3-12-112/3 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS k a e b u s e t a g a s t a m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-12-112 Määruse kuupäev 13.02.2012 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Juri Kolesnikov’i kaebus

Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks seoses dušši kasutamise mittevõimaldamisega kolmel korral nädalas ja 21.11.2011 Tartu Vanglale esitatud vaide tagastamise õigusvastasuse tuvastamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 13.02.2012 kirjalikus menetluses Resolutsioon

1. Tagastada Juri Kolesnikov’i kaebus Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks seoses dušši kasutamise mittevõimaldamisega kolmel korral nädalas ja 21.11.2011 Tartu Vanglale esitatud vaide tagastamise õigusvastasuse tuvastamiseks;

2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale.

3. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist. Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

Asjaolud ja menetluse käik

17.01.2012 esitas Juri Kolesnikov Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks seoses dušši kasutamise mittevõimaldamisega kolmel korral nädalas ning 21.11.2011 Tartu Vanglale esitatud vaide tagastamise õigusvastasuse tuvastamiseks. Kaebuse kohaselt tekkis probleem pesemisvõimalusega alates 01.11.2011. Kaebuses taotleb Juri Kolesnikov riigi õigusabi advokaadi saamiseks ja riigilõivu tasumisest vabastamist.

Kohtu seisukoht

1. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 44 lg 1 järgi võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. HKMS § 121 lg 2 p 1 järgi võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. Vangistusseaduse § 50 lg 2 järgi võimaldatakse vähemalt üks kord nädalas, samuti vanglasse vastuvõtmisel, kinnipeetavale saun, vann või dušš. Juri Kolesnikov nõuab kaebuses, et kohus tunnistaks õigusvastaseks selle, et vangla ei anna võimalust käia pesemas kolm korda nädalas.

Kohus esitas 23.01.2012 Tartu Vanglale päringu, milles palus kohtule vastata, kas kinnipeetav Juri Kolesnikov`ile oli tagatud vangistusseaduse § 50 lg 2 järgi pesemisvõimalus vähemalt üks kord nädalas perioodil 19.10.2011 kuni 17.01.2012. Tartu Vangla 07.02.2012 vastuse kohaselt paiknes kinnipeetav Juri Kolesnikov alates 20.10.2011-01.11.2011 süüdimõistetute S6 sektsioonis, kus oli võimalus kasutada dušši kolm korda nädalas (teisipäev 18.30-19.30, neljapäev 18.30-19.30, laupäev 09.30-10.30); alates 01.11.2011 – 12.12.2011 paiknes kinnipeetav eelvangistushoones E2 sektsioonis, kus sai kasutada dušši kolm korda nädalas (teisipäev 21.00-22.00, neljapäev 06.00-07.00, reede 14.00-15.00); alates 12.12.2011 kuni praeguse ajani asub kinnipeetav eelvangistushoones E9 sektsioonis, kus on võimalus kasutada dušši neli korda nädalas (esmaspäev 19.00-20.00, kolmapäev 11.00-12.00, reede 21.00-22.00, pühapäev 17.00-18.00).

Vangla vastusest nähtub, et S6, E2 ja E9 sektsiooni kinnipeetavatele, sealhulgas Juri Kolesnikov`ile oli ette nähtud pesemisvõimalus kolm korda nädalas, ent isegi, kui kaebaja väide, et tal ei võimaldatud duši all käia kolm korda nädalas oleks tõendatud, ei tuleneks vangistusseaduse §-st 50 lg 2 subjektiivset õigust nõuda pesemise võimalust kolm korda nädalas. Seega puudub Juri Kolesnikov`il HKMS § 44 lg 1 järgi kaebeõigus nõuda vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamist seoses dušši kasutamise mittevõimaldamisega kolmel korral nädalas.

Juri Kolesnikov nõuab 17.01.2012 esitatud kaebuses ka 21.11.2011 Tartu Vanglale esitatud vaide tagastamise õigusvastasuse tuvastamist. Haldusmenetluse seaduse § 87 lg 1 järgi on isikul, kelle vaie jäi rahuldamata või kelle õigusi vaidemenetluses rikuti õigus pöörduda halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras kaebusega halduskohtusse. Juri Kolesnikov`i 21.11.2011 esitatud vaie peaspetsialist-üksuse juhi 08.11.2011 vastuse V117750-1 tühistamiseks, asja uueks otsustamiseks ja dušši kasutamise võimaldamiseks kolmel korral nädalas tagastati haldusmenetluse seaduse § 79 lg 1 p 1 alusel, kuna isikul puudus õigus vaiet esitada.

HKMS § 45 lg 3 järgi võib menetlustoimingu peale ilma haldusakti või lõpliku toimingu vaidlustamiseta esitada kaebuse, kui see rikub kaebaja mittemenetluslikke õigusi, sõltumata haldusaktist või lõplikust toimingust, või kui menetlustoimingu õigusvastasus tingiks vältimatult kaebaja õigusi rikkuva haldusakti andmise või lõpliku toimingu tegemise. Seega pole vaide tagastamise iseseisev vaidlustamine võimalik, kui vaide tagastamine iseseisvalt ei riku kaebaja õigusi. HKMS § 45 lg 3 regulatsioonist järeldub ka, et koos vaide esemeks olnud haldusaktiga võib isik vaidlustada ka vaideotsuse, kui tema vaie jäi rahuldamata.

Juri Kolesnikov`i vaie peaspetsialist-üksuse juhi 08.11.2011 vastuse V117750-1 tühistamiseks, asja uueks otsustamiseks ja dušši kasutamise võimaldamiseks kolmel korral nädalas tagastati põhjusel, et Juri Kolesnikov sai käia pesemas kolm korda nädalas ning vaide esitaja pöördumises avaldatud soov oli seega täidetud. Juri Kolesnikov`i 17.01.2012 kaebusest halduskohtule ei tulene, et vaide tagastamine oleks iseseisvalt kaebaja õigusi rikkunud. Kaebaja soov tunnistada vaide tagastamine õigusvastaseks oli seotud ja esitatud koos kaebuse nõudega tunnistada õigusvastaseks Tartu Vangla tegevus seoses dušši kasutamise mittevõimaldamisega kolmel korral nädalas.

Kuna vangistusseaduse § 50 lg 2 järgi puudub Juri Kolesnikov`il kaebeõigus nõuda vanglalt pesemisvõimalust kolm korda nädalas, puudub tal vaide esemeks olnud Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamisega koos ka kaebeõigus vaideotsuse V117750-1 õigusvastasuse tuvastamiseks. Lähtudes eeltoodust tagastab kohus Juri Kolesnikov`ile tema kaebuse Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks seoses dušši kasutamise mittevõimaldamisega kolmel korral nädalas ja 21.11.2011 Tartu Vanglale esitatud vaide tagastamise õigusvastasuse tuvastamiseks juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 1.

2. Seoses sellega, et käesoleva määrusega tagastatakse Juri Kolesnikov`i kaebus haldusasjas 3-12-112, jätab kohus kaebaja taotluse riigi õigusabi saamiseks ja riigilõivust vabastamiseks läbi vaatamata.

Tamara Hristoforova Kohtunik