3-11-2011/11 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Agu Timmi, Maili Lokk ja Einar Vene Määruse tegemise aeg ja koht

3. aprill 2012, Tartu Haldusasja number 3-11-2011 Haldusasi Vjatšeslav Julini kaebus Tartu Vangla toimingu õigusvastasuse tuvastamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 16. septembri 2011. a määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Vjatšeslav Julini määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Vjatšeslav Julin Vastustaja TartuVangla RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 16. septembri 2011. a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Vjatšeslav Julin esitas 15. augustil 2011 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla toimingu – V. Julini pikaajaliselt üksinda kambris hoidmine – õigusvastasuse tuvastamiseks Kaebuse kohaselt hoitakse kaebajat Tartu Vanglas alates 5. juunist 2011 kahekohalises kambris üksinda. Üksinda hoidmine avaldab kaebaja psüühikale negatiivset mõju ning pikaajaline üksikvangistus on vastuolus Euroopa Nõukogu Ministrite Komitee soovitusega REC(2006)2 Euroopa vanglareeglistiku kohta. Põhjendatud huviks tuvastamiskaebuse esitamisel märkis V. Julin preventiivse huvi ja soovi esitada tulevikus vangla vastu kahju hüvitamise nõue.

2. Tartu Halduskohtu 16. septembri 2011. a määrusega tagastati V. Julini kaebus halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 5 alusel. Määruse põhjenduste kohaselt on kaebus ilmselgelt perspektiivitu. Vangistusalastes õigusaktides puudub keeld isikuid üksinda kambrisse paigutada ning kinnipeetaval puudub subjektiivne õigus nõuda enda paigutamist kambrisse üksinda või mitmekesi. Kaebaja väited Tartu Vangla toimingu õigusvastasusest põhinevad üksnes kaebaja arvamusel, et vangla soovib sihilikult maha suruda tema psüühikat. See arvamus on subjektiivne ega muuda vangla toimingut õigusvastaseks.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

3. V. Julin esitas määruskaebuse, milles palus Tartu Halduskohtu 16. septembri 2011. a määruse tühistada ja saata asi halduskohtule läbivaatamise ettevalmistamiseks. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt on kaebuse tagastamine vastuolus Riigikohtu halduskolleegiumi 29. jaanuari 2001. a kohtuasjas nr 3-3-1-64-00 tehtud määruses väljendatud seisukohtadega. Vanglal ei ole õigust hoida kinnipeetavaid pikaajaliselt kambris üksi.

4. Tartu Vangla vastuses leitakse, et määruskaebus on põhjendamatu. Halduskohus jõudis õiguspäraselt järeldusele, et esitatud kaebus on perspektiivitu, kuna tuvastamiskaebusega ei ole kaebajal võimalik saavutada enda paigutamist kambrisse koos teise kinnipeetavaga.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5. Määruskaebuse rahuldamiseks ei ole alust.

6. Halduskohus on põhjendatult osundanud sellele, et kaebajal puudub subjektiivne õigus nõuda enda hoidmist teise isikuga koos. Vangistusalastest õigusaktidest sellist subjektiivset õigust kinnipeetavale ei tulene. Järelikult ei saa ka see, kui kaebajat hoitakse kambris üksinda, olla õigusvastane.

7. Kaebuse viide Euroopa Nõukogu Ministrite Komitee soovituse p-le 60.5 ei ole asjakohane, kuna käsitleb üksikvangistuse kohaldamist karistusena, st Eestis kehtiva vangistusseaduse kontekstis kartserikaristuse tähenduses. Vaidlust ei ole selles, et kaebajat ei hoita üksinda kambris karistamiseks.

8. Määruskaebuses toodud väide, et halduskohtu seisukoht on vastuolus Riigikohtu 29. jaanuari 2001. a lahendiga nr 3-3-164-00, ei ole paikapidav. See seisukoht oli antud ajal, mil halduskohtumenetluse seadustikus puudus määruse tegemise ajal HKMS § 11 lg 31 p-s 5 sätestatud regulatsioon ning ei ole kaebaja poolt aru saadud viisil enam kohaldatav. Halduskohus on õigesti viidanud Riigikohtu halduskolleegiumi 22. juuni 2010. a määrusele asjas nr 3-3-1-20-10 ja sellest juhindunud.

Agu Timmi Maili Lokk Einar Vene