3-11-2849/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Lea Kuuse

Määruse tegemise aeg ja koht

7. detsember 2011, Tallinn

Haldusasja number

3-11-2849

Haldusasi

Politseija Piirivalveameti taotlus loa saamiseks M.K. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse

Menetlusosalised ja esindajad

Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveameti Põhja Prefektuur Esindaja: Anti Vendel; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist M.K. , sünd. xx xx xxxx Türgis

Kohtuistungi toimumise aeg

7. detsember 2011

RESOLUTSIOON

Anda luba M.K. (sünd. xx xx xxxx Türgis) paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 7. veebruarini 2012.

Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu.

TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED

1. Politseija Piirivalveameti Põhja Prefektuur taotleb luba M.K. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Taotluses on toodud välja järgmised asjaolud:

1.1. 05.12.2011.a. pidasid Politseija Piirivalveameti (PPA) Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna piiripunkti ametnikud Tallinna lennujaamas kinni Türgi Vabariigi kodaniku M.K. (sündinud xx xx xxxx Türgis). Isik saabus Eestisse 05.12.2011 kell 17:35 Kiiev- Tallinn lennuga OV312 . Passikontrollis esitas M.K. Türgi eripassi xxxxxxxx, mis osutus võltsituks (dokumendi uurimise akt Nr 2011/128). Vestluse käigus isik tunnistas, et maksis passi saamise eest umbes 7000 eurot. Isikule on väljastatud 29.04.2011 Türgi isikutunnistus xxxxxxxx.

1.2. M.K. on kuni 48-tunniks kinni peetud.

1.3. Alates 12. juulist 2008 saavad Eesti ja Türgi vahel sõlmitud kokkuleppe kohaselt Türgi teenistusja eripasside omanikud reisida Eestisse viisavabalt. Türgi teenistusja eripasside omanikud võivad viibida Eestis viisavabalt kuni 90 päeva poolaastas.Kuna M.K. saabus Eestisse võltsitud eripassi alusel, siis puudub isikul Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus ning kehtiv reisidokument.

1.4. PPA Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna piiripunkti selleks volitatud ametnik koostas M.K.le Eestis seadusliku aluseta viibiva ja viibinud välismaalase arvestuskaarti . Juhindudes isiku väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) rikkumisest vormistati M.K.le koheselt sundtäidetava ettekirjutuse Eestist lahkumiseks nr 1020019744. 1.5.VSS §2 lg 1 sätestatu keelab välismaalasel viibida Eestis seadusliku aluseta. M.K. välja saatmiseks tehtavate protseduuride ja dokumentide ette valmistamine võtab rohkem aega kui

48 tundi ( aega võtab dokumentide ette valmistamine, isikul puudub kehtiv reisidokument, Eestil puudub otseühendus isiku päritolumaaga). 1.6.Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid ei pea Põhja Prefektuur proportsionaalseks M.K. viibimist vabaduses, kuna isikul puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus. VSS § 23 lg1 alusel isiku paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on haldusmenetluse korras kohaldatav abinõu, mida rakendatakse Eestis ebaseaduslikult viibiva isiku suhtes, keda pole olnud võimalik VSS §18 lg1 sätestatud tähtaja jooksul riigist välja saata.

2.Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Politseija Piirivalveameti Põhja Prefektuur vastavalt VSS § 23 lg 1 paigutada M.K. väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist.

ISIKU, KELLE SUHTES LUBA TAOTLETAKSE, SEISUKOHT

3.Kohtuistungil kinnitas M.K.,et esitatud taotlus on temale arusaadav. M.K. esitatud taotlusele vastu ei vaielnud.ja avaldas, et soovib võimalikult kiiresti pöörduda Türgisse tagasi.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

4. Kohus, tutvunud esitatud kirjalike materjalidega ja antud ütlustega, leiab, et PPA taotlus M.K. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on faktiliselt ja õiguslikult piisavalt põhistatud ja tõendatud ning taotlus tuleb rahuldada

5.VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. M.K.l puuduvad välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks.

6. M.K.le on koostatud Eestis seadusliku aluseta viibiva ja viibinud välismaalase arvestuskaart ja vormistati koheselt sundtäidetav ettekirjutus Eestist lahkumiseks nr 1020019744. VSS § 7.2 lg 2 p 3 kohaselt ei määrata lahkumisettekirjutuses lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega ja lahkumiskohustus sundtäidetakse kohe kui lahkumisettekirjutus tehakse ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalasele. VSS § 5 järgi on väljasaatmine seaduses sätestatud juhtudel ja korras väljasõidukohustuse sunniviisiline täitmine.

7.VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestatakse VSS §-s 23, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Käesoleval juhul puuduvad kahtlused selles, et väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul tulenevalt väljasaatmise korraldamiseks vajalikest toimingutest.

8. Väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine näiks perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine Põhiseaduse § 20 lg 2 p-ga 6 kaitstud õigusesse. Käesoleval juhul selliseid põhjusi ei esine. Isik saabus Eestisse teadvalt seadusevastaselt ning Eestisse ebaseadusliku saabumisega on M.K. näidanud üles lugupidamatust Eesti õiguskorra vastu. Sellise isiku puhul on alust arvata, et ta võib hakata hiljem väljasaatmisest kõrvale hoidma. Kohus nõustub PPA- ga selles, et M.K. paigutamine väljasaatmiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend taotletava eesmärgi -isiku Eesti Vabariigist väljasaatminesuhtes ega riku isiku õigusi.

9. Eeltoodud põhjendustel annab kohus loa paigutada M.K. väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, s.o. kuni 7.veebruarini 2012.

Lea Kuuse Kohtunik