3-11-3014/20 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

TALLINNA HALDUSKOHUS Tallinna kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-11-3014 Määruse kuupäev 27.02.2012 Kohtunik Elle Kask Haldusasi Politsei-ja piirivalveameti (PPA) kodakondsus-ja migratsiooniosakonna (KMO) taotlus T.P.L. (sünd. xx xx xxxx Vietnamis; elukoht xxxxxx Vietnam) väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra. Asja läbivaatamise kuupäev 27.02.2012, videokonverents Menetlusosalised PPA KMO volitatud esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle väljasaatmist taotletakse – T.P.L. (sünd. xx xx xxxx Vietnamis).

Resolutsioon Pikendada T.P.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 27.04.2012.

Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu päeva jooksul kohtumääruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

21.02.2012 esitas PPA KMO halduskohtule taotluse T.P.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra.

Taotluse kohaselt peeti 26.12.2011 kell 13.40 ajal Vene piiritulba 114 ja 118 vahelisel alal Luhamaa piirivalvekordoni patrulli poolt vahetult ebaseaduslikul piiri ületamisel Venemaa

Föderatsioonist Eesti Vabariiki kinni isik, kellel puudus isikut tõendav dokument. Isik nimetas end Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikuks T.P.L.’ks.

Isikul puuduvad isikut tõendavad dokumendid. Isik tuvastati tema enda ütluste järgi: T.P.L., sünniaeg xx xx xxxx; elukoht xxxxxxxxx, Vietnam; vallaline.

T.P.L.’l puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et isik ületas Eesti Vabariigi riigipiiri Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki ebaseaduslikult pannes sellega toime karistusseadustiku § 258 lg 1 p 2 järgi kvalifitseeritava kuriteo.

Välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. VMS § 43 sätestab välismaalase Eestisse saabumise ja Eestis ajutise viibimise seaduslikud alused.

T.P.L.’l puudub Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus. T.P.L. saabus Eesti Vabariiki ebaseaduslikult Vene Föderatsioonist.

28.12.2011 tehti T.P.L.’le ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1020131170.

Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Arvestades asjaolu, et T.P.L. väljasaatmist ei olnud reisidokumendi puudumise tõttu võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, taotleti Tartu Halduskohtult Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg 1 kohaselt luba paigutada T.P.L. väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Tartu Halduskohtu 28.12.2011 määrusega andis kohus loa isiku paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

27.02.2012 toimunud kohtuistungil PPA KMO esindaja kordas oma taotlust. T.P.L. kinnitas istungil, et temale on taotlus arusaadav, vastuväiteid ta ei esitanud.

KOHTU PÕHJENDUSED

Kohus leiab, et PPA KMO taotlus T.P.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on põhjendatud ning tuleb rahuldada. Isikul puuduvad VMS § 43 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks. VSS § 25 kohaselt, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politseija Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni VSS § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi. Pikendamisel kontrollib kohus peamiselt seda, kas esinevad isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamise (VSS § 25) või isiku väljasaatmiskeskusest vabastamise (VSS § 24) alused ning kas isiku väljasaatmine ei ole osutunud vahepealsel perioodil ilmselgelt perspektiivituks. Käesoleval juhul väljasaatmine ilmselgelt perspektiivituks ei ole muutunud ja ei ole tekkinud ka alust isiku väljasaatmiskeskusest vabastamiseks. Täiendavalt tuleb arvestada antud juhul asjaolu, et T.P.L. on esitanud halduskohtule varjupaigataotluse. Tulenevalt Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) §-st 33 lg 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Seega taolises olukorras olevad isikud viibivad seadusest tulenevalt väljasaatmiskeskuses kuni varjupaigamenetluse lõppemiseni. Lähtuvalt eeltoodust ei ole alus isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks ära langenud. Seega tuleb PPA KMO taotlus rahuldada ning T.P.L. väljasaatmiskeskuses viibimise tähtaega pikendada kahe kuu võrra.

Eeltoodud põhjendustel kohus pikendab T.P.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra, s.o kuni 27.04.2012.

Väljasaatmise täideviimise võimaluse või vabastamise aluse tekkimisel tuleb T.P.L. viivitamatult väljasaatmiskeskusest vabastada.

Elle Kask Kohtunik