3-11-2592/16 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Monika Laatsit Määruse tegemise aeg ja koht 5. jaanuar 2012. a, Tallinn Haldusasja number 3-11-2592 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus A.K.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise loa pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveamet, esindaja Aleksei Kuznetsov Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A.K. RESOLUTSIOON Pikendada luba A.K.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 5. märtsini 2012. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Määruskaebus tuleb esitada Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu.

ASJAOLUD 1. Politseija Piirivalveamet (PPA) esitas 3. jaanuaril 2012 väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 25 alusel taotluse A.K.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise loa pikendamiseks kahe kuu võrra. Taotluse põhjendused on järgmised: 1) Lõuna Prefektuur pidas 4. novembril 2011 kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva ja isikut tõendava dokumendita isiku. Isiku ütluste ja isikul kaasas olnud passi koopia alusel tuvastati, et kinnipeetud isik on A.K., sündinud xx xx xxxx, elukoht xxxxxxxx 2) A.K.i väitel saabus ta 4. novembril 2011 Eesti Vabariiki Läti Vabariigist ning on viimasel ajal elanud Leedu Vabariigis, kus temalt varastati 2011. a augustis dokumendid; 3) PPA teostatud järelepärimise kohaselt on A.K. Kõrgõzstani Vabariigi kodanik, kellele oli ärilisel eesmärgil väljastatud ühekordne LTU Schengeni viisa kehtivusega 18. juulist 19. augustini 2011. Alates 20. augustist 2011 viibis isik ebaseaduslikult Schengeni konventsiooni liikmesriikide territooriumil, sh ühe päeva Eesti Vabariigi territooriumil. A.K. ei ole teinud midagi oma viibimise seadustamiseks. Isikul puuduvad sugulased Schengeni konventsiooni liikmesriikide territooriumil; 5) 5. novembril 2011 tegi PPA A.K.ile VSS § 72 lg 2 p 6 alusel koheselt sundtäidetava ettekirjutuse Eesti Vabariigist lahkumiseks; 6) 7. novembril 2011 andis Tartu Halduskohus loa paigutada V. K. väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks;

2 7) PPA on Välisministeeriumi vahendusel saanud Kõrgõzstani Vabariigi Moskva Suursaatkonna kaudu A. K. reisidokumendi ja praegu korraldatakse A.K.i väljasaatmist tema kodakondsuse järgsesse riiki. Väljasaatmine toimub eeldatavalt ajavahemikul 16.-22. jaanuar 2012. 2. Kohtuistungil jäi PPA taotluse juurde. A.K. palus end võimalikult kiiresti koju saata.

KOHTU PÕHJENDUSED 3. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus ning seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. A.K.il ei ole Eestis viibimiseks seaduslikku alust. PPA on teinud A.K.ile VSS § 72 lg 2 p 6 alusel koheselt sundtäidetava ettekirjutuse Eesti Vabariigist lahkumiseks. 4. VSS § 25 sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politseija Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni käesoleva seaduse § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi. VSS § 24 lg 11 kohaselt väljasaadetav vabastatakse väljasaatmiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud. Välismaalase väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja hulka ei loeta välismaalase poolt esitatud rahvusvahelise kaitse saamise taotluse menetlemise aega. Kuna A.K. paigutati väljasaatmiskeskusesse 7. novembri 2011. a kohtumääruse alusel, ei ole VSS § 24 lg-s 11 sätestatud kinnipidamise maksimaalne tähtaeg veel möödunud. VSS § 24 lg 2 näeb ette väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel ja lõige 3 lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliseid aluseid ei ole kohtule teada. 5. Väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks ei ole alust ka siis, kui väljasaatmine on muutunud perspektiivituks või väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine isiku põhiseadusega kaitstud õigustesse. Arvestades A.K.i väljasaatmiskeskuses viibimise senist kestust (kaks kuud), samuti lähedaste perekondlike või muude sotsiaalsete sidemete ja elukoha puudumist Eestis ei piira taotluse rahuldamine ebaproportsionaalselt tema õigusi. PPA kinnituse kohaselt on isikul nüüd väljasaatmiseks vajalikud dokumendid olemas ja väljasaatmise saab eeldatavalt täide viia 2012. a jaanuarikuu jooksul. 6. Eeltoodut arvestades pikendab kohus luba A.K.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kahe kuu võrra. Kohus märgib, et vaatamata loa pikendamisele kahe kuu võrra tuleb isiku väljasaatmine korraldada viivituseta.

Monika Laatsit