiva ja viibinud välismaalase arvestuskaart ning väljasõidukohustuse ja sissesõidukeeluseaduse (edaspidi VSS) § 11 lg 1, § 7´2 lg 2 p 3 ja § 7´2 lg 2 alusel ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1021360142. Ühtlasi kohaldati tema suhtes 3-aastast sissesõidukeeldu.

4. Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, kuna isikul puudub reisidokument, esitas PP KMB MJT vastavalt VVS § 23 lg-le 1 Tallinna halduskohtule 24.05.2012. a taotluse paigutada M A väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid leiab Politseija Piirivalveamet taotluses, et M A paigutamine väljasaatmiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik vahend isiku väljasaatmise tagamiseks. Väljasaatmiskeskusesse paigutamine ei ole isiku karistamine.

5. 24.05.2012. a määrusega halduskohus võttis taotluse menetlusse ja määras selle lahendamiseks aja kohtuistungi läbiviimiseks enne, kui möödub M A’i halduskorras kinnipidamise tähtaeg.

6. Kohtuistungil:

PP KMB MJT esindaja T. Liira jäi kirjaliku taotluse juurde. Täiendavalt lisas ta, et taotleja on pöördunud Soome saatkonna poole, kuid viimane keeldus abist, sest M. Ail puudub Soomes viibimiseks seaduslik alus. Teadaolevalt on Soomes pooleli isiku tagasisaatmise otsuse vaidlustamine. Edasi tuleb taotleda isikule reisidokumenti Türgi saatkonnast.

M A kinnitab, et ta mõistab ülalviidatud asjaoludest tingitud olukorda, ja palub end võimalikult kiiresti Eestist välja saata. Isik muretseb väljasaatmiskeskuse olmetingimuste pärast. Tema sõnul Soome politsei väljastas talle dokumendi, mis lubab tal Soomes viibida, aga ta ei mõelnud sellele, kas sama dokument lubab ka Eestisse tulla ja siin olla.

KOHTU PÕHJENDUSED

1. Kohus, kuulanud ära poolte seisukohad ning hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid nende kogumis ja vastastikuses seoses, leiab, et PP KMB MJT taotlus M A’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on ülaltoodut arvestades VSS § 2 lg 1, § 14 lg 3, § 18 lg 1 ja § 23 lg 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

2. Asja materjalidest nähtuvalt Türgi kodanik M A saabus Eestisse ja viibib Eestis ebaseaduslikult, kuna isikul puuduvad välismaalaste seaduses § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele vastavalt 23.05.2012 isikule PP KMB MJT poolt vormistatud lahkumisettekirjutusele. Ettekirjutuse tegemise aluseks olnud VSS § 72 lg 2 p 3 kohaselt lahkumisettekirjutuses ei määrata lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega ja lahkumiskohustus sundtäidetakse kohe, kui lahkumisettekirjutus tehakse ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalasele. Et M A ei oma ka riigis, kust ta saabus, Soomes elamisluba ega viibimisõigust (väidetavalt on ta sellekohase otsuse vaidlustanud) ja oma sõnul kaotas ta ka Soomes viibides passi, siis neil asjaoludel isik on teadlik või vähemalt peab olema täielikult teadlik nii oma ebaseaduslikust saabumisest Eestisse ja keelatud viibimisest Eestis kui ka oma kohustusest Eestist lahkuda.

3. Isikule tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks on koheselt sundtäidetav, kuid väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul isikul kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu. VSS § 23 lg

1 järgi, kui väljasaatmist ei ole võimalik seaduses ettenähtud tähtaja jooksul täide viia, paigutatakse väljasaadetav halduskohtuniku otsustuse alusel väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Kohus nõustub antud juhul taotluse esitajaga ja leiab, et käesoleval ajal puudub alus väita, et isiku Eestist väljasaatmine on perspektiivitu, seda enam, et isiku enda sõnul oli ta eesmärk Eestisse saabumisel üksnes reisimine ja ta soovib Eestist lahkuda. Kohus ei pea ebaproportsionaalseks M A’i viibimist väljasaatmiskeskuses, kuna isikul puuduvad Eestiga igasugused sidemed (elukoht, töökoht, sugulased vms) ja ta võib hakata väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduma. Tegemist on kohase haldussunni vahendiga kallutamaks ebaseaduslikult Eestis viibivat välismaalast täitma seadusest tulenevat kaasaaitamiskohustust, et oleks võimalik lõpule viia tema Eestist väljasaatmine. Isik on end oma õigusvastase tegevusega ise pannud sellisesse olukorda ja peab taluma oma tegevusest tingitud ebamugavusi. Seega on esitatud taotlus põhjendatud ning tuleb halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 29 lg 1 kohaselt rahuldada.

Hurma Kiviloo Kohtunik