3-11-3023/63 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 26. aprill 2012, Tallinn Haldusasja number 3-11-3023 Haldusasi Politseija Piirivalveameti Kodakondsusja Migratsiooniosakonna taotlus L.B.H.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveamet Esindaja: Aleksei Kuznetsov Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – L.B.H. (sünd. xx xx xxxx) Kohtuistungi toimumise aeg 26. aprill 2012 Resolutsioon Anda luba L.B.H.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 28.06.2012. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu. ASJAOLUD NING POLITSEI- JA PIIRIVALVEAMETI TAOTLUS

1. Tallinna Halduskohtu 28.02.2012 määrusega pikendati Eestis ilma seadusliku viibimisaluseta viibiva Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodaniku L.B.H.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 28.04.2012. Politseija Piirivalveamet esitas 25.04.2012 Tallinna Halduskohtule taotluse pikendada luba L.B.H. väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kahe kuu võrra. 2. Taotluse kohaselt puudub isikul kehtiv reisidokument. Taotluses selgitatakse, et 28.03.2012 edastas Välisministeerium Politseija Piirivalveametile L.B.H. tagasipöördumistunnistuse ning 29.03.2012 edastas migratsioonijärelevalvebüroo L.B.H. tagasipöördumistunnistuse valmidusüksusele palvega korraldada isiku väljasaatmine kodakondsusjärgsesse riiki. Taotleja lisab, et isiku väljasaatmine toimub 14.05.2012, mistõttu ei ole käesoleval ajal L.B.H. väljasaatmine võimalik. L.B.H.I SEISUKOHT 3. Kohtuistungil soovis L.B.H. teada, kas ta saab tagasi PPA ametnike poolt äravõetud isikut tõendava dokumendi, ja PPA esindaja kinnitas talle, et kõik temalt äravõetud esemed tagastatakse talle VSK-st vabastamisel.

2 KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED 4. Kohus on seisukohal, et PPA taotlus L.B.H. VSK-s kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 , § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. 5. VSS § 25 sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politseija Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi. VSS § 24 lg 11 kohaselt vabastatakse väljasaadetav väljasaatmiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud; välismaalase väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja hulka ei loeta välismaalase poolt esitatud rahvusvahelise kaitse saamise taotluse menetlemise aega. Käesoleval juhul ei ole väljasaatmise eesmärgil toimuv kinnipidamine ületanud selleks sätestatud piiraega ega muutunud tähtaja tõttu ebaproportsionaalseks. VSS § 24 lg 2 sätestab väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel ning lõike 3 kohaselt lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliste aluste olemasolu kohus tuvastanud ei ole. 6. Isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamisel tuleb kohtul kaaluda ka seda, kas isiku kinnipidamine on lähtudes põhiseaduse §-s 20 sätestatud igaühe õigusest vabadusele ja isikupuutumatusele ebaseadusliku Eestisse asumise tõkestamise ning Eestist väljasaatmise eesmärgi suhtes proportsionaalne meede. Asjaolusid arvestades on kohus veendunud, et L.B.H. suhtes ei ole võimalik kohaldada leebemaid, VSS §-s 10 loetletud meetmeid, kuna isik võib sellisel juhul suure tõenäosusega hakata väljasaatmisest kõrvale hoiduma. Nähtuvalt kohtule esitatud materjalidest viibib L.B.H. Eestis seadusliku aluseta ning tal puudub endal võimalus iseseisvalt reisidokumente vormistada. Ta räägib vietnami keelt ning puuduvad rahalised vahendid kodumaal naasmiseks. 7. Eeltoodud põhjendustel rahuldab kohus Politseija Piirivalveameti taotluse ning annab loa T L.B.H. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise pikendamiseks veel kuni kahe kuu võrra. Käesolevaks ajaks ei ole VSS § 24 lg 11 sätestatud maksimaalne tähtaeg väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemisest veel möödunud. Samuti ei ole isiku väljasaatmine muutunud perspektiivituks, kuna toimiku materjalidest nähtuvalt on 29.03.2012 migratsioonijärelevalve büroo edastanud L.B.H. tagasipöördumistunnistuse valmidusüksusele palvega korraldada isiku väljasaatmine kodakondsusjärgsesse riiki. Isiku väljasaatmine toimub 14.05.2012. Kuna varasema kohtumäärusega on antud luba isiku kinnipidamiseks kuni 28.04.2012, tuleb uut tähtaega arvata sellest ajast alates.

Kadriann Ikkonen kohtunik

Kadriann Ikkonen kohtunik