3-11-3072/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Maret Altnurme Määruse tegemise aeg ja koht 11.01.2012, Tallinn Haldusasja number 3-11-3072 Haldusasi V. P. kaebus kohtunike tegevusele. RESOLUTSIOON 1. Tagastada V. P. kaebus selle esitajale läbvaatamatult pädevuse puudumise tõttu. 2. Saata käesoleva määruse ärakiri kaebajale.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse kättesaamisest.

28.12.2011 saabus Tallinna Halduskohtule kaebus, milles V. P. palus kontrollida kohtul kriminaalasjas nr 1-08-1876 kohtuniku tehtud kohtulahendit ning esitas vastuväiteid seoses kohtunike Bogdanova ja Popova tegevusega. Kaebaja leidis, et tulenevalt kohtuniku T. Bogdanova tegevuse tõttu on kaebaja õigusi rikutud ka halduskohtu menetluses olnud kaebuses Harku ja Murru Vangla õigusvastase tegevusega seonduvate kaebuste tagastamisel.

01.01.2012 jõustunud halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 283 lg 1 sätestab, et kaebuse lubatavus, sealhulgas kaebeõigus, ning kaebetähtajast ja sisuja vorminõuetest kinnipidamine tehakse kindlaks kaebuse esitamise ajal kehtinud seadusest lähtudes. HKMS § 286 lg 1 sätestab, et enne käesoleva seadustiku jõustumist esitatud kaebus tagastatakse, kui see ei vasta kaebuse esitamise ajal kehtinud sisuja vorminõuetele, kaebaja ei ole kohtu määratud tähtaja jooksul kõrvaldanud puudusi ning need takistavad asja läbivaatamist. Kuni 31.12.2011 kehtinud HKMS § 11 lg 1 p 2 kohaselt tuleb kohtul kontrollida, kas kaebuse lahendamine kuulub halduskohtu pädevusse. Kuni 31.12.2011 kehtinud HKMS § 3 lg 1 sätestas, et halduskohtu pädevusse kuulub avalik-õiguslike vaidluste lahendamine (p 1), seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine (p 2) ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine (p 3). Kuni 31.12.2011 kehtinud HKMS § 3 lg 2 kohaselt ei kuulu halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Sisuliselt sama sätestab ka 01.01.2012 jõustunud HKMS § 4 lg 1, mille kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-

2 õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda.

Kohus leiab, et V. P. kaebus tuleb 01.01.2012 jõustunud HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel tagastada, kuna selle lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Nimelt ei ole kohus haldusorgan, mistõttu ei ole võimalik kohtumenetluse toiminguid, lahendeid ja kohtuniku tegevust halduskohtus vaidlustada. Juhul, kui kaebaja eesmärgiks on vaidlustada mõnes varasemas haldusasjas või kriminaalasjas tehtud kohtuotsust või -määrust, saab ta seda teha üksnes selle haldusasja või kriminaalasja raames, esitades apellatsioonkaebuse või määruskaebuse. Haldusasjas esitatavale apellatsioonkaebusele ettenähtud nõuded sätestab 01.01.2012 jõustunud HKMS § 182 ning määruskaebusele ettenähtud nõuded sätestab 01.01.2012 jõustunud HKMS § 205. Juhul, kui kaebajal ei ole võimalik oma majandusliku seisundi tõttu korraldada enda seisukohtade tõlkimist vene keelest eesti keelde, tuleb tal kohtule koos apellatsioonkaebuse või määruskaebusega esitada taotlus tõlgi menetlusse kaasamiseks ning menetlusdokumentide tõlkimiseks menetlusabi andmiseks koos majandusliku seisundi teatisega. Kriminaalasjas apellatsioonkaebusele esitatavad nõuded sätestab kriminaalmenetluse seadustiku § 321.

Vastavalt kohtute seaduse § 45 lg-le 1 teostab õigusemõistmise korrakohase toimimise ja kohtunike kohustuste täitmise üle järelevalvet kohtu esimees. Kohtu esimees võib nõuda kohtunikelt seletusi, kontrollida asjaajamist ja koguda muud vajalikku teavet. Esimese astme kohtu kohtunike üle teostab järelevalvet ka ringkonnakohtu esimees. Sama paragrahvi lõige 2 sätestab, et esimese ja teise astme kohtu esimehe kohustuste täitmise üle teostab järelevalvet justiitsminister. Justiitsminister võib nõuda kohtu esimehelt seletusi õigusemõistmise korrakohase toimimise kohta kohtus.

01.01.2012 jõustunud HKMS § 121 lg 1 p 1 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Lähtudes eeltoodust tagastab kohus V. P. kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel kui halduskohtu pädevusse mitte kuuluva. Juhul, kui kaebaja leiab, et Harju Maakohtu või Tallinna Halduskohtu kohtunik on rikkunud õigusemõistmisel kohtuniku kohustusi, on tal võimalik kohtuniku tegevuse vaidlustamiseks pöörduda avaldusega Harju Maakohtu või Tallinna Halduskohtu esimehe poole.

Maret Altnurme Kohtunik