3-12-316/16 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Legislator summary
AI generated15.02.2012 saabus Tallinna Halduskohtule Taarausuliste ja Maausuliste Maavalla Koja kaebus muinsuskaitsealal väikemahuliste tööde tegemise loa nr 8176 tühistamiseks. Loa kohaselt on
Legislator headnote
AI generated3-12-316/16 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja: Loa kohaselt on
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus
Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kadriann Ikkonen
Määruse tegemise aeg ja koht
6. märts 2012, Tallinn
Haldusasja number
3-12-316
Haldusasi
Taarausuliste ja Maausuliste Maavalla Koja kaebus
Muinsuskaitseameti
25.01.2012
väljastatud
kinnis-
mälestisel, selle kaitsevööndis ja muinsuskaitsealal
väikemahuliste tööde tegemise loa nr 8176 tühistamise
nõudes
RESOLUTSIOON
1. Tagastada kaebus.
2. Jätta kohaldamata edasine esialgne õiguskaitse.
3. Saata käesolev määrus Taarausuliste ja Maausuliste
Maavalla Kojale, Muinsuskaitseametile ning Eremka OÜ-le.
Edasikaebamise kord
Käesoleva määruse peale on õigus esitada määruskaebus
Tallinna Ringkonnakohtule 15
päeva jooksul määruse
kättetoimetamisest arvates (HKMS § 252 lg 7; 204 lg 2).
ASJAOLUD
1. 15.02.2012 saabus Tallinna Halduskohtule Taarausuliste ja Maausuliste Maavalla Koja kaebus
Muinsuskaitseameti
25.01.2012
väljastatud
kinnismälestisel,
selle
kaitsevööndis
ja
muinsuskaitsealal väikemahuliste tööde tegemise loa nr 8176 tühistamiseks. Loa kohaselt on
tegemist Rebala muinsuskaitsealal tööde tegemiseks antud loaga, mis hõlmab Eremka OÜ
omandis olevaid kinnistuid Sanglepa, Endla ja Pajumardi. Luba väljastati vastavalt metsateatiste nr
1023009101, 1024009101 ja 1025009101 märgitud raietööde tegemiseks. Kaebuse kohaselt asub
Harju maakonnas, Jõelähtme vallas asub kultuurimälestis ohverdamiskoht „Hiiemets“
(kultuurimälestise registri number 17697), edaspidi Hiiemets, mis tunnistati kultuurimälestiseks
kultuuriministri 27.07.1998.a määrusega nr 20. Hiiemets asub muu hulgas Rebala
muinsuskaitsealal (kultuurimälestise registri number 27015). Kaebaja leiab, et Hiiemetsa kui
kultuurimälestise piire ja kaitsevööndit ei ole käesoleval hetkel õiguspäraselt määratletud,
vaidlustatud raieluba on aga väljastatud nende ebaõigete piiride järgi ja see hõlmab osaliselt ka
hiiemetsa. Eremka OÜ esitas 23.01.2012 Muinsuskaitseametile taotluse Rebala muinsuskaitsealal
väikesemahuliste tööde tegemise loa väljastamiseks raietööde teostamiseks koos metsateatistega nr
1023009101 (Sanglepa), 1024009101 (Endla), 1067009101 (Viidiku) ja 1025009101 (Pajumardi).
Muinsuskaitseamet väljastas 25.01.2012 Eremka OÜ-le kinnismälestisel, selle kaitsevööndis ja
muinsuskaitsealal väikesemahuliste tööde tegemise loa nr 8176. Kaebuses on märgitud, et loa
kohaselt on tegemist Rebala muinsuskaitsealal tööde tegemiseks antud loaga, mis hõlmab Eremka
OÜ omandis olevaid kinnistuid Sanglepa, Endla ja Pajumardi. Luba väljastati vastavalt
metsateatiste nr 1023009101, 1024009101 ja 1025009101 märgitud raietööde tegemiseks.
2. Koos kaebusega esitati kohtule taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks peatada
Muinsuskaitseameti 25.01.2012 loa nr 8176 kehtivus keelates Eremka OÜ-l haldusaktis
reguleeritud tegevus. Kohus rahuldas 16.02.2012 määrusega esialgse õiguskaitse taotluse ajutiselt
ja peatas raietööd kuni 05.03.2012, paludes ühtlasi Muinsuskaitseametilt ja OÜ-lt Eremka
seisukohta esialgse õiguskaiste ja kaebaja kaebeõiguse osas.
3. Kaebeõiguse kohta on Taarausuliste ja Maausuliste Maavalla Koda märkinud oma kaebuses, et
ta kuulub Taarausuliste ja Maausuliste Maavalla Kotta, mille põhikirja punkti 1 kohaselt on
Taarausuliste ja Maausuliste Maavalla Koda vabatahtlikult liitunud kodade ühendus, mille
eesmärgiks on p 1.1 kohaselt tema liikmeskodade põhikirjaliste eesmärkide saavutamine
ühistegevuse kaudu ning p 1.2 kohaselt põlisrahva loodususu avaldumiseks vajaliku vaimse ja
materiaalse kultuuri ja looduskeskkonna hoidmine, uurimine ja tutvustamine avalikes huvides.
Kuna Hiiemetsa väärtuse hoidmine kuulub otseselt kaebaja peamisesse tegevusvaldkonda ja
kaebaja tegevus on alati eraldiseisvalt suunatud hiie kaitsmisele (lähemalt www.maavald.ee ), leiab
kaebaja, et tal on olemas ilmselge põhjendatud huvi Hiiemetsa väärtuse säilimise tagamiseks.
MUINSISKAITSEAMETI SEISUKOHT
4. Vabariigi Valitsuse 10.02.1998 määrusega nr 30 (RT I 1998, 17, 270) „Rebala muinsuskaitseala
põhimääruse ja piiri kinnitamine“ kehtestati Rebala muinsuskaitseala (kultuurimälestiste riikliku
registri number 270151). Nimetatud muinsuskaitsealal asub muuhulgas ka kultuuriministri
27.07.1998 määrusega nr 20 (RTL 1998, 259, 1059) „Kultuurimälestiseks tunnistamine“
arheoloogiamälestiseks tunnistatud Maardu külas paiknev ohverdamiskoht „Hiiemets“
(kultuurimälestiste riikliku registri number 17697 – väljavõte 15.02.2012 kaebuse lisa nr 1).
23.01.2012 jõudis Muinsuskaitseametini OÜ Eremka 20.01.2012 loataotlus metsaraie, vastavalt
kinnitatud metsateatisele, läbiviimiseks OÜ-le Eremka kuuluval kinnistul Rebala muinsuskaitsealal
Harjumaal Jõelähtme vallas Maardu külas perioodil 20.01.2012-31.12.2012 (15.02.2012 kaebuse
lisa nr 10). 25.01.2012 otsustas Muinsuskaitseamet väljastada kinnismälestisel, selle kaitsevööndis
ja muinsuskaitsealal väikesemahuliste tööde tegemise loa nr 8176, lubades OÜ-l Ermka teostada
Rebala muinsuskaitsealal Jõelähtme vallas Maardu külas metsaraiet Sanglepa, Endla ja Pajumardi
kinnistutel vastavalt metsateatistele nr 1023009101, 1024009101 ja 1025009101 (15.02.2012
kaebuse lisa nr 11). Luba anti raietöödeks vastavalt metsateatistele aladel (eraldistel), mis asuvad
väljaspool kaitsealuseid mälestisi - ohverdamiskoht ja lohukivi - ja nende kaitsevööndeid. Neil
aladel oli kasvanud lepik pärast heinamaade kasutusest väljajäämist viimase 60 aasta jooksul ning
võrdlemisi kaasaegse lepiku seostamiseks kaitstava mälestisega Hiiemets puudub alus. Teiselt
poolt – kogu ala asub Rebala muinsuskaitsealal, mille peaeesmärk on säilitada ja kaitsta inimese
poolt aastatuhandete jooksul tekitatud/loodud unikaalset lagedat põllumajandusmaastikku ning
kaasaegne võsastumine ja metsastumine on protsess, mida tuleb seal kindlasti vältida. Raietööd
seal on vajalikud.
5. Muinsuskaitseameti hinnangul puudub kaebajal kaebeõigus. Halduskohtumenetluse seaduse
(HKMS) § 44 lg 1 kohaselt võib isik pöörduda kaebusega halduskohtusse üksnes oma õiguse
kaitseks. Kaebaja ei ole oma 15.02.2012 kaebuses esitanud, milliseid kaebaja subjektiivseid õigusi
vaidlusalune haldusakt rikub. Kaebuse punktis 2.5 on toodud kaebeõiguse põhjendusena kaebaja
tegutsemine põhikirja alusel avalikes huvides põlisrahva loodususu avaldumiseks vajaliku vaimse ja
materiaalse kultuuri ja looduskeskkonna hoidmisel, uurimisel ja tutvustamisel. Kaebaja kinnitab, et
tal on huvi Hiiemetsa väärtuse säilimise tagamiseks. Järelikult on 15.02.2012 kaebuse puhul
tegemist avalikes huvides esitatud nn „populaarkaebusega“ HKMS § 44 lg 2 mõistes. Selle
kohaselt võib muul eesmärgil, sealhulgas teise isiku õiguse või avaliku huvi kaitseks, isik kohtusse
pöörduda vaid seaduses sätestatud juhul. Kaebaja ei ole ära toonud, millise seaduse alusel kaebus
avalike huvide kaitseks esitatud on. Muinsuskaitseamet palub kohtul tagastada kaebus määrusega
selle esitajale HKMS § 121 lg 2 punkti 1 alusel kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu. Asjaolu, et
kaebaja põhikirjalised eesmärgid ja tegevusvaldkonnad on seotud avalikkuse huvide kaitsega
vaimse ja materiaalse kultuuri looduspärandi säilitamisel, ei anna talle õigust esitada loamenetluses
halduskohtusse teiste isikute õiguste või avalike huvide kaitseks kaebust, kui selleks puudub
seaduslik alus. Muinsuskaitseseadus (MuKS) sellist seaduslikku alust ette ei näe ning raieluba saab
vaidlustada ainult isik, kelle subjektiivseid õigusi see rikub.
6. Seoses esialge õiguskaitse taotlusega leiab Muinsuskaitseamet, et talle teadaolevalt oli
haldusaktis reguleeritud raietegevus eelnimetatud määruse edastamise hetkeks juba läbi viidud.
Teostamata oli veel raie tulemusel tekkinud puitmaterjali koristamine raiekohalt. Raieluba anti
välja aladele, mis olid omaniku poolt omandatud raietööde eesmärgil. Neil aladel jäeti
Muinsuskaitseameti nõudel raietöödest välja kaitstavate mälestiste – ohverdamiskoha ja lohukivi
kaitsevöödid 50 m laiuse alana, seal raiet ei toimunud. Kaitsevöönd ja seal kasvavad puud
moodustavad kaitstavatele mälestistele loodusliku kulissi ja tagavad kaitsealuse Hiiemetsa
loodusliku seisundi parema säilimise. Arheoloogiamälestisel Hiiemets s.o. Lepa kinnistul mingeid
raietöid ei ole toimunud, see ala kuulub hoopis teisele omanikule, kes on seal alati heakorratöid
teinud. Materiaalne ja vaimne kultuuripärand on seal puutumatult säilinud ja kaitstud. Tuleb
toonitada, et Muinsuskaitseamet on kõnealuse ala mälestiseks tunnistamist põhjalikult kaalunud.
Nimelt võeti Muinsuskaitseameti peadirektori 28.06.2011 käskkirjaga nr 22-A kõnealused
kinnistud Sanglepa, Endla ja Pajumardi ajutise kaitse alla (15.02.2012 kaebuse lisa 8). MuKS § 11
lg 1 kohaselt on ajutise kaitse alla võtmise eesmärk teha eksperdihinnangute põhjal kindlaks
objekti mälestiseks tunnistamise vajadus. Kuus kuud väldanud ajutise kaitse perioodil teostasid
eksperdid ala kohta uuringuid leidmaks sellelt kultuuriväärtuslikku substantsi. Ekspertide töö
tulemusel koostatud eksperdihinnang ei andnud Muinsuskaitseametile alust kõnealuse ala
mälestiseks tunnistamise edasimenetluseks. Nimetatud piirkonna mälestiseks tunnistamise
vajalikkust või selle puudumist on põhjalikult käsitlenud Muinsuskaitseameti 28.12.2011
eksperdihinnangus (15.02.2012 kaebuse lisa 9). Lähtuvalt asjaolust, et vaidlusalune haldusakt on
sisuliselt täidetud, ei võimalda selle kehtivuse peatamine ja tegevuse keelamine saavutada kaebajate
poolt seatud eesmärki takistada raietegevust OÜ Eremka kinnistul Rebala muinsuskaitsealal. Seega
ei oleks otstarbekas esialgse õiguskaitse kohaldamise jätkamine.
EREMKA OÜ SEISUKOHT
7. Eremka OÜ hinnangul puudub kaebajal kaebeõigus. Kaebaja viited põhikirjas märgitud
eesmärkidele kui oma põhjendatud huvile kaebuse esitamiseks ei täida HMKS § 44 sätestatut, ei
motiveeri kaebaja subjektiivsete õiguste rikkumist ega ole muul viisil aluseks kaebeõiguse
tekkimisele. Taarausuliste ja Maausuliste Maavalla Koja õigusi ei ole kuidagi Muinsuskaitseameti
25.01.2012 väljastatud loa nr 8176 väljastamisega rikutud, ka ei ole Kaebaja esitatud kaebuses
mingilgi viisil põhistanud tal kaebeõiguse olemasolu, kaebuses esitatud väited ei anna õigust
kaebuse esitamiseks Taarausuliste ja Maausuliste Maavalla Kojale. HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel
võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt
kaebeõigus.
8. Eremka OÜ palub ka kohtul esialgne õiguskaitse tühistada. Eremka OÜ on käesoleva
menetlusdokumendi punktis 1 selgitanud, et kaebajal puudub antud asjas kaebeõigus ning palub
kohtul kaebus tagastada, lähtudes HKMS § 253 lg 3 tühistab kohus esialgse õiguskaitse, kui
kaebus tagastatakse. Eremka OÜ on seisukohal, et antud loa nr 8176 puhul on tegemist Eremka
OÜ kasuks tehtud kaalutlusotsusega, mis ei riku kellegi teise isiku subjektiivseid õigusi, s.h ka
mitte kaebaja omi. Kultuurimälestiste registrisse kantud arheoloogiamälestisel „Hiiemets“ mingeid
raietöid Eremka OÜ teostanud ei ole. Kaebaja on esitanud väljavõtte Kultuurimälestiste registrist
nr 17697. Seletamatul põhjusel on kaebaja väljavõttelt puudu selgitused väljavõtte pealdisel, mis
annavad viited asukoha kaardile. Eremka lisab siinjuures Kultuurimälestiste registri nr 17697
väljavõtte. Väljavõttes viidatud Maa-ameti süsteemis registreeritud kaardil on antud
kultuurimälestise piirid identsed kaebaja poolt Lisas 12 esitatud kaardil toodud nn
Arheoloogiamälestise „Maardu Hiiemets“ piiritlemisega 2011, nimetusega kaardil kui „Lepa“. Kui
kõrvutada kaarti, mis on Kultuurimälestiste registri nr 17697 väljavõttel toodud viidetest lähtudes
registreeritud Maa-ameti kaardisüsteemis, samuti Kultuurimälestiste registri väljavõttes toodud
kirjeldusega ohverdamiskoha asukohast aadressidena, on tegemist samade piiridega. Antud
piirides olevat maa-ala ehk ohverdamiskohta „Hiiemets“, mälestis nr 17697, ei hõlma
Muinsuskaitseameti luba nr 8176 mitte mingis ulatuses. Tehes väljavõtte Maa-ameti registrist (Lisa
1 lisatud kaart), saab vaadelda kaardi registreerimise aluseks olevat informatsiooni. Nii on Maa-
ameti kaardiserveri metainfo kohaselt kaardi aluseks ortofotod alates 1998 (GSD 100). Eremka
OÜ on seisukohal, et läbitud menetlus piiride muutmise eesmärgil on olnud igati muinsuskaitse
seaduse kohaselt ning kõiki etappe läbides on jõutud tagasi seisukohale – piiride muutmine pole
vajalik ega asjakohane ning seega on kaart, mis lisatud igati vastavuses antud arheoloogiamälestise
asjakohaste piiridega. Kaebusele lisatud dokumendid nagu arheoloogiamälestiste peainspektor
Ants Kraut koostatud Ekspertarvamus (lisa 9) vaid toetavad Eremka OÜ seisukohta
kultuurimälestise piiride laiendamise põhjendamatusest.
KOHTU PÕHJENDUSED
9. Kaebeõiguse üldine eeldus tuleneb HKMS § 44 lõikest 1, mille kohaselt võib kaebusega
halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguste kaitseks. Lõike 2 kohaselt võib muul eesmärgil,
sealhulgas teise isiku õiguse või avaliku huvi kaitseks, kohtusse pöörduda vaid seadusega
sätestatud juhul. Kaebaja on leidnud, et tema õigus kohtusse pöörduda tuleneb tema
põhikirjalistest eesmärkidest, milleks on muuhulgas põlisrahva loodususu avaldumiseks vajaliku
vaimse ja materiaalse kultuuri ja looduskeskkonna hoidmine, uurimine ja tutvustamine avalikes
huvides. Kohus nõustub nii Muinsuskaitseameti kui Eremka OÜ-ga, et HKMS § 44 kaebajale
kaebeõigust ei anna.
10. HKMS § 292 sätestab halduskohtusse pöördumise õiguse erisuse keskkonnaasjades.
Nimetatud paragrahvi lõike 1 kohaselt eeldatakse keskkonnakaitse valdkonnas kehtestatud
haldusakti või sooritatud toimingu vaidlustamisel valitsusvälise keskkonnaorganisatsiooni poolt, et
nimetatud keskkonnaorganisatsioonil on põhjendatud huvi või et tema õigusi on rikutud, kui
vaidlustatud haldusakt või toiming on seotud keskkonnaorganisatsiooni keskkonnakaitseliste
eesmärkide või senise keskkonnakaitselise tegevusvaldkonnaga. HKMS § 292 tähenduses tuleb
terminit „keskkonnakaitse valdkonnas“ tõlgendada laiendavalt ning mõista selle all mitte rangelt
keskkonnakaitselisi küsimusi reguleerivaid haldusakte, vaid üldisemalt looduskeskkonda
mõjutavates küsimustes antud haldusakte, milleks on ka käesolevas asjas vaidlustatud raieluba.
Kohtu hinnangul on raieluba olulise keskkonnamõjuga haldusakt ka Århusi konventsiooni mõttes.
11. HKMS § 292 lg 2 p 1 kohaselt on valitsusväline keskkonnaorganisatsioon HKMS tähenduses
mittetulundusühing ja sihtasutus, kelle põhikirjaline eesmärk on keskkonnakaitse ning kes oma
tegevusega edendab keskkonnakaitset. Lõige 3 täpsustab, et keskkonnakaitse edendamiseks lõike 2
tähenduses loetakse ka keskkonnaelementide kaitset inimese tervise ja heaolu eesmärgil, samuti
looduse ja loodusliku kultuuripärandi uurimist ja tutvustamist. Ehkki kaebaja ei ole määratlenud
ennast keskkonnaorganisatsioonina ei Ǻrhusi konventsiooni (ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni
konventsioon keskkonnainfo kättesaadavuse, üldsuse osalemise otsustamises ja neis asjus kohtu
poole pöördumise kohta, alla kirjutatud 25. juunil 1998) artikli 9 lõike 2 ega HKMS § 292 lg 2 p 1
tähenduses ja nii ei ole kaebajat käsitlenud ka Muinsuskaitseamet ega Eremka OÜ, leiab kohus
siiski, et HKMS § 292 lõikest 1 tulenev kaebeõigus Taarausuliste ja Maausuliste Maavalla Kojale
laieneb, kuna vastavalt kaebaja põhikirjale tegeleb ta ka põlisrahva loodususu avaldumiseks
vajaliku materiaalse kultuuri ja looduskeskkonna hoidmise, uurimise ja tutvustamisega. Ka kaebaja
kodulehel www.maavald.ee on alataotus „Hiis“, kus on üsna mitmeid hiite alaseid ülevaateid ja
juhendmaterjale. HKMS § 292 lg 4 kohaselt tuleb keskkonnakaitse edendamise hindamisel
arvesse võtta ühenduse võimekust oma põhikirjaliste eesmärkide elluviimiseks, arvestades
ühenduse senist tegevust, selle puudumisel aga organisatsioonilist ülesehitust, liikmete arvu ja
liikmeks saamise põhikirjalisi eeldusi. Kaebaja kodulehe järgi järeldab kohus, et kaebaja on
tegutsenud oma põhikirjalistes eesmärkides ja seda juba pikemat aega. Kohtu ei ole põhjust
kahelda kaebaja võimekuses oma põhikirjaliste eesmärkide täitmiseks. Seega on kaebajal
kaebeõigus vaidlustatud raieloa vaidlustamiseks.
12. Asja menetlemiseks esineb aga muid takistusi. Nii on haldusasja materjalide kohaselt (vt
Muinsuskaitseameti vastus) vaidlustatud 25.01.2012 raieluba sisuliselt täidetud, kuna raie on juba
teostatud ja vaid sellejärgne koristus on tegemata. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 61 lg 2
kehtib haldusakt kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud õiguse
lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti. Vaidlustatud raieluba
on antud kehtivusega kuni 31.12.2012, ent Muinsuskaitseameti selgituste paikapidavuse korral
kaotanud kehtivuse haldusmenetluse seadustiku § 61 lg 2 kohaselt. Juhul, kui raieluba on
sisuliselt realiseeritud, ei ole raieluba enam kehtiv haldusakt ja kohtul ei ole seda võimalik
tühistada. Sellisel juhul puudub kaebusel ese. Kohus palus 05.03.2012 telefoni teel Eremka OÜ-l
täpsustada Muinsuskaitseameti seisukohta raieloa realiseeritusest ja Eremka OÜ kinnitas, et
raietööd on teostatud. Seega ei ole tühistamiskaebusega võimalik saavutada kaebuse eesmärki –
puude raiumata jätmist, mis on aga HKMS § 121 lg 2 p 2 kohaselt kaebuse tagastamise aluseks.
13. Lisaks eelnevale väidavad nii Eremka OÜ kui Muinsuskaitseamet, et 25.01.2012 raieluba ei ole
väljastatud alale, mis jääks mälestise piiridesse. Uurides kohtule esitatud Kultuurimälestiste registri
väljavõtteid (tlk 108) nõustub kohus nende väidetega. Raieluba asub väljaspool kinnismälestist ja
selle kaitsevööndeid (50 m mälestise piirist vastavalt muinsuskaitseseaduse § 25 lg 3:
kinnismälestise kaitsevööndi moodustab 50 meetri laiune maa-ala mälestise väliskontuurist või
piirist arvates, kui mälestiseks tunnistamise õigusaktis ei ole ette nähtud teisiti. Kinnismälestise
kaitsevööndi ulatust võib muuta.). Sisuliselt väidab kaebaja, et kaitsevööndi piirid on jäetud
kehtestamata, ent kui kaitsevööndi piiri eraldi ei kehtestada, tuleneb see otse muinsuskaitseseaduse
§ 25 lõikest 3, seega on piirid täiesti olemas ja kehtivad. Hiiemets on omakorda tunnistatud
mälestiseks
kultuuriministri
27.07.1998
määrusega
nr
(RTL
1998,
259,
1059)
„Kultuurimälestiseks tunnistamine“ (kultuurimälestiste riikliku registri number 17697 – väljavõte
15.02.2012 kaebuse lisa nr 1). Vastustaja on kaalunud mälestise ajutise kaitse alla võtmise raames
mälestise piiride laiendamist, ent leidnud, et selleks puudub vajadus. Kaebajal olnuks võimalus
esitada Muinsuskaitseametile taotlus mälestise piiride laiendamiseks ja keelduva otsuse korral see
halduskohtus vaidlustada. Praegusel juhul on aga kaebus perspektiivitu, kuna kohus ei näe, et
Muinsuskaitseamet oleks raieluba andes rikkunud ühtegi õigusnormi. Käesoleva vaidluse esemeks
ei ole mälestise piiride või selle kaitsevööndi muutmine või kehtestamine. Seetõttu kuulub kaebus
tagastamisele ka selle ilmselge perspektiivituse tõttu HKMS § 121 lõike 2 p 1 alusel (kaebajal
puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud).
14. 16.02.2012 määrusega antud esialgne õiguskaitse, millega kohus peatas 25.01.2012 raieloa
kehtivuse, lõppes 05.03.2012. Kuna kohus tagastab kaebuse, ei ole alust pikendada esialgset
õiguskaitset, seda enam, et asjaoludest nähtuvalt esialgse õiguskaitse vajadus puudub, kuna
raieluba on sisuliselt täidetud.
Kadriann Ikkonen
kohtunik