3-12-137/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

23. jaanuar 2012, Tallinn

Haldusasja numbrid

3-12-137

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse

taotlus täitmist tagavateks toiminguteks loa andmiseks.

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja

tollikeskuse 20.01.2012 taotlus haldustoiminguks loa

andmiseks ja:

1.1 anda luba taotleda kohtuliku hüpoteegi seadmist

Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja

maksu- ja tollikeskuse kaudu) kinnistusraamatus D.Š.

(ik xxxxxxxxxxxx) nimel registrisse kantud kinnisasjale:

-

registriosa

nr

xxxxxxxxx,

elamumaa

aadressil

xxxxxxxxxxxxx, summas 81 615,69 eurot;

1.2 anda luba taotleda käsutamise keelumärke seadmist

Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja

maksu- ja tollikeskuse kaudu) O.F.i (ik xxxxxxxxxxxxx)

ja J.F. (ik xxxxxxxxxxxxx) ühisomandina registrisse

kantud kinnisasjale:

- registriosa nr xxxxxxxxx, elamumaa aadressil xxxxxxxxx

1.3 anda luba taotleda kohtuliku hüpoteegi seadmist

Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja

maksu- ja tollikeskuse kaudu) kinnistusraamatus S. K.

(ik xxxxxxxxxxx) nimel registrisse kantud kinnisasjale:

-

registriosa

nr

xxxxxxxxxxx,

elamumaa

aadressil

xxxxxxxxxxxxx, summas 22 588,61 eurot.

2. Saata määruse ärakiri Maksu- ja Tolliameti Põhja

maksu- ja tollikeskusele.

Edasikaebamise kord

Käesoleva kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse

Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 15

päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest

(HKMS § 265 lg 5; § 204 lg 1 ja lg 2).

ASJAOLUD

1. Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus (PMTK) esitas maksukorralduse seaduse (MKS)

§ 1361 lõike 1 alusel 20.01.2012 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute

sooritamiseks loa saamiseks, paludes anda luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks D.Š. nimel

registrisse kantud kinnisasjale - registriosa nr xxxxxxx, elamumaa aadressil xxxxxxx, summas 81

615,69 eurot, käsutamise keelumärke seadmist O.F.i ja J.F. ühisomandina registrisse kantud

kinnisasjale - registriosa nr xxxxxxxx, elamumaa aadressil xxxxxxx ning luba kohtuliku hüpoteegi

seadmiseks S.K. nimel registrisse kantud kinnisasjale - registriosa nr xxxxxxx, elamumaa aadressil

xxxxxxxx, summas 22 588,61 eurot Eesti Vabariigi kasuks PMTK kaudu.

2. 23.07.2010 koostas Põhja maksu- ja tollikeskus ABC Köögid OÜ-le maksuotsuse nr 12.2-3/6473-

26. Maksuhaldur kontrollis ABC Köögid OÜ käibemaksu, sotsiaalmaksu, kogumispensioni- ja

töötuskindlustuse makse ning tulumaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust

maksustamisperioodil november 2008 - juuni 2009 (k.a), milles oli kajastatud füüsilistele isikutele

tehtud väljamakseid kokku summas 33 835,79 eurot (529 415 krooni) ja väljamaksetelt arvestatud ja

kinnipeetud tulumaksu kokku 3 109,43 eurot (48 652 krooni). ABC Köögid OÜ kohustused

maksuhalduri ees seisuga 12.01.2012 on 138 773,91 eurot, millest maksuvõla põhivõlg moodustab

83 859,69 eurot, arvestuslik intress 54 402,93 eurot ning sunniraha 511,29 eurot. ABC Köögid OÜ

põhivõlg jaguneb erinevate maksude lõikes järgmiselt: erijuhtude tulumaks 9 703,26 eurot,

kinnipeetud tulumaks 16 094,61 eurot, kogumispensionimakse 1 437,11 eurot, käibemaks 21 877,49

eurot, sotsiaalmaks 33 801,85 eurot ja töötuskindlustusmakse 945,38 eurot. Kontrolli käigus kogutud

tõendeid hinnates jõudis maksuhaldur seisukohale, et kontrollitaval perioodil oli ABC Köögid OÜ

maksnud oma töötajatele töötasusid, millelt ei ole riigimakse tasutud. Tulenevalt sellest, et ABC

Köögid OÜ maksuotsust nr 12.2-3/6473-26 ei täitnud, tegi maksuhaldur 15.09.2010 korralduse nr

13-2.7/195046 AS-le Swedbank ABC Köögid OÜ arvelduskontode arestimiseks ning rahaliste

vahendite ülekandmiseks maksuhaldurile. Aresti tulemusena ei ole laekunud maksuhaldurile raha.

3. Käesoleva taotlusega on taotleja algatanud D.Š., S.K. ning O.F.’i suhtes maksumenetluse, mille

eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 ja § 96 lg 5 alusel. Vastutusotsusega esitab

maksuhaldur nõude nimetatud isikute vastu tasuda ABC Köögid OÜ maksuotsusest nr 12.2-3/6473-

26 tulenev maksuvõlg 62 781,30 eurot (982 314 krooni). Seejuures arvestab maksuhaldur, et S.K. oli

ABC Köögid OÜ juhatuse liige ajavahemikul 30.01.2009 kuni 25.05.2009. S.K. puhul on

solidaarvastutuse määraks 17 375,85 eurot, kuna sellel ajavahemikul määrati maksuotsusega nr 12.2-

3/6473-26 ABC Köögid OÜ-le täiendavat maksukohustust eelnimetatud summas. D.Š. ja O.F. on

äriühingu juhatuse liikmena osalenud maksupettuses, mis on jõustunud maksuotsusega tõendatud.

Arvestades muuhulgas asjaolu, et D.Š. ja O.F. on toime pannud maksupettuse, on taotlejal

põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asuvad isikud sundtäitmise

vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara. Maksuhaldur on analüüsinud E-

kinnistusraamatu registriosade väljavõtete alusel O.F.’i, S.K. ja D.Š. vara võimalikku väärtust, võttes

aluseks kinnisvaraportaalid ning tuvastanud, et osa kinnisvarast on koormatud hüpoteekidega.

Maksuhaldur on seisukohal, et isikute osadel kinnisasjadel olevad hüpoteegid ületavad kinnisvara

likviidset väärtust ja nõude sundtäitmisel eksisteerib reaalne oht, et olukorras, kui eespoololevatel

järjekohtadel asuvate hüpoteekidega tagatud nõudeid realiseerida, puudub maksuhalduril võimalus

oma nõude rahuldamiseks.

4. Maksuhaldur leiab, et D.Š.’lt, O.F.’lt ja S.K.’lt tagatise esitamise nõudmine ei kahjusta isikute

õigusi, küll aga mõjutab see otseselt Eesti Vabariigi (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja

tollikeskuse kaudu) tõenäosust riigimaksude võlgnevus reaalselt sisse nõuda. Tulenevalt MKS § 136¹

lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingud, kui D.Š. ja O.F. on

esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 81 615,69 eurot (62 781,30 eurot

(982 314 krooni) + 30% sundtäitmise kulud) ning kui S.K. esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, §

121 kohaselt suuruses 22 588,61 eurot (17 375,85 eurot (271 873 krooni) + 30% sundtäitmise kulud)

on ja valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. MKS § 136¹ lg 3 kohaselt juhul, kui

täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud

tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur

täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. HKMS § 264 lõike 1 kohaselt annab ja pikendab halduskohtunik seadusega sätestatud juhtudel loa

haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks

volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks

vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist.

HKMS § 264 lõike 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega

ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist

maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe

ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti

ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise

ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

6. MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud

kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle

sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib

Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa

saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda

kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui käesoleva seaduse § 130

lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure

tõenäosusega tulemuslik. Maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke

kandmist kinnistusraamatusse, taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist

ehitisregistrisse, taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse,

taotleda laeva käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse, anda korraldus

väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses

sätestatule, taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või

tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile ning pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja

varalistele õigustele maksukorralduse seadusega või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega

sätestatud korras.

7. MKS § 1361 lõike 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus,

millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2)

võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille

esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või

täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab

valitud toimingu tegemist vajalikuks.

8. Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus on esitanud kohtule taotluse loa saamiseks

kohtuliku hüpoteegi seadmiseks kinnisasjale. Kohus leiab, et taotlus kajastab MKS § 1361 lõikes 2

loetletud andmeid ning maksuhaldur on taotlust ka piisavalt põhistanud. OÜ ABC Köögid

maksuvõlg on seisuga 12.01.2012 suuruses 138 773,91 eurot. OÜ ABC Köögid ei ole

maksukohustust vabatahtlikult täitnud ja maksuhaldur on alustanud võla sissenõudmist MKS § 130

lg 1 punktis 6 sätestatud viisil. Maksuhalduri väidete õigsust eeldades ei ole äriühingul sõidukeid,

kinnisvara, väärtpabereid ega ehitisi ning maksuvõla sissenõudmine OÜ-lt ABC Köögid on seetõttu

jäänud tulemuseta. O.F. ja D.Š. olid perioodil 08.02.2006-22.06.2010 OÜ ABC Köögid juhatuse

liikmeteks. Ajavahemikul 30.01.2009-25.05.2009 oli juhatuse liikmeks S.K.. Taotluses on

põhjendatud, miks maksuhalduri arvates on juhatuse liikmed oma MKS §-s 8 ja muudes õigusaktides

sätestatud kohustusi tahtlikult rikkunud. Maksuhaldur on näinud taotluses ette võimaluse

täitetoimingu lõpetamiseks tagatise esitamisel.

9. Lähtuvalt eeltoodust ja arvestades maksuhalduri põhjendusi ning taotlusele lisatud tõendeid

rahuldab kohus maksuhalduri taotluse.

Kadriann Ikkonen

kohtunik