3-11-2839/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Maret Altnurme Määruse tegemise aeg ja koht 07.12.2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-2839 Haldusasi Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskuse taotlus anda luba taotleda Kaupo Kindsigo kinnistutele kohtuliku hüpoteegi seadmist. RESOLUTSIOON Anda Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskusele MKS § 1361 lg 1 alusel luba taotleda Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskuse kaudu) MKS § 130 lg 1 p 51 alusel kohtuliku hüpoteegi seadmist Kaupo Kindsigo nimel kinnistusraamatusse kantud kinnisvarale järgnevalt: 1) registriosa nr xxxxxxxxx, kinnistule asukohaga xxxxxxxxxxx, summas 62 700,00 eurot; 2) registriosa nr xxxxxxxxx, kinnistule asukohaga xxxxxxxxxxx, summas 26 913,20 eurot. Edastada käesolev kohtumäärus e-posti teel Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskusele. Edasikaebamise kord Käesoleva kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 10 (kümne) päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisele järgnevast päevast (HKMS § 30 lg 2 p 1; § 471 lg 1).

Asjaolud ja taotluse esitaja seisukoht

06.12.2011 saabus Tallinna Halduskohtule Maksuja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskuse (PMTK) taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamise loa andmiseks. PMTK palub anda luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Kaupo Kindsigo nimel kinnistusraamatus registreeritud kinnistutele järgmiselt: 1) kinnisasja registriosa nr xxxxxxx, kinnistu xxxxxxxxxxx, summas 62 700,00 eurot; 2) kinnisasja registriosa nr xxxxxxxxx, kinnistu xxxxxxxxxx, summas 26 913,20 eurot.

Elvaldaano OÜ registreeriti äriregistris 19.11.1997 ning käibemaksukohustuslaste registris 01.01.1998. 02.12.2011 seisuga on Elvaldaano OÜ maksuvõlg kokku 70 036,08 eurot, millest põhivõlg on 50 270,19 eurot ja intressivõlg 19 765,89 eurot. Elvaldaano OÜ maksuvõlg koosneb

2 äriühingu poolt ajavahemikul juuni 2009 kuni märts 2011 (ka) deklareeritud ja maksuteate alusel määratud, kuid tähtpäevaks tasumata maksusummadest ning tähtaegselt tasumata maksusummadelt arvutatud intressidest. 05.10.2009 tegi maksuhaldur Elvadaano OÜ-le korralduse nr 13-11/3084 maksuvõla tasumiseks koos sundtäitmise hoiatusega, mida osaühing ei täitnud. Maksuhaldur arestis korraldustega nr 13.2.7/61638 ja nr 13-2.7/61639 Elvadaano OÜ pangakontod SEB pangas, korraldusega nr 13- 2.7/61640 pangakontod Swedbankis ning korraldusega nr 13-2.7/61646 pangakontod Danske pangas. 08.01.2010 esitas Elvaldaano OÜ maksuhaldurile taotluse maksuvõlgade ajatamiseks, mille maksuhaldur 13.01.2010 otsusega nr 13-1/305 rahuldas. Äriühing ajakavast kinni ei pidanud ning 09.07.2010 maksuhalduri otsusega nr 13-1/5513 tunnistati maksuvõla tasumise ajatamise otsus kehtetuks. 02.08.2010 taotles Elvaldaano OÜ veelkord maksuvõlgade ajatamist ning maksuhaldur kinnitas 06.08.2010 otsusega 13-1/6108 uue maksuvõlgade tasumise ajakava, kuid Elvaldaano OÜ ei pidanud ka seekord maksegraafikust kinni ning 17.02.2011 maksuhalduri otsusega nr 13-1/1228 tunnistati ka see maksuvõla tasumise ajatamise otsus kehtetuks. 25.02.2011 arestis maksuhaldur korraldustega nr 13-2.7/62616, 13-2.7/62618 ja 13- 2.7/62620 Elvaldaano OÜ pangakontod uuesti ning 29.06.2011 esitas maksuhaldur avalduse nr 13-5/834-1 kohtutäiturite ja pankrotihaldurite kojale täitemenetluse algatamiseks. Analüüsinud Elvaldaano OÜ varalist seisu, tuvastas maksuhaldur, et äriühingul puudub igasugune registervara, mille arvelt maksuvõlga tasuda. Äriühingu majandustegevus on lõppenud märtsis 2011. Äriregistri andmetel oli ajavahemikul 21.05.2003 kuni 31.10.2011 Elvaldaano OÜ juhatuse liige Kaupo Kindsigo ning alates 06.11.2008 oli Kaupo Kindsigo Elvaldaano OÜ ainuosanik.

06.04.2011 algatas maksuhaldur maksumenetluse, selgitamaks välja juhatuse liikme võimaliku vastutuse maksuvõla tekkimise eest, kohustades Elvaldaano OÜ seaduslikku esindajat Kaupo Kindsigod ilmuma maksuhalduri juurde dokumentide esitamiseks ja selgituste andmiseks. Maksuhaldur on menetluse käigus tuvastanud, et Elvaldaano OÜ on 10.11.2009 müünud Pärnu linnas, Aisa tn 39 asuva kinnistu registriosa numbriga 2533205 OÜ-le Microconsult (registrikood 10326961) hinnaga 2 825 000 krooni, kuid ostuhinda ostja poolt ei tasutud, vaid tasaarveldati müüja võlgnevusega ostja ees. 09.11.2009 on füüsiline isik Kaupo Kindsigo ja OÜ Elvaldaano, keda esindas juhatuse liige Kaupo Kindsigo, ning OÜ Microconsult, keda esindas juhatuse liige Aivar Jõgi sõlminud „Kohustuste üleandmise ja selleks nõusoleku andmise lepingu“, mille kohaselt Elvaldaano OÜ võttis üle Kaupo Kindsigo ja OÜ Microconsult vahel 15.08.2008 sõlmitud laenulepingust nr 0801 tuleneva Kaupo Kindsigo kohustuse OÜ Microconsult ees summas 2 850 000 krooni. Maksuhaldurile 21.04.2011 Kaupo Kindsigo poolt antud ütluste kohaselt müüs ta Elvaldaano OÜ-le kuuluva kinnistu selleks, et likvideerida enda, füüsilise isiku Kaupo Kindsigo, võlgnevus OÜ Microconsult ees. „Kohustuste üleandmise ja selleks nõusoleku andmise lepingus“ ei ole osapoolte vahel kokku lepitud, millistel tingimustel ja tähtaegadel hakkab toimuma kohustuste täitmine Kaupo Kindsigo poolt Elvaldaano OÜ-le. Samuti ei osanud Kaupo Kindsigo 21.04.2011 toimunud vestlusel maksuhaldurile selgitada, kuidas ja millal toimub tema poolt kohustuse täitmine Elvaldaano OÜ-le. Maksuhaldur on seisukohal, et Kaupo Kindsigo kui Elvaldaano OÜ juhatuse liige ei ole täitnud enda juhatuse liikmeks oleku ajal temalt oodatavat hoolsuskohustust ja on äriühingu esindajana võtnud üle eraisiku Kaupo Kindsigo laenukohustuse makseraskustes Elvaldaano OÜ-le ning realiseerinud ülevõetud kohustuse täitmiseks Elvaldaano OÜ ainsa likviidse vara, muutes äriühingu varatuks ning põhjustades MKS § 8 lg-st 1 tulenevate kohustuste täitmata jätmise. Kuna maksuhalduri poolt tehtud täitetoimingute tulemusel ei ole õnnestunud Elvaldaano OÜ maksuvõlga sisse nõuda, on põhjendatud vastutusmenetluse algatamine juhatuse liikme vastu, kes on tahtlikult või raskest hooletusest rikkunud MKS §-s 8 nimetatud kohustusi.

3 Taotleja on algatanud 06.04.2011 Elvaldaano OÜ juhatuse liikme Kaupo Kindsigo suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 alusel. Vastutusotsusega esitab maksuhaldur Kaupo Kindsigole nõude tasuda Elvaldaano OÜ maksuvõlg, mis on Kaupo Kindsigo juhatuse liikme volituste lõppemise seisuga (30.10.2011) 68 933,23 eurot. Maksuhaldur, analüüsinud Elvaldaano OÜ juhatuse liikme Kaupo Kindsigo varalist seisu, eesmärgiga tuvastada vastutusotsuses nimetatud summa sissenõutavus maksuhalduri poolt, tuvastas, et Kaupo Kindsigo nimel on kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt elamu, registriosa numbriga xxxxxxxxx, asukohaga xxxxxxxx ja elamumaa registriosa numbriga xxxxxxxx, asukohaga xxxxxxxxxxxx. Võttes arvesse Kaupo Kindsigo eelkirjeldatud käitumist Elvaldaano OÜ juhatuse liikmena ning asjaolu, et Kaupo Kindsigo on teinud tehingu, mille tulemusena muutis võimatuks maksuvõla sissenõudmise, on maksuhaldur seisukohal, et Kaupo Kindsigo võib asuda ka enda nimel olevat vara võõrandama või muul viisil koormama, kahjustades sellega Eesti Vabariigi huve ning muutes vastutusotsuses toodud maksusumma sissenõudmise võimatuks. Kuna Elvaldaano OÜ endine juhatuse liige Kaupo Kindsigo võib võimaliku vastutusotsuse täitmise raskendamiseks asuda võõrandama või koormama talle kuuluvat vara, peab maksuhaldur põhjendatuks hüpoteekide seadmist Kaupo Kinsigole kuuluvatele kinnistutele kokku summas 89 613,20 eurot (võimaliku vastutusotsuse hinnangulises suuruses 68 933,23 eurot ja lisaks 30% sundtäitmise kulud 20 679,97 eurot). Nimetatud toiming on antud juhul MKS § 130 lg 1 loetletud täitetoimingutest sobivaim ning isikut kõige vähem koormav. MKS § 1361 lg 3 alusel lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks.

Kohtu põhjendused Halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) § 29 lg 1 kohaselt annab ja pikendab halduskohtunik seadusega sätestatud juhtudel loa haldustoimingu sooritamiseks või tunnistab haldustoimingu õigustatuks (edaspidi annab loa haldustoiminguks). HkMS § 29 lg 2 kohaselt esitab taotluse või avalduse loa andmiseks selleks volitatud asutus, ametnik või muu isik (edaspidi taotleja) kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. Vastavalt HkMS § 29 lg-le 3 esitab isik, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustakse, seletuse seaduses sätestatud juhtudel. MKS § 1361 ei näe ette maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses maksukohustuslase poolt seletuse esitamist. HkMS § 29 lg 4 kohaselt vaatab halduskohtunik taotluse läbi ja otsustab haldustoiminguks loa andmise ainuisikuliselt ilma kohtuistungit korraldamata, kui seadus ei näe ette teisiti. Kuna seadusest ei tulene ka kohustust otsustada asi kohtuistungil, otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, ilma viivituseta ja kohtuistungit pidamata. MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksuja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Vastava taotluse rahuldamine eeldab seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks.

4

Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on piisaval määral põhjendatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Nähtuvalt taotlusest on maksuhaldur algatanud Kaupo Kindsigo suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on MKS § 40 kohase vastutusotsuse koostamine. Maksuhaldur on tuvastanud, et Kaupo Kindsigo on rikkunud MKS §-s 8 sätestatud kohustusi ning vastutab Elvaldaano OÜ tekkinud maksuvõla eest. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa väita, et vastutusotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Kohtu hinnangul tuleb pidada usutavaks seda, et Kaupo Kindsigo võib hakata tema suhtes algatatud vastutusotsuse menetlusest teadasaamisel oma vara võõrandama selliselt, et juhul kui maksuhaldur vastutusotsuse teeb, ei ole selle hilisem sundtäitmine enam võimalik. Võttes arvesse maksuhalduri selgitusi, leiab kohus, et taotlus on piisavalt põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

Maret Altnurme Kohtunik